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L'Ukraine et sa diplomatie : la difficulté à tenir sur la ligne Zelenski et l'UE

ce qui est le sort de l'Ukraine et que nous avions défini dans le cadre de l'écroulement de l'empire des Etats-Unis , les divisions d'une classe incapable de porter jusqu'au bout le bellicisme pat guerrier de procuration qui a été la grande oeuvre de la "paix américaine" et sacrifie ses alliés surtout si ceux -ci ont le mauvais goût de se mêler de l'arène politique, le champ clos dans lequel s'affrontent des individus partageant la même stratégie de domination et d'autant plus âpre que ce sont les mêmes intérêts que l'on se dispute. J'avais étudié les "ambassades" à Cuba (dans Cuba est une île(1)) pour comprendre comment fonctionnait cette crise à l'intérieur de l'occident et leur attitude visant à faire de Cuba l'auteur de crimes alors que l'île était asphyxiée dans la période spéciale. Le corps diplomatique révélait du moins en ce qui concerne l'ambassadeur du Portugal (le plus courageux) et le Français un certain malaise face à ce qui était lancé par la CIA et relayé à l'époque par Robert Ménard, reporter sans frontière réunissant aux Champs Elysées un ensemble de vertueux qui criaient : Cuba si Castro No sous la bénédiction non seulement de Patrick Le hyaric mais d'Ascaride et Giediguian la plupart de ceux qui aujourd'hui se rallient à Melenchon... Qui se souvient de cette campagne, me faire traiter de "stalinienne" de soutien de "despote" hier comme aujourd'hui par les mêmes a la fois peut me renforcer dans mes convictions mais de temps me faire me dire que ces gens là sont incorrigibles et que garder Boulet, Roubaud Qashie et tous les "opportunistes" interdit de voir ce qui désormais ne peut plus être nié sauf à être stupide ou vendu ou les deux. Comme Glucksmann et les autres... bien peu y échappent .. (danielle Bleitrach

Ces derniers mois, le contexte géopolitique mondial a connu un tournant qui affecte directement et silencieusement les délégations diplomatiques ukrainiennes en poste à l'étranger, qui constatent que la situation de leur pays se dégrade rapidement.

En Amérique latine notamment, le corps diplomatique du régime de Kiev subit d'intenses pressions structurelles et humaines. Tout d'abord, en raison de la faiblesse de son réseau diplomatique, qui ne compte que sept représentations contre vingt ambassades permanentes et simultanées pour la Fédération de Russie.

À cela s'ajoute la réalité d'un corps diplomatique à Kiev craignant de retourner dans un pays ravagé par la guerre, la déliquescence des institutions et les interrogations liées aux intérêts commerciaux développés durant leurs missions. Ceci renforce la critique qui règne dans les milieux diplomatiques latino-américains à l'égard des allégations de corruption visant le régime du président de facto Volodymyr Zelensky et des accusations concernant le profond effondrement général qui secoue l'Ukraine.

Ces réalités, mises au jour après enquête, ont ébranlé le gouvernement de Volodymyr Zelensky et permettent de comprendre la fragilité du service diplomatique ukrainien en Amérique latine. En effet, il ne s'agit pas d'incidents isolés, mais de faits documentés à la fois par les agences anticorruption ukrainiennes, créées à la demande de pays européens, telles que le Bureau national anticorruption d'Ukraine (NABU) et le Parquet spécialisé anticorruption (SAPO), et par les médias internationaux.

Les réseaux de corruption systémique, impliquant directement ou indirectement des responsables proches du gouvernement de Volodymyr Zelensky, ont été largement documentés par la presse internationale et les instances judiciaires ukrainiennes. Parmi ces documents figurent des enquêtes visant d'anciens hauts fonctionnaires, des démissions de conseillers proches pour détournement de fonds ou blanchiment d'argent, ainsi que des enquêtes concernant des personnalités du ministère des Affaires étrangères. Ces révélations alimentent le débat, notamment en Amérique latine, sur la transparence dans la gestion des fonds et des ressources de coopération.

