Même si Lula, le dirigeant du Brésil est ressorti persuadé de sa rencontre avec Trump que celui-ci ne songeait en rien à envahir Cuba et si Rubio a déclaré au Vatican qu’il n’y avait aucun blocus à Cuba, on peut avoir quelques doutes légitimes sur la parole de ces gens-là. Et on sait que Lula se laisse souvent aisément convaincre de ce qu’il a envie d’entendre. Donc il vaut mieux faire confiance aux sources cubaines et prendre connaissance du dossier très complet sur la manière dont l’illégalité à des stades jamais atteint est en train de devenir « la norme » pour le gouvernement des Etats-Unis. Faire accepter de telles violations par petits coups de négociation tel est la tactique des Etats-Unis. Celle que refuse non sans raison la Chine et la Russie alors que d’autres se montrent plus aisément convaincus de céder. C’est le propre de la situation actuelle et s’informer sur la réalité devient une nécessité si l’on est communiste ou simplement réellement antifasciste. (note et traduction de danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
Dans l’émission télévisée Mesa Redonda diffusée mardi , Alejandro García del Toro, directeur général adjoint de la Direction générale pour les États-Unis au ministère des Affaires étrangères (MINREX), a présenté une analyse détaillée du nouveau décret signé par le président des États-Unis le 1er mai, ainsi que des menaces croissantes qui pèsent sur l’île.
Le responsable cubain a axé ses remarques sur un élément clé qui distingue cette nouvelle disposition de toutes les précédentes : l’application ouverte et directe du caractère extraterritorial des mesures coercitives américaines, ce qui — a-t-il expliqué — atteint avec ce décret des « extrêmes véritablement jamais vus auparavant dans la législation américaine ».
Sept décennies d’étouffement économique
García del Toro a entamé sa présentation en rappelant le contexte historique. Il a souligné que depuis l’imposition de l’« embargo » – selon l’expression employée par le président Kennedy dans les années 1960 – toutes les réglementations ultérieures ont eu pour objectif d’« asphyxier l’économie cubaine » et de « détruire sa production ». Il a particulièrement insisté sur le caractère extraterritorial de ces mesures, une caractéristique marquante de la politique de Washington à l’égard de l’île.
À titre d’exemple précoce de cette portée extraterritoriale, le directeur général adjoint a mentionné que dès les années 1960, les États-Unis interdisaient aux pays souhaitant exporter des produits finis vers leur territoire d’y inclure du sucre cubain. « Il s’agit là d’un des premiers cas où l’application des sanctions s’est étendue au-delà du commerce bilatéral entre Cuba et les États-Unis », a-t-il souligné.
Un autre exemple emblématique cité par le diplomate cubain est celui de l’industrie du nickel. Il a rappelé que, depuis le début des années 1970 jusqu’à nos jours, les États-Unis interdisent aux entreprises de pays tiers d’inclure du nickel cubain dans leurs exportations vers les États-Unis (technologies, machines, moyens de transport, équipements technologiques ou de communication).
« Il n’est pas dans l’intérêt du gouvernement des États-Unis d’empêcher l’exportation de produits cubains », a précisé García del Toro, « mais plutôt, en utilisant les exportations de pays tiers vers les États-Unis, de manière à restreindre notre capacité d’exportation. »
Les lois Helms-Burton et le saut qualitatif du nouvel ordre
Le responsable a reconnu que dans les années 1990, avec la loi Helms-Burton (1996) et son prédécesseur de 1992, les États-Unis avaient considérablement étendu cet effet extraterritorial. Il a toutefois averti que le décret du 1er mai représentait un bond qualitatif sans précédent.
García del Toro a expliqué que, pendant de nombreuses années, la portée extraterritoriale avait été appliquée « d’une manière quelque peu plus secrète ». Des instructions avaient été données aux ambassades américaines du monde entier et à leurs fonctionnaires pour cibler les exportations et les investissements cubains sur l’île, mais cet effort a été mené « par le chantage et l’intimidation », combinant des pressions pour empêcher ces exportateurs ou investisseurs de s’engager dans l’économie cubaine.
