Les îles Salomon, Nauru et la Papouasie-Nouvelle-Guinée sont toutes sous l’emprise de la Chine, tandis que les États-Unis ne parviennent pas à allouer des fonds à leurs principaux partenaires du Pacifique. Par parenthèse, franco-française, on peut s’interroger sur l’influence dans le groupe communiste de députés du Pacifique qui vivent cette évolution, comme ils dénoncent la manière dont ils ont été le lieu d’essai des bombes nucléaires ? dans l’évolution du groupe communiste avec le discours remarquable d’André Chassaigne, il y a l’influence de la résistance cubaine mais aussi peut-être l’évolution de toute la zone pacifique décrite ici. Notez que si l’auteur oppose l’évolution pro-chinoise des îles du Pacifique, à ce qui se passe à Taiwan, en Corée du sud, et au Japon, il faut comme nous l’avons fait relativiser l’idée d’une otanisation des vassaux apparents des USA : ça freine des quatre fers (l’Otan européenne manifeste d’ailleurs une propension également au retropédalage. Parfois rien ne vaut l’analyse d’un adversaire pour éclairer ce que le système de propagande a créé en France, une unanimité dans la désinformation qui vous interdit de voir la réalité de l’inexorable changement. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
Par GRANT NEWSHAM27 FÉVRIER 2024
J’ai commencé ma vie en tant que fan d’une malheureuse équipe de baseball appelée les Senators de Washington, alors je reconnais la défaite quand je la vois. Il y a beaucoup de pertes dans le Pacifique alors que les Chinois cherchent à saper les positions américaines et australiennes. Si vous perdez le Pacifique, peu importe les armes que vous donnez à Taïwan ou la façon dont vous renforcez la soi-disant première chaîne d’îles qui s’étend du Japon à Bornéo en passant par Taïwan et les Philippines. Les Chinois dirigent des anneaux autour des États-Unis, de l’Australie et de tous les autres pays du Pacifique. Dans le dernier revers, la Papouasie-Nouvelle-Guinée serait en pourparlers avec la Chine au sujet d’un accord qui permettrait à la police de la République populaire de Chine (RPC) de fournir des équipements de formation et de surveillance aux forces de police de la PNG.
Les Américains et les Australiens pensaient peut-être que nous étions les meilleurs amis de la Papouasie-Nouvelle-Guinée. Mais cela ne devrait pas être une surprise, même après que les Américains ont signé un accord de sécurité global avec la Papouasie-Nouvelle-Guinée l’été dernier et que les Australiens ont signé un accord plus récent avec la Papouasie-Nouvelle-Guinée concernant le maintien de l’ordre et la sécurité. L’Australie serait censée être le « partenaire de choix » de la Papouasie-Nouvelle-Guinée lorsqu’elle aurait besoin d’aide.
Lorsque les Américains ont signé l’accord, c’était une bonne chose dans l’ensemble et offrait des avantages aux deux pays, en particulier sur le front de la sécurité entre les militaires de chaque pays. Mais on se demandait si les Américains avaient anticipé la contre-attaque de guerre politique chinoise que l’on savait imminente.
Lorsque la nouvelle de l’accord a été annoncée, des groupes de citoyens ont commencé à le contester. Ce n’est pas une surprise. Les Chinois sont toujours sur le terrain en Papouasie-Nouvelle-Guinée et dans le Pacifique, toujours en train d’influencer et de pousser, et ce, à tous les niveaux et dans toutes les parties de la société.
Tout est graissé avec de l’argent – une grande partie, sinon la plus grande partie, sous la table, bien sûr – mais une grande partie de l’influence financière provient de la présence commerciale chinoise dans tous ces pays du Pacifique, jusqu’au niveau des magasins du coin. Les présences commerciales américaines et australiennes ? Il y en a, mais ça ne fait pas si bien face aux Chinois.
En fait, le président ou le chef d’une entreprise chinoise d’exploitation forestière ou de pêche en Papouasie-Nouvelle-Guinée (ou dans tout autre pays du Pacifique) a probablement plus d’influence réelle sur le terrain que l’amiral quatre étoiles commandant le commandement américain pour l’Indo-Pacifique.
Pour l’instant, la Chine ne verra pas d’inconvénient à ce que les Australiens et les Américains soient encore là en Papouasie-Nouvelle-Guinée ou ailleurs dans la région. Cela leur donne l’occasion d’observer et d’apprendre leurs comportements. Et cela ne les dérange pas d’avoir signé des accords.
Un accord n’est qu’un morceau de papier (comme les responsables de la RPC vous le diront) qui peut être abandonné ou ignoré à tout moment. La RPC n’a qu’à mettre un pied dans la porte et elle partira de là aussi longtemps qu’il le faudra.
