Histoire et société

Dieu me pardonne c'est son métier

La diplomatie du bambou entre le Vietnam et la Chine

Le Vietnam a été cette année le seul pays à accueillir les dirigeants des deux nations les plus puissantes du monde, ce qui souligne l’ascension remarquable d’une nation autrefois appauvrie et frappée par la guerre. La célèbre diplomatie vietnamienne du « bambou » est passée à la vitesse supérieure cette semaine, alors que le pays d’Asie du Sud-Est accueillait le dirigeant suprême chinois Xi Jinping pour marquer une « nouvelle étape historique » dans les relations bilatérales en insistant sur les liens entre partis communistes capables de tenir compte des intérêts nationaux dans un cadre de camaraderie et de leur vision commune de l’humanité. De nombreux articles en provenance du gouvernement chinois ont donc insisté sur les relations excellentes entre le Vietnam et la Chine sans exiger la moindre rupture avec les USA. Un exercice de multilatéralisme qui se reproduit dans toute la diplomatie de la Chine, y compris avec le Moyen orient, l’Argentine, l’UE, mais qui prend une tonalité spécifique avec les “camarades”(1). Il nous a paru intéressant de voir comment les milieux d’affaire d’Asie, ceux de Hong Kong, des ONG “indépendantes” s’intéressent de très près à cette relation entre deux pays communistes. La grande question étant : jusqu’où seront-ils communistes ? Peut-être simplement dans la prise en compte des intérêts de leur classe dominante, la dictature du prolétariat et des exigences du développement dans la paix. Des prises de position qu’il faut savoir lire en tenant compte de qui finance quoi, ce qui est aussi valable en ce qui concerne nos “élites” médiatico-politiques françaises… (note et traduction de Danielle Bleitrach histoire et société)

Hanoï tient à entretenir de bonnes relations avec Pékin, mais reste méfiante vis-à-vis de son voisin géantPar RICHARD JAVAD HEYDARIAN15 DÉCEMBRE 2023

  • (1) Rappelons que le seul “allié” de la Chine est la Corée du Nord – que leurs relations sont telles que l’attaque de l’un implique immédiatement l’intervention militaire de l’autre – ce qui n’existe avec aucun autre pays socialiste et pas avec la Russie avec qui les relations sont de voisinage et de partenariat stratégique. Ce qui dans le contexte rend particulièrement intéressante la réunion entre Pak Myong-ho, vice-ministre nord-coréen des Affaires étrangères, et son homologue chinois Sun Weidong qui a eu lieu vendredi à Pékin, selon la KCNA.
Le président chinois Xi Jinping et le dirigeant vietnamien Nguyen Phu Trong. Crédit photo : China Daily

Le Vietnam est devenu cette année le seul pays à accueillir les dirigeants des deux nations les plus puissantes du monde, soulignant l’ascension remarquable d’une nation autrefois appauvrie et frappée par la guerre. La célèbre diplomatie vietnamienne du « bambou » est passée à la vitesse supérieure cette semaine, alors que le pays d’Asie du Sud-Est accueillait le dirigeant suprême chinois Xi Jinping pour marquer une « nouvelle étape historique » dans les relations bilatérales

Cette visite très médiatisée a eu lieu quelques mois seulement après que Hanoï a également accueilli le président américain Joseph Biden, qui a supervisé la signature d’un nouveau pacte de partenariat stratégique global.

Accompagné de la Première dame chinoise Peng Liyuan, M. Xi a été accueilli par une salve de 21 coups de canon, une sérénade de fanfare militaire et une vingtaine d’enfants souriants agitant des drapeaux à Hanoï.

Il s’agissait de la première visite de M. Xi au Vietnam en six ans, et seulement de son quatrième voyage à l’étranger depuis qu’il a cimenté son troisième mandat l’année dernière. Sa visite d’État de deux jours n’a pas manqué de symboles.

Le dirigeant suprême chinois a déposé une gerbe au mausolée du leader révolutionnaire vietnamien Ho Chi Minh, qui s’est fortement appuyé sur le soutien du Parti communiste chinois pendant l’un des conflits anticoloniaux les plus tumultueux du XXe siècle.