Le scandale du secteur énergétique, l'opération Midas, en est un exemple : l'un des coups les plus durs portés à la crédibilité des institutions a été porté par le réseau de commissions illégales découvert chez Energoatom (la compagnie d'énergie atomique d'État), qui fonctionnait en collectant des pots-de-vin allant jusqu'à 10 ou 15 % sur les marchés publics, accumulant des millions de détournements de fonds. Les enquêtes ont impliqué des cercles de confiance de la présidence et des proches collaborateurs, érodant le discours de transparence financière que le gouvernement ukrainien affichait auprès de ses partenaires internationaux (1).

Chute et arrestation au sommet de la présidence. L'impact politique s'est considérablement amplifié avec la chute et la détention provisoire de figures clés du pouvoir à Kiev, notamment l'ancien chef de cabinet et ancien vice-président, Andriy Yermak, visé par une enquête pour blanchiment d'argent et enrichissement illicite (2).

Des irrégularités dans les acquisitions de défense. Tout au long de la guerre entre les États-Unis, l'OTAN et leur allié ukrainien contre la Fédération de Russie, des alertes ont été régulièrement lancées concernant la surfacturation et l'opacité des contrats dans l'achat de fournitures militaires et logistiques pour le front, ce qui a entraîné de multiples limogeages de vice-ministres et de hauts responsables du ministère ukrainien de la Défense.

Cette situation a eu des répercussions considérables sur les petites missions diplomatiques ukrainiennes en Amérique latine. Une série de scandales a engendré un effet domino à trois dimensions :

Premièrement, on observe une érosion manifeste du discours de guerre du régime de Kiev, les ambassadeurs et envoyés spéciaux de la capitale étant confrontés à une situation complexe lorsqu'ils tentent d'obtenir des ressources de coopération ou un soutien politique au sein des instances latino-américaines. L'existence de réseaux de détournement de fonds au sein de ministères clés alimente le scepticisme des gouvernements et des analystes de la région quant à la destination finale de l'aide internationale.

Cette situation est encore aggravée par l'action des ambassades en Amérique latine, notamment dans des pays comme la Colombie, où des milliers de mercenaires sont recrutés et leur entrée au service de Kiev facilitée. Du côté ukrainien, on a recensé jusqu'à 72 nationalités différentes, mais l'Amérique du Sud, et plus particulièrement la Colombie, est la plus représentée, comme l'a reconnu dans la presse ukrainienne Kostiantyn Milevskyi, directeur du Centre international de recrutement d'Ukraine (3).

Plus de 40 % des mercenaires combattant la Russie et enrôlés dans les forces armées ukrainiennes viennent d'Amérique du Sud, et plus particulièrement de Colombie.

Deuxièmement, la dégradation de l'État, fruit de la corruption, engendre un isolement et une asymétrie institutionnels. Avec une présence diplomatique ukrainienne limitée en Amérique latine, comparée au réseau historiquement consolidé de la Fédération de Russie, la diplomatie ukrainienne ne dispose pas de l'infrastructure nécessaire pour se prémunir contre les crises de réputation émanant de Kiev.

Enfin, le retour des missions diplomatiques ukrainiennes à l'étranger est marqué par l'incertitude et la crainte, du fait de l'érosion institutionnelle et des enquêtes judiciaires en cours. À cela s'ajoute le retrait du soutien financier international facilité par Washington. Cette situation politique, éthique et pragmatique accroît la réticence des fonctionnaires ukrainiens à l'étranger à rentrer en Ukraine, accentuant ainsi un climat d'exode et de méfiance au sein du corps diplomatique.