La principale différence avec le nouveau décret, comme l’a précisé le directeur général adjoint du ministère des Affaires étrangères, réside dans le caractère direct de l’intimidation. Plus grave encore, il « stipule qu’il n’est pas nécessaire d’informer les personnes concernées ».
García del Toro a décrit le mécanisme avec précision :
« Une personne ayant un lien, une entreprise ayant un lien avec notre pays, un lien qui exporte certains produits vers Cuba, n’a pas nécessairement besoin d’être notifiée pour que ses avoirs, ses comptes dans des banques américaines ou ses activités aux États-Unis soient retenus ou bloqués. »
En conséquence, il a averti que « dès le 1er mai », cet effet intimidant, prohibitif et neutralisant sur la capacité de Cuba à connecter son système bancaire et son économie au reste du monde « est déjà en place ».
Le diplomate cubain a averti que dans les semaines à venir, dans les mois à venir et « probablement dès cette semaine », ces effets pourraient commencer à se faire sentir sur l’économie du pays.
García del Toro a insisté sur ce qui, selon lui, est le véritable objectif de cette mesure :
« Cela reflète l’objectif clair du gouvernement des États-Unis de prendre le contrôle de notre pays à moyen terme, conformément à ses objectifs. »
Le directeur général adjoint de la direction américaine du MINREX a déclaré qu’avec ce nouveau décret, les États-Unis n’ont plus besoin de dissimuler leur politique de destruction de la production et de domination de la structure économique de notre pays.
Selon García del Toro, Washington a eu recours pendant des années à de faux arguments, notamment le mensonge de « défendre les droits de l’homme du peuple cubain » ou « la liberté du peuple cubain », pour justifier l’instauration d’une économie de marché à Cuba. Mais avec cette décision, a-t-il souligné, « le gouvernement américain s’épargne la peine de devoir fournir de nombreuses explications ».
Une tentative de quitter le pays sans aucune autre option
Le diplomate cubain a décrit cette nouvelle mesure comme « une tentative désespérée » de mettre en œuvre une politique qui laisserait Cuba et son gouvernement « pratiquement sans options » quant à la gestion de l’économie cubaine.
Il a fait remarquer que Cuba est une île géographiquement, mais a souligné que son économie est soumise depuis soixante-dix ans au « régime de mesures coercitives le plus long et le plus intégré jamais appliqué contre un pays ou un gouvernement ».
García del Toro a également fait référence aux déclarations répétées du gouvernement américain – même récemment – concernant la prétendue « incompétence du gouvernement cubain ». En réponse, le responsable a déclaré :
« Ce que le gouvernement des États-Unis devrait faire, c’est démontrer sa compétence par son incompétence, tout simplement en éliminant ce système de mesures coercitives. »
Et il a fait valoir : il est très difficile pour tout État, pour tout gouvernement, de se retrouver sans revenus provenant de ses exportations ; si une campagne de harcèlement est menée pour éliminer les brigades médicales cubaines — qui agissent par solidarité et dans le cadre d’accords de coopération Sud-Sud — ; et si les revenus que Cuba obtient (qui sont utilisés dans le système national de santé, gratuits pour la population mais pas pour l’État) sont affectés.
Le directeur général adjoint a décrit sans détour le cercle vicieux engendré par la politique américaine : si aucune banque étrangère ne facilite les paiements aux entreprises pour les fournitures achetées par Cuba, si le paiement des exportations cubaines ne peut être recouvré, « si vous n’avez aucun moyen de recouvrer cet argent, vous n’avez aucun revenu pour faire fonctionner votre économie ».