Malheureusement, les Américains (et les Australiens) ne comprennent pas vraiment (ou ne s’en soucient même pas) la guerre politique, ce qui est un mystère – si ce n’est un juron – à Washington et à Canberra. La Chine s’en réjouit.
La guerre politique fait référence à une nation qui utilise tous les éléments de la puissance nationale, à l’exception d’un conflit armé pur et simple, pour arriver à ses fins. Il s’agit notamment de guerre économique, financière, commerciale, par procuration (amener les habitants à défendre vos intérêts), de propagande, psychologique, juridique et cybernétique.
C’est ce que font les Chinois. Vous remarquerez même que l’Armée populaire de libération (APL) n’est pas très active dans la région et que la Chine n’a pas tiré un coup de feu – pourtant elle prépare lentement le terrain pour des capacités de puissance dure.
Les nations libres ne font pas grand-chose, voire rien, pour bloquer les efforts de guerre de la Chine. Et fournir des alternatives attrayantes à ce que les Chinois font ou offrent semble trop difficile. Nous sommes champions olympiques pour admirer les problèmes, mais nous ne faisons pas grand-chose pour nous affirmer. Et nous comptons rarement pour voir comment nous nous en sortons.
Pendant ce temps, nous observons ce qui se passe dans tout le Pacifique, même dans les territoires américains du Commonwealth des Mariannes du Nord et de Guam. Et aussi dans les États stratégiquement indispensables – les Îles Marshall, les États fédérés de Micronésie, les Palaos – avec lesquels les États-Unis ont conclu des accords formels autorisant les droits de défense américains dans le cadre d’un ensemble complexe qui comprend également un soutien financier et autre.
On note également le rôle de la corruption dans l’effort de guerre politique chinois. Elle est efficace car rarement dénoncée et est encore plus rarement punie. Les forces de l’ordre et les services de renseignement américains sont assez paresseux sur ce front et ont leurs priorités ailleurs.
Il y a cependant eu un succès partiel impliquant les îles Marshall il y a quelques années lorsque deux Chinois qui avaient obtenu la citoyenneté marshallaise sont passés à deux doigts de soudoyer la législature des Marshall pour qu’elle mette en place une zone de libre-échange – presque un pays dans un pays – près de la base de missiles américaine de Kwajalein. Ils ont plaidé coupable de corruption devant un tribunal de New York et ont été condamnés à des peines de prison.
Puis les vieilles habitudes ont repris le dessus et, après que l’une des criminelles ait terminé sa peine de prison aux États-Unis, elle a été expulsée – vers les îles Marshall, où elle est maintenant libre.
Les Américains sont peut-être paresseux ou occupés ailleurs, mais je n’arrive pas à croire que les Australiens ne savent pas grand-chose de ce qui se passe dans le Pacifique Sud-Ouest.
Par exemple, il est largement admis que le Premier ministre des Îles Salomon, Manasseh Sogavare, ou ses proches collaborateurs ont transféré beaucoup d’argent à travers l’Australie au fil des ans et ont également acheté des biens immobiliers australiens.
On pourrait dire la même chose de la Papouasie-Nouvelle-Guinée et des Australiens. Mais personne ne s’attaque jamais à cette graisse qui est si importante pour la guerre politique de la RPC. Les excuses ? Nous ne voulons pas mettre Untel en colère. Nous pouvons le manipuler et le contrôler. Si nous soulevons la question, cela nuira à nos relations – et à nos relations avec d’autres fonctionnaires corrompus de la région. Nous ne ferons donc rien.
Cela ressemble à du grain à moudre pour une émission comique « Yes Minister ». Cela rappelle également la réponse du Royaume-Uni et des États-Unis à Robert Mugabe au Zimbabwe. Ils savaient ce qu’il faisait, mais ils n’ont rien fait – jusqu’à ce qu’il soit au pouvoir depuis plus de 20 ans. À ce moment-là, il était trop tard.
D’autres pertes sont à venir
Il semble qu’il y ait d’autres pertes à venir, car certains à Tuvalu – une autre petite mais importante nation insulaire du Pacifique – envisagent de déplacer leurs relations vers la Chine et de s’éloigner de Taïwan.
Il ne l’a pas encore fait, mais je pense que nous savons ce qui s’en vient. Tout comme il était évident ce qui allait arriver à Nauru il y a quelques semaines lorsqu’il a rompu ses liens avec Taïwan et reconnu officiellement la RPC – et ouvert le pays à davantage de percées chinoises.
Il y a quelques mois, il fallait au moins sourire quand l’Australie a conclu un accord avec Tuvalu. Fondamentalement, Tuvalu a promis de ne pas avoir de relation (sécuritaire ou autre) avec d’autres pays sans l’approbation de l’Australie. En échange, les Tuvaluans ont obtenu le droit de faire émigrer 280 personnes ou moins en Australie chaque année.