Il a également rencontré tous les hauts dirigeants vietnamiens, dont le Premier ministre Pham Minh Chinh, le président de l’Assemblée nationale du Vietnam, Vuong Dinh Hue, et le président Vo Van Thuong.

Dans une déclaration conjointe de 16 pages, les États voisins se sont engagés à renforcer la coopération dans toutes les dimensions majeures des relations bilatérales, plaçant ainsi la Chine au sommet de la hiérarchie des relations étrangères du Vietnam.

Les deux parties ont annoncé la création d’une « communauté stratégique Chine-Vietnam de ‘destin partagé’ pour promouvoir l’amélioration des relations sino-vietnamiennes », selon M. Xi lors de sa rencontre avec M. Huê.

De manière cruciale, les deux nations communistes ont également souligné leur inquiétude commune au sujet d’une « révolution de couleur » à l’intérieur du pays, une critique à peine voilée des révoltes populaires prétendument soutenues par l’Occident contre les régimes autoritaires en Europe de l’Est et au Moyen-Orient au cours des dernières décennies.

« Confiance politique »

Le chef du Parti communiste vietnamien, Nguyên Phu Trong, a salué « le nouveau positionnement des relations » et s’est félicité d’une opportunité historique de porter les relations entre le Vietnam et la Chine à « un nouveau sommet » dans un contexte de relations commerciales et d’investissement en plein essor.

Les deux parties ont convenu de « consolider sans cesse la confiance politique » et de renforcer les relations bilatérales « sur la base du respect mutuel, d’une coopération égale et gagnant-gagnant ».

Néanmoins, le Vietnam a insisté sur le respect de « l’indépendance, de la souveraineté et de l’intégrité territoriale » de l’autre, dans une référence subtile aux différends maritimes de longue date entre les deux parties en mer de Chine méridionale.

La Chine veut jouer un rôle dans le plan américano-vietnamien sur les terres rares

Dans cet article, l’auteur qui intervient dans Asia Times sur les questions de développement scientifique et technique qui sont effectivement des priorités du gouvernement chinois, insiste sur le fait que Vietnam et Chine demeurent des pays en développement qui doivent utiliser leurs atouts sciemment pour avancer et c’est là toute la stratégie du bambou dont il a été question. Ainsi les terres rares qui ont un poids réel dans l’affrontement économique avec les USA ont un rôle essentiel. Les experts chinois affirment que le Vietnam ne devrait pas exporter directement les terres rares, mais les envoyer en RPC pour y être traitées et leurs propositions d’investissements, les accords déjà signés sont aussi des pions avancés en matière de coût et avantages… Par JEFF PAO16 DÉCEMBRE 2023

Exploitation minière des terres rares au Vietnam. Photo : Vietnam Briefing

À la suite de la conclusion du voyage du président Xi Jinping à Hanoï cette semaine, la Chine s’est déclarée le meilleur choix du Vietnam dans les partenariats commerciaux et diplomatiques dans la région Asie-Pacifique.

Peut-être, mais la preuve sera dans le pudding. Le Vietnam exportera-t-il directement ses terres rares, comme l’espèrent les États-Unis, ou les enverra-t-il en Chine pour qu’elles soient transformées ? Les experts chinois veulent savoir. Ils veulent aussi savoir si Hanoï louera un port militaire à Washington.

La Chine et le Vietnam ont signé mercredi 36 accords, couvrant l’initiative « la Ceinture et la Route », la coopération au développement, l’économie numérique, le développement vert, les transports, l’inspection et la quarantaine, la défense et l’application de la loi et la coopération maritime. Mais les médias vietnamiens ont déclaré que Pékin et Hanoï n’étaient pas parvenus à un accord sur neuf autres questions, dont l’extraction de métaux et de terres rares.

Lors de son propre voyage à Hanoï en septembre, le président américain Joe Biden a signé des accords avec le Vietnam sur les semi-conducteurs et les terres rares. Il a encouragé les investissements américains dans l’exploration des terres rares au Vietnam – qui se classe au troisième rang mondial pour son potentiel en terres rares – afin de contrer la domination mondiale de la Chine sur les minéraux.

