L’Assemblée générale des Nations Unies s’apprête à mettre fin aux réunions de haut niveau alors que les divisions géopolitiques menacent d’éroder le mécanisme multilatéral. La Chine tient à l’existence de ce lieu de dialogue possible mais elle note : le rassemblement de cette année a été éclipsé par la division croissante dans le monde sur la crise ukrainienne, certains pays ont atteint leurs objectifs en élaborant leurs positions sur les questions mondiales et régionales. Mais sous l’hégémonie américaine, les fonctions et l’efficacité de l’ONU ont été encore affaiblies en termes de sauvegarde de l’ordre mondial, on peut craindre que la plate-forme multilatérale perde de son intérêt si elle devenait un champ de bataille pour la lutte géopolitique entre les grandes puissances. La Chine se pose de plus en plus en arbitre et refuse un fonctionnement où les Etats-Unis et leurs alliés imposeraient l’ordre du jour en fonction de leurs seuls intérêts, c’est le principal problème de ce lieu nécessaire qu’est l’ONU (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
Par Chen Qingqing et Xu YeluPublié: Sep 26, 2022 09:23 PM 
Le Secrétaire général des Nations Unies, Antonio Guterres, s’adresse à la 77e session de l’Assemblée générale des Nations Unies au siège de l’ONU à New York le 20 septembre 2022. Photo : AFP
La grande convention diplomatique – les réunions de haut niveau de la 77e session de l’Assemblée générale des Nations Unies (AGNU) – doit se conclure lundi à New York. Environ 150 dirigeants mondiaux ont passé plusieurs jours à discuter des questions les plus urgentes dans un contexte d’incertitudes croissantes et de turbulences géopolitiques dans le monde.
Considéré comme « un moment décisif » pour trouver des solutions pour relever les défis, le rassemblement de cette année, qui est également la première réunion des personnes depuis la pandémie de COVID-19, a fourni un terrain pour le dialogue même si beaucoup pensaient que l’ONU avait été paralysée par des querelles et des dénonciations sans portée réelle, dominées par l’hégémonie dirigée par les États-Unis, ce qui jetait également une ombre sur l’efficacité du mécanisme multilatéral le plus important du monde.
Avec le débat général pour l’Assemblée générale des Nations Unies prévu du 20 septembre au lundi 26, les dirigeants et les représentants se sont réunis en une réunion plénière de haut niveau pour commémorer et promouvoir la Journée internationale pour l’élimination totale des armes nucléaires le lundi, marquant la fin de la semaine de haut niveau de l’ASSEMBLÉE GÉNÉRALE DES NATIONS UNIES. En plus du conflit russo-ukrainien qui domine les réunions de cette année, certaines questions ont été soulevées sur ce que l’AGNU peut faire dans un ordre mondial turbulent et quel est le véritable multilatéralisme lorsque l’ONU est aux prises avec une profonde crise de confiance.
Beaucoup se souviendront de l’AGNU de cette année pour la portée « surprenante » et la nature « cinglante » des attaques du président américain Joe Biden contre le président russe Vladimir Poutine et aussi pour les dirigeants mondiaux qui ne se sont pas écoutés.
En outre, certains dirigeants, par exemple le président serbe Aleksandar Vucic, ont remis en question le deux poids deux mesures pratiqué par certains pays sur l’intégrité territoriale et la souveraineté des États, tandis que ceux des pays plus petits et en développement tels que la Colombie et les Seychelles étaient beaucoup plus préoccupés par des questions telles que le changement climatique et la crise alimentaire que par la condamnation de Moscou.
« Nous avons vu une augmentation des conflits et de la confrontation dans le monde d’aujourd’hui, mais il est important de maintenir cette plate-forme de communication et d’échange », a déclaré lundi au Global Times Yang Xiyu, chercheur principal à l’Institut chinois d’études internationales.
« Bien qu’il n’y ait pas eu de consensus au cours des réunions, cela a quand même fourni une chance de communiquer dans l’espoir de surmonter les divergences », a-t-il déclaré.
Bien que le rassemblement de cette année ait été éclipsé par la division croissante dans le monde sur la crise ukrainienne, les experts estiment que certains pays ont atteint leurs objectifs en élaborant leurs positions sur les questions mondiales et régionales. Mais sous l’hégémonie américaine, les fonctions et l’efficacité de l’ONU ont été encore affaiblies en termes de sauvegarde de l’ordre mondial, ont déclaré certains experts, avertissant que la plate-forme multilatérale perdrait de sa valeur si elle devenait un champ de bataille pour la lutte géopolitique entre les grandes puissances.
Un monde divisé
Alors que les puissances mondiales s’affrontent au sujet de la crise ukrainienne, leur géopolitique sape l’agenda de l’ONU et bloque la coopération multilatérale nécessaire pour remédier à de nombreuses crises mondiales … Et des dizaines de dirigeants mondiaux « amoureux du son de leur propre voix transforment le ‘débat de haut niveau’ en diatribe de bas niveau », se vantent de leurs réalisations ou blâment les autres pour leurs échecs, a déclaré Al Jazeera dans un article d’opinion le 20 septembre.