Il a donc conclu : « Il est très facile pour le gouvernement des États-Unis d’utiliser ce mensonge concernant l’incompétence de notre pays. »
Le contexte depuis janvier 2026 : une offensive antérieure.
García del Toro a souligné que cette volonté de détruire l’économie cubaine n’est pas nouvelle. Il a rappelé que dès le premier jour de la présidence de Donald Trump – janvier 2026 – le gouvernement américain avait adopté des mesures agressives dès les premières semaines.
- Réintégrer Cuba sur la liste des États soutenant le terrorisme, avec toutes les conséquences que cela implique pour le monde bancaire.
- Application des mesures de restriction de voyage à Cuba.
- Rétablissement de l’application du Titre III de la loi Helms-Burton, qui a un effet très intimidant.
García del Toro a expliqué que, pendant la campagne présidentielle aux États-Unis, des représentants du gouvernement actuel avaient mentionné que le gouvernement précédent « n’avait pas fait assez pour détruire notre système politique ».
Le directeur général adjoint du MINREX a souligné que tout cela démontre qu’il s’agit d’une politique qui s’inscrit dans une longue tradition, mais plus particulièrement dans les dix dernières années, et notamment sous la première administration Trump.
Le diplomate cubain a souligné l’engagement d’anciens hauts responsables du gouvernement américain, « dont beaucoup ont bâti leur carrière politique en concevant et en dirigeant des politiques hostiles à notre pays ». Les objectifs de ces responsables sont clairs :
- Subvertir l’ordre intérieur de Cuba.
- Pour étrangler l’économie cubaine.
- Créer le plus de pénuries possible pour la population cubaine.
García del Toro a rappelé que, durant son premier mandat, l’administration Trump avait mis en œuvre deux cent quarante-trois mesures contre Cuba.
Le responsable a cité une déclaration particulièrement grave du gouvernement américain : en janvier de cette année — affirmant déjà qu’il n’y avait plus rien à faire contre Cuba —, ils ont exprimé leur intention de « l’effacer de la surface de la terre ».
« C’est ce que ça donne l’impression », a déclaré García del Toro, « un décret présidentiel en janvier, et maintenant, avec un autre décret présidentiel, le gouvernement des États-Unis intensifie vraiment toutes les mesures qui avaient été prises précédemment. »
Mesures sans précédent et secondaires pour étrangler l’économie cubaine
Ariadna Cornelio Hitchman, spécialiste du département des questions juridiques et d’analyse de la Direction générale des États-Unis, a expliqué lors de la table ronde comment le gouvernement américain recourt à des arguments « facilement réfutables » pour affirmer qu’il soumet l’île à un embargo et non à un blocus économique .
Ils insistent sur le fait que, dans le cadre des relations bilatérales, ils ont le droit de décider avec qui ils commercent ou non ; par conséquent, ils défendent le concept d’embargo et jamais celui de blocus ou de guerre économique contre Cuba.
« Cet argument est facilement réfutable, car le blocus constitue essentiellement une politique extraterritoriale, en violation du droit international . Par exemple, il ne faut pas oublier que dans les années 1990, avec l’arrivée des investissements étrangers à Cuba et l’ouverture de l’économie au marché international, ce caractère extraterritorial a été perfectionné et renforcé par l’adoption de nouvelles lois et initiatives. Les interdictions les plus audacieuses et les plus sévères figurent dans la loi Helms-Burton, notamment dans ses titres III et IV », a rappelé le diplomate cubain.
Tout navire entrant dans un port cubain pour y transborder des marchandises commerciales se voit interdire l’accès aux ports américains pendant 180 jours. Dès lors, un pays ou une entreprise peut-il commercer librement avec Cuba ? Les preuves sont claires et irréfutables : les amendes de plusieurs millions de dollars infligées aux banques, entités et institutions financières européennes à travers le monde ; l’activation du Titre III de la loi Helms-Burton dans le cadre des 243 mesures prises par l’administration Trump pour asphyxier économiquement le pays, entraver ses principales sources de revenus et nuire à nos relations commerciales — tout cela a une portée considérable et un profond caractère extraterritorial.