Terres rares

Certains experts chinois ont déclaré que la Chine stimulerait le commerce et les investissements avec le Vietnam tant que Hanoï continuerait à entretenir de bonnes relations avec Pékin. Ils ont déclaré que si le Vietnam allait utiliser les investissements américains pour explorer ses réserves de terres rares, il devrait envisager d’expédier les gisements en Chine pour le raffinage.

Selon l’US Geological Survey, les réserves de terres rares du Vietnam s’élèvent à 22 millions de tonnes métriques, contre 44 millions de tonnes pour la Chine.

Les gisements de terres rares au Vietnam sont restés largement inexploités, en raison des bas prix qui sont effectivement fixés par la Chine, qui était le plus grand fournisseur de terres rares au monde l’année dernière.

Cette semaine, Pékin a déclaré qu’il était prêt à offrir des subventions au Vietnam pour construire le chemin de fer entre Kunming et la ville portuaire vietnamienne de Haiphong. Le chemin de fer traversera le cœur du Vietnam, pays des terres rares.

« Si le Vietnam demande à la Chine de construire un chemin de fer sur son territoire, il est naturel que les deux parties forment un partenariat de terres rares », a déclaré un chroniqueur basé dans le Shanxi dans un article publié vendredi. « Il serait embarrassant que la Chine construise le chemin de fer pendant que les États-Unis extraient les minerais au Vietnam. »

Selon lui, le projet de construction d’un chemin de fer transfrontalier sino-vietnamien rendra plus difficile la formation d’un partenariat entre le Vietnam et les États-Unis en matière de terres rares. Selon lui, même si les États-Unis commencent à exploiter des mines, ils devront envoyer les minerais en Chine pour qu’ils soient raffinés.

« Les États-Unis ont proposé d’aider le Vietnam à développer son industrie minière dans le but d’obtenir ses minéraux rares, mais une telle décision ne fera qu’accroître la coopération entre le Vietnam et la Chine », a déclaré Huang Xuan, un écrivain basé au Heilongjiang, dans un article, ajoutant que la Chine est douée pour le raffinage des terres rares.

« Les outsiders »

Le même auteur fait l’éloge du Vietnam pour avoir maintenu des relations amicales avec la Chine, par exemple en important des matières premières et des produits intermédiaires chinois, en refusant de condamner la Russie dans la guerre en Ukraine et en soutenant la Palestine. Selon elle, le Vietnam et la Chine sont d’accord sur le fait que le maintien de la stabilité en mer de Chine méridionale répond aux intérêts des deux pays.

Xi Jinping a déclaré mercredi au président vietnamien Vo Van Thuong que la Chine et le Vietnam devaient être « vigilants et s’opposer à toute tentative de perturber l’Asie-Pacifique ».

Le ministère chinois des Affaires étrangères avait par le passé déclaré que les États-Unis et l’OTAN étaient les « étrangers » qui tentaient de perturber l’Asie-Pacifique. Il avait critiqué les États-Unis et les Philippines pour avoir renforcé leurs liens militaires après l’entrée en fonction du président philippin Bongbong Marcos en juin 2020.

« Nous devons admettre que l’encerclement déployé par les États-Unis en mer de Chine méridionale prend forme et pose des risques et des menaces pour la sécurité de la Chine », a déclaré un écrivain utilisant le nom de plume « Zhenjiang » dans un article publié vendredi.

« Heureusement, la Chine a également renforcé sa puissance militaire dans la région au cours des dernières décennies », dit-il. « Si les États-Unis veulent rassembler leurs alliés pour semer le trouble aux portes de la Chine, ils doivent prendre en considération la puissance navale et aérienne de l’Armée populaire de libération. »

Il dit que les États-Unis veulent absolument reconstruire une base navale dans la baie de Cam Ranh au Vietnam, un port militaire américain pendant la période de la guerre froide. Il dit que si c’est le cas, l’APL déploiera des avions de combat J-20 et lancera des missiles balistiques antinavires Dongfeng-21D pour punir les fauteurs de troubles.