Le bouleversement géopolitique et la pression de Washington sur Kyiv

Une part importante de cette réalité réside dans le changement de cap politique manifeste opéré par l'administration concernant la politique étrangère du pays. Dans le cadre des efforts déployés par l'administration Trump en vue d'un règlement diplomatique du conflit ukrainien, les États-Unis ont commencé à réorienter leurs pressions, en concentrant davantage leurs efforts sur Kiev que sur Moscou. Plusieurs analyses économiques et de politique internationale détaillent comment cette réorientation stratégique de Washington vers Moscou affaiblit les ressources financières de Kiev (4).

Ce changement de cap traduit une volonté de rétablir une coopération économique avantageuse avec la Russie, ce qui a entraîné une réduction progressive mais constante des programmes d'aide financière et militaire à l'Ukraine. Les analystes internationaux avertissent que ce scénario accroît le risque d'un effondrement financier et institutionnel de l'État ukrainien, entraînant dans sa chute ses principaux réseaux de représentation à l'étranger.

Face à un scénario d'effondrement imminent, à des pénuries institutionnelles et à un détournement persistant des ressources, les principaux bailleurs de fonds occidentaux, notamment les États-Unis, rejoints par des voix critiques au sein des gouvernements européens, ont commencé à retirer ou à réduire leur soutien financier.

La question commence à se poser : pourquoi continuer d'investir dans un pays en ruine et gangrené par la corruption ? Les alliés traditionnels et l'Amérique latine observent avec une prudence particulière ces premières discussions et la décision de ne pas exiger de mesures supplémentaires pour protéger les ressources considérables allouées (notamment les fonds militaires qui finissent par alimenter les groupes terroristes, les cartels de la drogue et le marché noir international). Aujourd'hui, le tableau est celui d'une retraite face à un gouffre sans fond qu'est l'Ukraine.

Au sein du gouvernement ukrainien, l'un des points d'analyse concerne la résistance significative, bien qu'informelle, au retour des diplomates accrédités à l'étranger, notamment ceux originaires de pays d'Amérique latine. La raison ? Ils cherchent à obtenir l'asile ou un titre de séjour alternatif par divers moyens légaux afin de prolonger leur séjour en Amérique latine ou d'émigrer vers d'autres pays, évitant ainsi de retourner sur un territoire ukrainien dévasté par une guerre sans perspective de victoire et par la crise généralisée qui frappe le pays.

L’analyse de la situation ukrainienne en Amérique latine, fondée sur des entretiens avec des analystes et la lecture des rares écrits sur le sujet, nous permet de constater que les délégations diplomatiques ukrainiennes en Amérique latine, dans des villes comme Buenos Aires, Brasilia, Santiago du Chili, Lima, Bogotá et Mexico, présentent, en tant que phénomène politique, des caractéristiques opérationnelles et juridiques particulières :

• L'existence d'effectifs extrêmement réduits (souvent de 2 à 5 diplomates par mission), contrairement aux grandes ambassades d'Europe occidentale ou d'Amérique du Nord, signifie que tout refus d'un fonctionnaire de rentrer est traité avec la plus stricte confidentialité afin d'éviter des frictions bilatérales ou des répercussions disciplinaires qui pourraient être divulguées à la presse.
• On a observé le recours à diverses stratégies pour se maintenir dans le pays et obtenir un titre de séjour. Il a été constaté que, plutôt que de demander l'asile, ce qui impliquerait une confrontation politique publique avec le régime de Kiev, les fonctionnaires privilégient souvent un titre de séjour obtenu grâce à des liens préexistants, un emploi dans le secteur privé ou des relations universitaires. Cette pratique est facilitée par les ministères des Affaires étrangères d'Amérique latine, où des gouvernements d'extrême droite alliés à Washington apportent leur soutien et exercent des pressions pour empêcher les fuites d'informations.
• Lois favorables en matière d'immigration : Plusieurs pays d'Amérique du Sud disposent de cadres d'immigration ouverts (résidences du Mercosur, visas professionnels ou programmes humanitaires mis en œuvre après le début du conflit en 2022) qui permettent la régularisation du séjour sans avoir recours à une demande d'asile politique.