Le journal français Le Monde a déclaré dans un article récent que l’ordre international n’a jamais semblé aussi fracturé, le conflit révélant une nouvelle carte des relations de pouvoir mondiales. « D’un côté, l’Occident et ses alliés, dirigés par les États-Unis, fatigués de jouer les policiers du monde, mais fer de lance du soutien à l’Ukraine dans une Europe traumatisée par le retour de la guerre », et de l’autre côté la Russie, « membre du Conseil de sécurité et accusée de violer la Charte des Nations Unies en envahissant son voisin ».
« La réunion de l’ONU devrait être une occasion de communication et d’échange de positions, mais il est regrettable qu’il n’y ait pas eu un tel engagement, en particulier sur la crise ukrainienne, car la Russie a senti une très forte hostilité à son encontre », a déclaré lundi au Global Times Tang Bei, professeur agrégé à l’École des relations internationales et des affaires publiques de l’Université d’études internationales de Shanghai.
Le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov a prononcé son discours lors d’une réunion du Conseil de sécurité de l’ONU jeudi et est parti dès que le discours a été prononcé, le diplomate russe refusant de rester alors que les États-Unis et leurs alliés occidentaux ont sévèrement critiqué la Russie pour ses opérations militaires en Ukraine, selon les médias.
Pendant ce temps, Biden a utilisé son premier discours à l’AGNU pour attaquer la Russie et Poutine. Le New York Times a déclaré: « La portée et la nature cinglante des attaques de Biden contre Poutine étaient surprenantes; elles semblaient être l’objectif le plus direct et le plus soutenu contre un seul adversaire par un président américain à l’ONU depuis 2002 ».
Outre la crise ukrainienne, le monde est confronté à de nombreux problèmes majeurs tels qu’une crise de santé publique, le changement climatique et la disparité économique toujours croissante entre les pays riches et les pays pauvres, qui devraient tous être pleinement discutés, mais les réunions de cette année ont été submergées par une voix ou un problème, étant donné que l’Occident dirigé par les États-Unis a cherché à jouer un rôle de premier plan a noté Yang .
« Pour renforcer les fonctions de l’ONU, tous les membres devraient avoir ce consensus sur le renforcement du leadership de l’ONU dans le système international, le renforcement du rôle de l’ONU dans les affaires mondiales, mais malheureusement, ces deux exigences n’ont pas été remplies », a-t-il déclaré.
Certains dirigeants ont également souligné l’inefficacité de cette importante convention diplomatique. « Le sérieux du moment présent m’oblige à partager avec vous des mots difficiles mais vrais. Tout ce que nous faisons aujourd’hui semble impuissant et vague. Nos paroles font un écho creux et vide par rapport à la réalité à laquelle nous sommes confrontés », a déclaré Vucic à l’Assemblée générale des Nations Unies.
La réforme de l’ONU
La réforme de l’ONU a été un thème central alors que certains dirigeants mondiaux ont appelé à réformer le multilatéralisme, considérant que la structure actuelle est inefficace. Des pays comme le Japon et l’Allemagne ont également exprimé leur volonté d’élargir le nombre de membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU (CSNU) pendant l’AGNU.
Le ministre indien des Affaires étrangères, S Jaishankar, a appelé à des réformes du Conseil de sécurité de l’ONU lors d’un discours samedi, affirmant que la configuration actuelle de l’ONU était « anachronique et inefficace » et nécessite des réformes urgentes, selon les médias indiens.
La Chine soutient la réforme de l’ONU mais souligne qu’elle devrait être progressivement poussée vers l’avant. Il s’agit de fixer un calendrier ou de forcer un ordre du jour. La réforme devrait également garantir la représentativité et l’efficacité du conseil dans ses procédures de prise de décision, a déclaré M. Tang.
La Chine a fermement dit sa volonté de sauvegarder le système mondial centré sur l’ONU, mais certains pays occidentaux dirigés par les États-Unis le traitent de manière utilitaire dans leur propre intérêt, en d’autres termes, pour prendre les décisions de l’ONU conformément à leurs propres normes, ont déclaré certains experts chinois.
« Par exemple, si ces pays occidentaux s’opposent à certaines résolutions, ils intensifient leurs efforts pour les mettre en péril, mais s’ils en soutiennent certaines, ils les feront largement progresser, et ce n’est pas utile pour les opérations de l’organisation », a déclaré Yang.
Contrairement à l’hégémonie dirigée par les États-Unis, la Chine a introduit ses cinq rôles car la Chine a toujours été un bâtisseur de la paix mondiale, un contributeur au développement mondial, un défenseur de l’ordre international, un fournisseur de biens publics et un médiateur des questions brûlantes.
La Chine a tenu plus de 40 activités bilatérales et multilatérales au cours de la semaine de réunion de haut niveau de l’ONU. Après le discours du Conseiller d’Etat et Ministre des Affaires étrangères chinois Wang Yi, de nombreux représentants, responsables et diplomates du monde entier se sont rassemblés devant la salle de réunion pour serrer la main des délégués chinois et ont exprimé leur soutien aux initiatives proposées par la Chine, selon les médias.
Les grandes puissances devraient adopter une attitude responsable en faisant jouer son rôle à l’ONU au lieu d’en tirer des intérêts, et les pays doivent rejeter l’hégémonie et la pratique du « deux poids, deux mesures » pour aider l’ONU à traiter les problèmes mondiaux conformément aux lois et réglementations internationales, a déclaré M. Yang.
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