Cependant, selon le diplomate cubain, ce nouveau décret présidentiel du 1er mai 2026 donne une dimension différente et beaucoup plus large à cet effet extraterritorial et illégal de la politique américaine.
« Ces mesures sont sans précédent, car elles n’ont jamais fait partie de la guerre économique contre Cuba, et elles sont secondaires car les avoirs des particuliers, des entités financières et des banques qui entretiennent des relations avec le gouvernement cubain ou avec l’une de ses institutions et agences associées peuvent être gelés aux États-Unis, même lorsque leurs activités sur le territoire américain n’ont absolument rien à voir avec Cuba », a expliqué Ariadna Cornelio.
De plus, les catégories de personnes susceptibles d’être concernées par ce décret sont extrêmement larges ; en fait, le président Donald Trump a donné au secrétaire d’État et au secrétaire au Trésor le pouvoir de les élargir encore davantage s’ils le jugent nécessaire.
Outre le fait de cibler un plus grand nombre d’entités et de personnes à Cuba, notamment dans des secteurs clés tels que l’énergie, les mines et les services financiers, les nouvelles mesures visent toute personne ou entité « étrangère ou américaine » opérant dans des secteurs essentiels aux recettes en devises étrangères de l’île.
« L’un des aspects les plus graves de ce décret présidentiel est que les États-Unis tentent d’obtenir l’intervention de pays tiers dans l’application de ces mesures coercitives, afin d’amener le reste du monde à se joindre à la guerre économique contre Cuba », a-t-il souligné.
Chaque fois que Cuba recherche de nouveaux investissements, marchés ou sources d’affaires, la persécution s’intensifie avec une précision chirurgicale. « Aucune économie au monde, pas même les plus développées, aucun pays du premier monde, n’aurait pu résister à cette guerre économique », a déclaré aujourd’hui, lors de l’ émission Table ronde , un spécialiste du Département des affaires juridiques et d’analyse de la Direction générale des affaires des États-Unis au ministère des Affaires étrangères .
Il a expliqué que l’objectif est « d’élargir au maximum le champ d’action et de rendre cette pression aussi efficace que possible . De toute évidence, le but est d’accroître encore l’effet d’intimidation et de dissuasion, et de détériorer la vie du peuple cubain, de détériorer l’économie cubaine. »
À cette fin, a-t-il affirmé, ils ont utilisé divers procédés, comme « élargir le champ d’application non seulement des secteurs, mais aussi des personnes au sein de ces secteurs qui peuvent être soumises à ces mesures coercitives aux États-Unis ».
Bloquer la solidarité
Dans une seconde partie de son discours, Ariadna Cornelio a abordé l’intention des États-Unis d’attaquer et de limiter les dons, un aspect qui, selon elle, « démontre un argument que nous avons toujours avancé : le gouvernement des États-Unis ne s’intéresse pas au bien-être du peuple cubain » .
Il a qualifié d’« erreur » l’affirmation répétée selon laquelle ces mesures visent à libérer le peuple cubain ou à améliorer ses conditions de vie. « Le décret présidentiel lui-même le démontre, le blocus le démontre, mais cet aspect précis des dons démontre qu’ils ne s’intéressent pas réellement au peuple cubain », a-t-il déclaré.
Il a rappelé que, ces derniers mois, grâce à la solidarité de nombreux amis de Cuba aux États-Unis et dans le monde entier, des fournitures essentielles sont arrivées dans le pays — notamment du matériel médical pour les enfants, les malades et les patients atteints de cancer — qui n’avaient pas pu entrer précisément à cause de la politique de blocus.