Le président chinois Xi Jinping (à gauche) serre la main du secrétaire général du Parti communiste vietnamien, Nguyen Phu Trong, à Hanoï, le 12 décembre 2023. Photo : Xinhua

« Importance historique », « nouveau jalon »

Mais, revenons aux mots fantaisistes : le ministère chinois des Affaires étrangères a déclaré vendredi que la visite de M. Xi au Vietnam les 12 et 13 décembre était d’une grande importance historique et marquait une nouvelle étape dans les relations bilatérales entre les deux pays.

Le ministère dirait cela, bien sûr, surtout dans la perspective de la rencontre de Biden avec le secrétaire général du Parti communiste vietnamien, Nguyen Phu Trong, à Hanoï le 10 septembre. Ces deux pays avaient convenu d’élever les relations entre les États-Unis et le Vietnam au rang de « partenariat stratégique global » à des fins de « paix, de coopération et de développement durable ».

Mao Ning, porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, a déclaré que la partie vietnamienne soutenait fermement et participerait activement à l’initiative « la Ceinture et la Route », à l’Initiative pour le développement mondial, à l’Initiative pour la sécurité mondiale et à l’Initiative pour la civilisation mondiale proposées par M. Xi.

« La partie vietnamienne a souligné que la Chine est le seul pays qui peut contribuer à toutes les priorités de la diplomatie vietnamienne et que le développement des relations avec la Chine est la priorité absolue et le choix stratégique fait par le Vietnam, qui ne sera perturbé ou saboté par aucune force extérieure », a déclaré M. Mao. « Cela jette une base politique solide pour la construction d’une communauté de destin Chine-Vietnam ».

En revanche du côté des Etats-Unis et de leurs “experts”: (1)

Le voyage de M. Xi au Vietnam vise à dire au peuple chinois et à l’Occident que Pékin a toujours eu une forte influence sur ses pays voisins, a déclaré Huong Le Thu, directeur adjoint du programme Asie à l’International Crisis Group, dans une interview au United Daily News.

« Les dirigeants vietnamiens ont jusqu’à présent très bien géré leurs relations avec les Etats-Unis et la Chine », a-t-elle déclaré. « Ils comprennent les défis et les opportunités créés par la compétition entre les grandes puissances, et comment utiliser la position stratégique du Vietnam », a-t-il ajouté.

Selon elle, la question est de savoir combien de temps Hanoï peut maintenir la situation d’équilibre. Elle a déclaré que les dirigeants vietnamiens devaient traiter avec prudence les États-Unis et la Chine, car les deux pays avaient combattu le Vietnam dans le passé.

Suivez Jeff Pao sur Twitter à @jeffpao3

(1) En effet ‘International Crisis Group se définit comme une ONG “indépendante” surveillant les conflits dans le monde pour aider à la recherche de solutions. Cette indépendance comme toujours doit être observée au niveau des financements de divers gouvernements, pour l’essentiel occidentaux, ainsi que de fondations caritatives, d’entreprises et de donateurs individuels. En 2017, son budget s’élevait à 17,6 millions de dollars américains. Parmi ces fonds, 45 % provenaient d’une quinzaine de gouvernements différents et de l’Union européenne, 27 % d’entreprises privées et de donateurs individuels, et 23 % de diverses fondations et organisations philanthropiques.Sources de financement en 2017

  • 45 % gouvernements : Australie (Department of Foreign Affairs and Trade) • Canada (Department of Foreign Affairs and Trade) • Emirats arabes unis • Finlande (Ministry of Foreign Affairs) • France (Ministère des Affaires étrangères) • Islande (Ministry of Foreign Affairs) • Japon (International Coorperation Agency) • Liechtenstein • Nouvelle-Zélande (Ministry of Foreign Affairs and Trade) • Norvège (Ministry of Foreign Affairs) • Qatar (Ministry of Foreign Affairs) • Suède (Ministry for Foreign Affairs) • Suisse (Federal Department of Foreign Affairs) • Union européenne
  • 23 % fondations d’intérêt privé : Open Society • Henry Luce Foundation • Konrad Adenauer Stiftung • Korber Stiftung • Korea Foundation • John D. and Catherine T. MacArthur Foundation • Omidyar Network Fund • Rift Valley Institue • Robert Bosch Stiftung • Rockfeller Brothers Fund
  • 27 % entreprises ou individus

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