Les Australiens chantaient pratiquement – mais plutôt comme un coq au sommet du tas de fumier de la basse-cour. On avait le sentiment qu’il ne faudrait pas longtemps aux Chinois pour saper l’accord – et le nouveau gouvernement de Tuvalu parle de le faire.
Ce n’est pas que Pékin aurait eu grand-chose à faire, l’accord déséquilibré était si impopulaire localement qu’il a probablement joué un rôle dans le fait que le Premier ministre de Tuvalu qui a signé l’accord n’a même pas été réélu.
Canberra (et Washington) devraient vraiment savoir qu’avoir un « accord » ne signifie pas grand-chose. Un effort global de guerre politique dirigé par des gens qui savent ce qu’ils font serait mieux.
Ce n’est pas comme si nous n’avions pas eu l’occasion de maintenir ou d’améliorer nos positions. À un moment donné, il faut dire que certaines des personnes qui dirigent les affaires du Pacifique (en Australie et aux États-Unis) ne sont tout simplement pas très bonnes.
Ce qui compte, ce sont les résultats et ce n’est pas le cas. Les gens de première ligne sont mitigés, mais ils sont parfois très bons. Quoi qu’il en soit, ils reçoivent peu de soutien du siège social à Washington – ou même de la Maison Blanche et du Congrès. Je ne parlerai pas au nom des Australiens.
Un ami australien a commenté qu’il semble que l’Australie fasse un pas en avant et deux pas en arrière en essayant de contrer l’influence chinoise dans la région.
Depuis qu’il l’a mentionné… Il semble que ce soit le cas. Il n’était pas sage pour Washington de sous-traiter des choses dans le Sud-Ouest et le Pacifique Sud à l’Australie pendant 30 ans. Nous aurions difficilement pu faire pire.
Plus étrange encore, les Australiens semblent s’indigner de la présence renouvelée des États-Unis dans leur région. Allez comprendre.
Quoi qu’il en soit, considérez les îles Salomon. La Chine a ses griffes dans le pays et, par l’intermédiaire de son mandataire actuellement favori, le Premier ministre Sogavare, elle a orchestré un transfert de Taïwan vers la RPC en 2019.
Les faux pas australiens ont même aidé Sogavare à rester au pouvoir après les émeutes de 2021 – donnant à Sogavare une ouverture pour conclure un accord avec Pékin qui accueillerait la police de la RPC (comme la Papouasie-Nouvelle-Guinée envisage maintenant de le faire) et permettrait potentiellement aux forces militaires chinoises d’entrer dans le pays.
L’Australie n’a pas fait grand-chose lorsque l’impopulaire Sogavare a reporté les élections prévues pour 2023 – officiellement afin que le pays puisse accueillir les Jeux des îles du Pacifique en novembre 2023. La Chine a financé les jeux et les installations à hauteur de plus de 100 millions de dollars. (Les élections sont enfin programmées, pour avril 2024).
Peu de temps avant l’ouverture des jeux, l’ambassadeur d’Australie à Honiara a présidé à l’ouverture d’un parc aquatique financé par l’Australie qui serait utilisé pour certains événements de jeu.
C’est bien, je suppose. Mais l’Australie aurait peut-être mieux fait de faire de l’hôpital national de référence voisin son projet de prédilection au cours des dernières décennies et de dépenser ce qui était nécessaire pour le transformer en un hôpital décent et le maintenir en bon état de fonctionnement.
Cela aurait été bien mieux qu’un parc aquatique. Et aurait fait plus pour les Salomon – et pour les intérêts australiens aussi. Cela aurait pu être fait à n’importe quel moment au cours des dernières décennies. Ce n’était pas le cas. Oubliez la Chine ; à elle seule, Cuba a formé au moins une douzaine d’habitants des îles Salomon pour qu’ils deviennent médecins. L’Australie n’en a pas produit un seul.
Parfois, il semble qu’au moins certains Australiens et fonctionnaires responsables de la région ressemblent aux anciens Sud-Africains dans la façon dont ils considèrent et traitent les habitants. Ils ne semblent pas non plus avoir une idée de la façon dont ils sont considérés – pensant qu’ils sont appréciés ou même aimés.
Peut-être parfois. Mais parfois, vous seriez surpris de ce que les habitants disent quand vous n’êtes pas là. Si Canberra et Washington continuent à faire ce qu’ils font dans le Pacifique, ils seront perdants.
Et étant donné que l’administration Biden et le Congrès ne se contenteront pas d’obtenir la misère requise pour les accords avec les Palaos, la Micronésie et les Îles Marshall, il semble que Washington, en fait, veuille perdre.
Ils jouent comme les Sénateurs de baseball. Je ne sais pas quel est l’équivalent australien des Sénateurs. Mais vous voyez où je veux en venir.
Grant Newsham est un officier des Marines américains à la retraite et un ancien diplomate américain. Il est l’auteur du livre When China Attacks : A Warning To America.
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