« Ce décret s’attaque aussi à cela. Il s’attaque également à la solidarité et à l’aide que le peuple cubain a reçues », a-t-il déclaré. Et il a conclu : « Ce qui démontre aisément le caractère fallacieux de leur affirmation selon laquelle ils veulent le bien de Cuba. »
Le spécialiste a souligné que le véritable objectif de Washington est « de plonger le peuple cubain et l’économie cubaine dans un état qui mènera, comme je l’ai dit précédemment, à la chute de la Révolution par une explosion interne ».
Il a souligné que, depuis près de sept décennies, ils ont appliqué toutes les mesures possibles et continuent de « perfectionner, d’étudier et de développer des mesures chirurgicales qui s’attaquent aux secteurs vitaux et à tous les secteurs stratégiques de l’économie cubaine ».
Il a ajouté que « partout où Cuba a obtenu un résultat significatif, des mesures ont évidemment émergé par la suite pour s’attaquer à ce secteur ou à ce revenu ».
Concernant les dons, il a réaffirmé que cela témoigne de la volonté de « s’attaquer à tout ce qui peut aider, à tout ce qui peut faciliter la vie de notre peuple ».
Il a également expliqué que, Cuba étant un pays institutionnalisé où les citoyens entretiennent des relations avec les institutions, « on ne peut dissocier les deux », car les services essentiels tels que la santé et l’éducation sont assurés par l’État cubain. « Cela s’inscrit dans le cynisme dont Cuba est la cible, et reflète la manière dont la politique américaine a été structurée depuis des décennies », a-t-il affirmé.
Faire culpabiliser la victime : une stratégie de haine irrationnelle
Pour sa part, Alejandro García del Toro, directeur général adjoint de la Direction générale américaine au ministère cubain des Affaires étrangères, a détaillé la stratégie psychologique sous-jacente à la politique américaine. « C’est intéressant […] l’idée de faire culpabiliser la victime », a-t-il déclaré. « Mais cette politique est irrationnelle. Elle repose sans aucun doute sur une haine historique et persistante de la Révolution, une haine de la nation cubaine et un mépris absolu du peuple cubain . »
Il a expliqué que la manœuvre va plus loin : « Ils ne se contentent pas de faire culpabiliser la victime, ils l’utilisent pour ensuite, après lui avoir infligé le maximum de privations, après qu’elle ait le sentiment de n’avoir plus aucune issue, lui donner l’impulsion de générer le chaos, une situation de déséquilibre social qui justifie alors une action potentiellement plus agressive, comme une agression militaire contre notre pays, sous prétexte d’une prétendue crise humanitaire. »
García del Toro a consacré une large place à déconstruire les contradictions des responsables américains, notamment du secrétaire d’État, qui a récemment nié l’existence d’un blocus pétrolier.
« Nous ignorons où se trouvaient tous les Cubains ces quatre derniers mois », s’est-il interrogé, « alors qu’un seul navire est entré dans notre pays durant toute cette période. » Il a cité des déclarations de sources haut placées :
- Le 16 février, de hauts responsables américains ont déclaré que Cuba était un pays en grande difficulté et qu’« ils n’ont même plus de carburant ».
