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Retour à la diplomatie : aux négociations trilatérales à Abou Dhabi... Faire comprendre aux Européens mais surtout aux Etats-Unis les conditions de la paix.

L'UE déclare successivement : Non ! Nous ne négocierons pas la paix avec les Russes à moins qu'ils n'acceptent d'abord un cessez-le-feu en Ukraine. Non ! Nous n'accepterons aucun cessez-le-feu tant que les Russes ne se retireront pas d'Ukraine et n'accepteront pas la présence de troupes de l'OTAN (opérations de « maintien de la paix ») dans ce pays. Non ! Nous n'accepterons pas de retrait à moins que les Russes ne renoncent également à tous leurs objectifs de guerre, y compris à une discussion ouverte sur la sécurité européenne sur la base d'un renouvellement de l'Acte fondateur OTAN-Russie. Si ce n'était pas tragique on pourrait y voir une farce.
Si la position de l'Europe peut être résumé à ce que déclare en ce moquant un satirique bgritannique qui a pris le nom de Talleyrand , celle des Etats-Unis malgré les discours de l'Europe folle est du même tonneau. Loin d'avoir cédé à la Russie, l'administration américaine, celle de Clinton, Obama,Biden mais aussi Trump a tout fait pour nier les besoins sécuritaires de la Russie en lui accordant face à la dégradation de la situation des pseudos avantages territoriaux déjà conquis alors que la Russie veut un nouvel accord d'Helsinki et une architecture territoriale qui d'ailleurs comme nous le voyons aujourd'hui s'inscrit dans une réorganisation du mondequi assure au minimum la paix et les échanges commerciaux internationaux.

11 novembre 2026 à 11h00Un article de Sevim Dağdelen

Alors que la Russie, l'Ukraine et les États-Unis discutent d'un accord de paix à Abou Dhabi, les Européens restent à l'écart – et leur insistance à participer semble plus vaine qu'influente. Ces négociations démontrent une fois de plus à quel point l'Europe s'est marginalisée et quelles questions fondamentales concernant l'architecture de sécurité européenne demeurent sans réponse. Par Sevim Dağdelen .

Cet article est également disponible sous forme de podcast audio.

La Russie, l'Ukraine et les États-Unis négocient un accord de paix à Abou Dhabi. Les Européens sont exclus de cette réunion trilatérale. Alors que le secrétaire d'État américain Rubio a insisté sur le fait que les Européens font partie de la solution, la Russie semble les percevoir comme faisant partie du problème. Le ministre allemand des Affaires étrangères, Wadephul, avec son insistance véhémente à participer au prochain sommet, est apparu impuissant et involontairement ridicule. Pourtant, les Européens et le gouvernement allemand ne peuvent s'en prendre qu'à eux-mêmes pour leur exclusion. Ils supportent désormais l'entière charge financière et donnent de plus en plus l'impression de vouloir prendre part au conflit.

Mais l'Ukraine est déjà à la table des négociations. Dès lors, on peut se demander pourquoi les partisans de la guerre par procuration menée par l'OTAN soutiennent avec autant de ferveur la position de Kiev. Certes, la libération des prisonniers, déjà convenue, constitue en soi un résultat positif.

L'architecture de sécurité non résolue

Cependant, dans les principaux différends concernant la future architecture de sécurité européenne, les États-Unis persistent à faire obstruction. Rappelons qu'en décembre 2021, le gouvernement russe a transmis à l'Occident deux projets de traités relatifs à une architecture de sécurité européenne. La question de l'OTAN y était centrale. Après les promesses non tenues concernant l'élargissement de l'OTAN vers l'Est à la fin de la Guerre froide, Moscou exigeait désormais une garantie contractuelle excluant tout élargissement de l'OTAN vers l'Est, notamment en ce qui concerne l'Ukraine et d'autres États.

Dans le même temps, l'OTAN devrait mettre fin à toute coopération dans des régions comme le Caucase et l'Asie centrale et retirer ses troupes des États membres de l'OTAN frontaliers de la Russie. L'Occident a réagi avec indifférence. Cependant, depuis le sommet de l'OTAN de Bucarest au printemps 2008, où l'Ukraine et la Géorgie se sont vu offrir la perspective d'une adhésion à l'OTAN, les relations avec la Russie étaient plus que jamais tendues.

La quadrature du cercle à l'américaine

Les États-Unis, cependant, tentent de concilier les inconciliables dans ces négociations. D'une part, ils poursuivent l'expansion de la coopération de l'OTAN dans le Caucase du Sud, s'éloignant ainsi toujours plus des exigences russes de 2021. La seule option actuellement envisagée est une suspension temporaire de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN, dont la validité pourrait être fortement compromise par une éventuelle adhésion de l'Ukraine à une Union européenne militarisée.

Soit les États-Unis mènent de vaines négociations, comme avec l'Iran, ce qui peut être considéré comme une forme de guerre, soit ils sont prêts à payer un véritable prix géopolitique pour atteindre l'objectif supérieur de neutraliser la Russie face à la Chine. Cela semble extrêmement improbable. L'insistance même des États-Unis à faire des Européens des acteurs à part entière des négociations recèle probablement les germes d'une nouvelle escalade.

Les Européens sont de facto les incendiaires, se proposant comme pompiers comme une bière aigre et voulant éteindre le feu avec de l'essence en envoyant des troupes européennes de l'OTAN en Ukraine ou en proposant à l'Ukraine l'adhésion à l'UE – sachant que la clause d'assistance mutuelle des traités de l'UE augmenterait énormément le risque de guerre.

La clé de la solution repose entièrement sur les États-Unis. La question demeure de savoir s'ils seront finalement disposés – pour quelque raison que ce soit – à négocier l'élargissement de l'OTAN vers l'Est.

Nous sommes de retour à la case départ. Alors que le ministère des Affaires étrangères nous assurait, à nous, membres de la commission des Affaires étrangères, en 2021, que les propositions russes n'étaient pas à prendre au sérieux, il insiste aujourd'hui pour un retour à la table des négociations. Mais cela ne suffira pas. La puissance hégémonique, les États-Unis, devra prendre une décision. Le bilan de l'administration Trump en matière de paix est jusqu'à présent tout à fait négatif. Néanmoins, la reprise des pourparlers constitue un progrès. Un premier pas a été franchi.

Si le principe directeur était que les États-Unis accordent à la Russie ce qu'elle réclame directement à ses frontières, la solution serait simple. Mais les Européens doivent enfin se réveiller s'ils ne veulent pas finir par jouer les clowns sur la scène de l'histoire mondiale.

Image de couverture : Markus Mainka / shutterstock.com