La faim dans le monde et la guerre en Ukraine

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Vu d’un grand intellectuel indien sur les raisons de la remise en question de l’accord sur les céréales. Une fois de plus le discours de l’occident est dénoncé, si on veut réellement résoudre les problèmes, il est impossible de l’accepter comme la Vérité, le représentant de la Vertu, de la Démocratie face au mal. La politique du pire de l’OTAN et des pays européens qui ont choisi la vassalité avec les USA en censurant l’information, en instruisant toujours à charge contre la Russie est de fait une collaboration avec des criminels. Macron et sa politique, l’absence totale d’opposition, le lâche consensus français nous isolent d’un monde en train d’avoir d’autres exigences légitimes tant sur le plan politique qu’intellectuel et sont aussi nuisibles au monde qu’à nous-mêmes. Il faut bien mesurer que nous le voulions ou non qu’un autre monde est en train de naître face auquel nous choisissons le déclin. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)

BYLINE:Vijay PrashadBIOGRAPHIE DE L’AUTEUR:

Cet article a été produit par Globetrotter. Vijay Prashad est un historien, éditeur et journaliste indien. Il est rédacteur et correspondant en chef chez Globetrotter. Il est éditeur de LeftWord Books et directeur de Tricontinental: Institute for Social Research. Il a écrit plus de 20 livres, dont The Darker Nations et The Poorer Nations. Ses derniers livres sont Struggle Makes Us Human: Learning from Movements for Socialism et (avec Noam Chomsky) The Withdrawal: Iraq, Libya, Afghanistan, and the Fragility of U.S. Power.SOURCE:

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Le lundi 17 juin, Dmitri Peskov, le porte-parole du président russe Vladimir Poutine, a annoncé : « Les accords de la mer Noire ne sont plus en vigueur. » Il s’agissait d’une déclaration brutale visant à suspendre l’Initiative céréalière de la mer Noire qui a émergé d’intenses négociations dans les heures qui ont suivi l’entrée des forces russes en Ukraine en février 2022. L’Initiative est entrée en vigueur le 22 juillet 2022, après que des responsables russes et ukrainiens l’ont signée à Istanbul en présence du Secrétaire général des Nations Unies, António Guterres, et du Président turc, Recep Tayyip Erdoğan.

António Guterres a qualifié l’Initiative de « lueur d’espoir » pour deux raisons. Premièrement, il est remarquable d’avoir un accord de ce genre entre belligérants dans une guerre en cours. Deuxièmement, la Russie et l’Ukraine sont d’importants producteurs de blé, d’orge, de maïs, d’huile de colza et de colza, de graines de tournesol et d’huile de tournesol, ainsi que d’engrais azotés, potassiques et phosphorés, représentant douze pour cent des calories échangées. Une interruption de l’approvisionnement en provenance de Russie et d’Ukraine, selon diverses organisations internationales, aurait un impact catastrophique sur les marchés alimentaires mondiaux et sur la faim. Au fur et à mesure que les sanctions occidentales – principalement américaines, britanniques et européennes – augmentaient contre la Russie, la faisabilité de l’accord a commencé à diminuer. Il a été suspendu à plusieurs reprises au cours de la dernière année. En mars 2023, la porte-parole du ministère russe des Affaires étrangères, Maria Zakharova, répondant aux sanctions contre l’agriculture russe, a déclaré : « Les paramètres [principaux] prévus dans l’accord [céréalier] ne fonctionnent pas. »

La financiarisation conduit à la faim

Le secrétaire d’État américain Antony Blinken a déclaré que son pays regrettait la « militarisation continue de la nourriture » par la Russie, car cela « nuit à des millions de personnes vulnérables dans le monde ». En effet, le moment de la suspension ne pouvait pas être pire. Un rapport des Nations Unies, « L’état de la sécurité alimentaire et de la nutrition dans le monde 2023 » (12 juillet 2023), montre qu’une personne sur dix dans le monde lutte contre la faim et que 3,1 milliards de personnes n’ont pas les moyens de se payer une alimentation saine. Mais le rapport lui-même fait valoir un point intéressant : la guerre en Ukraine a plongé 23 millions de personnes dans la faim, un chiffre qui n’est rien comparé aux autres facteurs de la faim, tels que l’impact des marchés alimentaires commercialisés et de la pandémie de COVID-19. Un rapport de 2011 du Mouvement mondial pour le développement intitulé « Broken Markets: How Financial Market Regulation Can Help Prevent Another Global Food Crisis » a montré que « les spéculateurs financiers dominent maintenant le marché [alimentaire], détenant plus de 60 % de certains marchés contre 12 % il y a 15 ans ».

La situation s’est aggravée depuis. Le Dr Sophie van Huellen, qui étudie la spéculation financière sur les marchés alimentaires, a souligné fin 2022 que s’il y a effectivement des pénuries alimentaires, « la crise alimentaire actuelle est une crise des prix, plutôt qu’une crise de l’offre ». La fin de l’Initiative céréalière de la mer Noire est certes regrettable, mais ce n’est pas la principale cause de faim dans le monde. La cause principale — comme en convient même le Comité économique et social européen — est la spéculation financière sur les marchés alimentaires.