- Le 30 mars, la porte-parole de la Maison Blanche a déclaré : « Il n’y a pas de changement officiel dans la politique de sanctions. Nous nous réservons le droit de saisir des navires si la loi le permet. »
- Le 15 avril, le secrétaire d’État a déclaré à Al Jazeera : « Nous n’avons pris aucune mesure punitive contre Cuba. Les coupures d’électricité n’ont rien à voir avec nous. » De son côté, le secrétaire à l’Énergie a affirmé : « Nous voulons imposer le changement et libérer le peuple. »
Selon le directeur général adjoint, ces déclarations sont contradictoires : « Il y a quelque chose qui cloche avec le secrétaire d’État […] lorsque de hauts responsables, y compris son supérieur, affirment qu’il y a une interdiction, qu’il y a un blocus, qu’il y a une tentative américaine d’empêcher le pétrole d’atteindre Cuba. »
Il a insisté sur le fait qu’il s’agissait de la même tentative de blâmer la victime : « Ce sont ceux qui n’ont pas de pétrole parce que, soi-disant, ils ne le paient pas. »
Le spécialiste a également évoqué le dîner de milliardaires et de politiciens en Floride le 1er mai, au cours duquel le président américain, sur un ton moqueur, a déclaré qu’il placerait un porte-avions à 90 mètres des côtes cubaines et a affirmé : « Ils capituleront. »
Selon lui, au sein des cercles politiques américains qui élaborent la politique étrangère envers Cuba, « il règne une profonde méconnaissance de l’histoire cubaine, de la préparation idéologique du peuple cubain et de nos dirigeants, ainsi qu’une incompréhension des capacités du peuple cubain ». Il a averti que, même si Cuba ne souhaite ni ne désire la guerre, « nous comprenons que nous devons nous y préparer ».
Il a ajouté que le texte du décret présidentiel se termine par une liste d’interventions américaines antérieures au Venezuela et en Iran, comme pour dire : « N’oubliez pas que nous sommes capables de le répéter. » Par conséquent, a-t-il conclu, « la guerre figure parmi leurs options et menaces contre Cuba. »
García del Toro a inscrit ces positions dans le contexte du « corollaire Trump » à la doctrine Monroe, qui affirme que l’hémisphère appartient exclusivement aux États-Unis. Il a rappelé que, deux jours auparavant, le secrétaire d’État avait de nouveau mis en garde les « acteurs extérieurs » contre toute activité économique qu’ils jugeraient préjudiciable aux intérêts américains.
« Ils adhèrent à cette mentalité américaine », a-t-il déclaré. « Si ce principe leur permet de justifier tout ce qu’ils font contre notre peuple, alors nous devons absolument nous préparer et rester constamment vigilants. »
Lorsqu’ils ont évalué l’effet concret de ces mesures sur la population, les spécialistes ont unanimement souligné leur cruauté. « L’impact qu’elles ont eu ces dix dernières années […] a clairement été conçu pour détruire, pour paralyser complètement notre économie », a déclaré García del Toro. Il a cité en exemple « nos villes désertes, sans voitures, sans moyens de transport, sans âme qui vive ». Il a dénoncé une politique « conçue pour créer un maximum de difficultés, un maximum de pénuries, pour rendre la vie des gens aussi misérable que possible ».
Par conséquent, il a qualifié le responsable américain des affaires diplomatiques à Cuba de « souverain incompétent et de souverain menteur » lorsque celui-ci affirme que cette politique vise à aider le Cubain moyen.
« Il est inconcevable que des gens endurent de telles épreuves au quotidien pour se rendre à l’hôpital, qu’il y ait une file d’attente de cent mille Cubains pour une opération du cœur, que des gens rencontrent autant de difficultés pour se procurer de la nourriture », a-t-il souligné, faisant allusion au témoignage d’une femme au foyer ou d’une retraitée.
Délais dépassés et clé de « l’application chirurgicale »
Enfin, le directeur général adjoint a rappelé que l’administration américaine avait fixé à plusieurs reprises des échéances pour la chute de la Révolution, échéances qui n’ont jamais été respectées . Même lorsque le président Trump lui-même a déclaré il y a trois mois : « Nous ne pouvons plus rien faire, il ne nous reste plus qu’à intervenir et détruire », les autorités sont désormais revenues à une « application chirurgicale de ces sanctions ».
Pour résumer l’impact féroce et impitoyable du nouveau décret du 1er mai, il a cité une figure liée à la première administration Trump (Mauricio Claver-Carone), l’architecte des 243 mesures, lorsqu’il a dit : « Trouvez la source des revenus, découvrez comment fonctionne le pays et faites tout pour vous assurer que rien ne fonctionne. »
Source : Cubadebate
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