NOUVELLE DÉCENNIE

L’analyse que nous faisons dans d’autres articles aujourd’hui vont tous dans le même sens, la Chine souhaite une coopération mondiale, un multilatéralisme gagnant-gagnant où chacun assumerait sa part d’un développement global, sans la vorace hégémonie occidentale et en économisant les ressources de la planète. Sans aller jusqu’à l’interprétation d’Allianz d’une reprise économique sans la Chine, il y a incontestablement un réajustement dont le centre est le développement interne et un meilleur équilibre des investissements externes dans lequel le politique reste maitre des flux. J’ai souvent insisté sur le rôle qu’a joué l’URSS sur la réorientation des institutions internationales, avec la paix comme objectif, nous assistons à un mouvement qui poursuit cette impulsion et qui le fait en investissant les institutions internationales pour forcer aux coopérations. Il y a néanmoins une insistance plus affirmée sur les rapports sud-sud et les relations avec l’Afrique comme avec l’Amérique latine sont à cet égard exemplaires, mais ce rôle passe également par un contrôle accru sur les entreprises privées chinoises et la manière dont elles jouent parfois leur propre stratégie qui est mal vécue et nuit à la politique internationale chinoise, nous avons vu des cas de ce type en Asie centrale, en Kirghizie où face à “la révolution de couleur” des dernières élections, il a fallu la médiation de la Russie alors que la Chine est de loin le premier investisseur. Merci à Baran qui a trouvé ces textes . (note de Danielle Bleitrach)

Par Alain Faujas
Publié le mardi 24 novembre 2020 12:47

Le président chinois Xi Jinping et le président zambien Edgar Lungu

Au cours de la prochaine décennie, la Chine devrait consommer moins de matières premières et être plus sélective dans ses activités de prêt et d’investissement à l’étranger.

Dans un rapport publié le 10 novembre , l’assureur allemand Allianz et sa filiale d’assurance-crédit Euler Hermes ont révélé un constat inquiétant: au cours de la prochaine décennie, la Chine pourrait ne plus être en mesure de fournir à l’Afrique le même montant de financement, sous forme de prêts. , l’investissement et le commerce, comme par le passé.

La Chine a un lourd fardeau de la dette. La part de la dette totale du pays envers les pays du G20 est passée de 45% en 2013 à 63% à la fin de 2019. La Chine a réalisé des investissements importants dans les pays étrangers pour garantir l’approvisionnement et promouvoir ses exportations. De plus, le pays achète la moitié des matières premières mondiales.

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Les auteurs du rapport indiquent qu’ils «s’attendent à ce que la Chine ralentisse son engagement international au cours des prochaines années». Ils soutiennent qu’outre la guerre commerciale avec les États-Unis, deux raisons expliquent ce changement.

Premièrement, la décision du Parti communiste chinois, motivée par le président Xi Jinping, de changer le modèle de croissance du pays en ce qu’il appelle une stratégie de «double circulation». L’idée est de donner la priorité à son marché intérieur afin de réduire la dépendance du pays aux importations tout en maintenant ses parts de marché à l’exportation. Ce recentrage devrait contribuer à réduire les sorties de trésorerie.

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Deuxièmement, la machine économique chinoise devrait continuer à connaître un ralentissement systémique et voir son rythme de croissance diminuer, passant des 7% observés chaque année dans les années 2010 à quelque part entre 3,8% et 4,9% chaque année au cours de la prochaine décennie. Ce changement pèsera davantage sur les activités de prêt et d’investissement de la Chine à l’étranger.

Perte cumulée de 30,5 milliards de dollars

Le rapport examine ce que ce désengagement pourrait signifier pour les pays à revenu faible et intermédiaire. En utilisant un échantillon de 10 économies comprenant sept pays africains (Angola, Égypte, Éthiopie, Ghana, Kenya, Afrique du Sud et Zambie), les auteurs tentent de déterminer le déficit de financement extérieur qui en résulte.

Impact n ° 1: la dette.

La Chine a subi des pertes importantes sur les prêts qu’elle a accordés à plusieurs pays. Il est devenu clair que plusieurs pays – principalement en Afrique, notamment l’Angola, l’Éthiopie, la République du Congo et la Zambie – ne sont plus en mesure de rembourser la dette qu’ils doivent à la Chine.

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Pour endiguer ses pertes sur le continent, la Chine s’est rapprochée du Club de Paris, dont le cadre adopté le 13 novembre a plongé le pays dans un processus coordonné de restructuration de la dette. À l’avenir, la Chine sera beaucoup plus sélective quant aux prêts qu’elle accorde.

Le rapport estime qu’entre 2021 et 2025, cette approche prudente priverait l’Afrique du Sud de 10,7 milliards de dollars, le Kenya de 6,6 milliards de dollars, l’Angola de 5,2 milliards de dollars, l’Éthiopie de 4,7 milliards de dollars, l’Égypte de 1,3 milliard de dollars, la Zambie de 1,1 milliard de dollars et le Ghana de 0,9 milliard de dollars. Sur une période de cinq ans, ces sept pays perdraient au total 30,5 milliards de dollars.

Ce déficit serait particulièrement problématique pour l’Éthiopie puisque près de 15% de ses besoins de financement extérieur ne seraient pas couverts.

Impact n ° 2: refinancement de prêt

Changement relatif de repli sur soi de la Chine et surveillance plus stricte des investissements étrangers réalisés par les entreprises publiques et privées. Compte tenu de leur dépendance vis-à-vis des investissements chinois, l’Éthiopie, le Ghana et la Zambie auraient le plus à perdre si le pays réduisait le financement qu’il fournit.

Impact n ° 3: matières premières.

Le ralentissement de la croissance de la Chine ferait baisser sa consommation de minerai de fer et de pétrole et de gaz, privant les pays exportateurs de recettes en devises. Sur une période de 10 ans, le manque à gagner s’élèverait à 9 milliards de dollars, l’Angola à lui seul perdant 4,7 milliards de dollars.

Les pays africains ont établi un niveau de coopération et de flux commerciaux et financiers si élevé que l’épine dorsale de leurs relations devrait rester stable.

Le rapport conclut que le retrait de la Chine interviendrait à un mauvais moment, car de nombreux prêts devraient être refinancés en 2022 et 2023. Il est peu probable que les marchés soient disposés à prêter de l’argent à bas prix aux pays dont le financement a été compromis de cette manière.

De solides relations sino-africaines

Cependant, les conclusions du rapport doivent être mises en perspective. Bien qu’il ne nie pas que la Chine soit sur le point de changer son modèle de croissance, Arthur Minsat, chef d’unité pour l’Afrique au Centre de développement de l’OCDE, déclare: «Les pays africains ont établi un tel niveau de coopération et de flux commerciaux et financiers. que l’épine dorsale de leurs relations doit rester stable ».

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La Chine a beaucoup misé sur l’Afrique. En 2018, ses échanges avec le continent ont augmenté de 19,7%, tout en n’augmentant que de 12% avec le reste du monde. Au cours de la même année, les investissements de la Chine sur le continent ont grimpé à 5,4 milliards de dollars, tandis que l’Amérique latine n’a reçu que 1,9 milliard de dollars de financement.

Minsat ajoute: «En plus du partenariat sino-africain très fort, les milliards de dollars de projets associés à l’initiative Belt and Road et à l’exploitation des produits de base montrent clairement que la Chine est là pour rester en Afrique.»