Pourquoi la Russie a-t-elle suspendu l’initiative ?

Pour suivre l’Initiative sur les céréales de la mer Noire, l’ONU a créé un Centre commun de coordination (CCM) à Istanbul. Son personnel est composé de représentants de la Russie, de la Turquie, de l’Ukraine et des Nations Unies. À plusieurs reprises, le CCM a dû faire face à des tensions entre la Russie et l’Ukraine au sujet des expéditions, comme lorsque l’Ukraine a attaqué la flotte russe de la mer Noire – dont certains navires transportaient le grain – à Sébastopol, en Crimée, en octobre 2022. Les tensions sont restées sur l’initiative alors que les sanctions occidentales contre la Russie se durcissaient, rendant difficile pour la Russie d’exporter ses propres produits agricoles sur le marché mondial.

La Russie a mis trois exigences sur la table des Nations Unies concernant son propre système agricole. Tout d’abord, le gouvernement russe a demandé que la Banque agricole russe – la première banque de crédit et de commerce pour l’agriculture russe – soit reconnectée au système SWIFT, dont elle avait été coupée par le sixième paquet de sanctions de l’Union européenne en juin 2022. Un banquier turc a déclaré à TASS qu’il est possible que l’Union européenne « délivre une licence générale à la Banque agricole russe » et que la Banque « a la possibilité d’utiliser JP Morgan pour effectuer des transactions en dollars américains » tant que les exportateurs payés faisaient partie de l’Initiative céréalière de la mer Noire.

Deuxièmement, dès les premières discussions sur l’Initiative céréalière, Moscou a mis sur la table ses exportations d’engrais ammoniacaux de Russie à la fois par le port d’Odessa et par les approvisionnements détenus en Lettonie et aux Pays-Bas. Un élément central du débat a été la réouverture de l’oléoduc Togliatti-Odessa, le plus long pipeline d’ammoniac au monde. En juillet 2022, l’ONU et la Russie ont signé un accord qui faciliterait la vente d’ammoniac russe sur le marché mondial. António Guterres, de l’ONU, s’est rendu au Conseil de sécurité pour annoncer : « Nous faisons tout notre possible pour… atténuer la grave crise du marché des engrais qui affecte déjà l’agriculture en Afrique de l’Ouest et ailleurs. Si le marché des engrais n’est pas stabilisé, l’année prochaine pourrait entraîner une crise de l’approvisionnement alimentaire. En termes simples, le monde peut manquer de nourriture. » Le 8 juin 2023, les forces ukrainiennes ont fait sauter une section de l’oléoduc Togliatti-Odessa à Kharkiv, augmentant la tension autour de ce différend. En dehors des ports de la mer Noire, la Russie n’a pas d’autre moyen sûr d’exporter ses engrais à base d’ammoniac.

Troisièmement, le secteur agricole russe est confronté à des défis dus à un manque de capacité à importer des machines et des pièces de rechange, et les navires russes ne sont pas en mesure de souscrire une assurance ou d’entrer dans de nombreux ports étrangers. Malgré les « exceptions » dans les sanctions occidentales pour l’agriculture, les sanctions contre les entreprises et les individus ont affaibli le secteur agricole russe.

Pour contrer les sanctions occidentales, la Russie a imposé des restrictions à l’exportation d’engrais et de produits agricoles. Ces restrictions comprenaient l’interdiction d’exporter certaines marchandises (telles que l’interdiction temporaire des exportations de blé vers l’Union économique eurasienne), l’augmentation des prescriptions en matière de licences (y compris pour les engrais composés, prescriptions mises en place avant la guerre) et l’augmentation des taxes à l’exportation. Ces mouvements russes s’accompagnent de ventes directes stratégiques à des pays, tels que l’Inde, qui réexporteront vers d’autres pays.

Fin juillet, Saint-Pétersbourg accueillera le deuxième Forum économique et humanitaire Russie-Afrique, où ces sujets seront certainement au premier plan. Avant le sommet, le président Poutine a appelé le Sud-Africain Cyril Ramaphosa pour l’informer des problèmes rencontrés par la Russie dans l’exportation de sa nourriture et de ses engrais vers le continent africain. « L’objectif principal de l’accord », a-t-il déclaré à propos de l’Initiative pour les céréales de la mer Noire, était « de fournir des céréales aux pays dans le besoin, y compris ceux du continent africain, n’a pas été mis en œuvre ».

Il est probable que l’Initiative céréalière de la mer Noire reprendra dans le mois. Les suspensions antérieures n’ont pas duré plus de quelques semaines. Mais cette fois, il n’est pas clair si l’Occident accordera à la Russie un soulagement sur sa capacité à exporter ses propres produits agricoles. Certes, la suspension aura un impact sur des millions de personnes dans le monde qui luttent contre la faim endémique. Des milliards d’autres personnes qui souffrent de la faim à cause de la spéculation financière sur les marchés alimentaires ne sont pas directement touchées par ces développements.