Dans la plupart des cas, le séjour dans les pays d'Amérique latine est une étape préliminaire, un pont temporaire vers les pays tiers, le temps de traiter les demandes de visa ou de résidence permanente aux États-Unis, au Canada ou dans l'Union européenne.

L’allongement des missions et la déconnexion avec l’administration centrale engendrent des situations problématiques liées à la gestion des entreprises privées et des actifs économiques dans les pays hôtes. En effet, il est apparu que de nombreux diplomates profitent de l’autonomie que leur confère l’éloignement géographique pour consolider leurs investissements, leurs réseaux commerciaux ou leurs entreprises privées en Amérique latine.

Lorsque des ordres de rotation ou de retour forcé sont émis, ces réseaux d'intérêts économiques locaux sont mis au jour, engendrant des tensions avec les services d'immigration et les réglementations locales et ternissant l'image institutionnelle du régime de Kiev. Ces scandales, liés à la gestion des fonds de coopération et à la priorité accordée aux intérêts commerciaux personnels, érodent le discours officiel de transparence et de sacrifice patriotique que le gouvernement ukrainien s'efforce de projeter à l'international.

Le cas le plus marquant sur cette question de l'augmentation des taux de non-retour en Ukraine des délégations diplomatiques se trouve dans diverses sources, notamment dans le média d'investigation ukrainien influent Dzerkalo Tyzhnia, dans un article du journaliste et analyste international Volodymyr Kravchenko, qui a déclaré, citant des sources internes du ministère ukrainien des Affaires étrangères, qu'entre 40 et 60 % des diplomates et des fonctionnaires techniques qui ont terminé leurs missions à l'étranger depuis 2022 ne sont pas retournés à Kiev (5).

« Lorsque des diplomates, censés défendre sans relâche les intérêts de leur pays sur le terrain, ne rentrent pas, cela signifie qu’ils ne croient pas en l’avenir de l’Ukraine. Et c’est un signal d’alarme pour la société ukrainienne et les investisseurs étrangers… Comment des diplomates peuvent-ils contribuer au retour en Ukraine des millions d’Ukrainiens qui ont fui la guerre aux États-Unis, en Allemagne, en Pologne et en République tchèque s’ils ne souhaitent pas eux-mêmes rentrer ? », souligne Kravchenko dans l’article susmentionné.

Les motivations de cette réalité désastreuse, telles que décrites dans Dzerkalo Tyzhnia (ZN.UA), sont les suivantes :

• Risque de mobilisation militaire immédiate : à leur retour en Ukraine, les fonctionnaires masculins en âge de servir perdent leurs exemptions diplomatiques internationales et peuvent être mobilisés.
• Sécurité familiale et effondrement des infrastructures : crise énergétique, attentats à la bombe récurrents et absence de stabilité scolaire et résidentielle pour les familles.
• Difficultés économiques en Ukraine. Les salaires des fonctionnaires ukrainiens sont fortement érodés par l'inflation et les restrictions budgétaires, contrairement aux indemnités qu'ils perçoivent à l'étranger.

La crise des structures de représentation extérieure de l'Ukraine n'est pas un phénomène isolé, mais plutôt le symptôme d'une crise systémique plus vaste, alimentée par la lassitude des alliés occidentaux et les tensions internes liées à la gouvernance et à la corruption. La conjonction de coupes budgétaires extérieures imminentes, du mécontentement interne et de la perte de légitimité des représentants laisse présager un scénario où la survie institutionnelle du réseau extérieur ukrainien est rapidement compromise.

Il est évident que les diplomates ukrainiens font preuve d'une certaine faiblesse dans leur sens du devoir. Ceci reflète la même fracture humaine qui existe au sein de la population civile : une tension entre la loyauté envers l'État et l'instinct de survie dans un territoire enlisé dans un conflit prolongé, alimenté principalement par les fonds de l'OTAN. Cette situation survient dans un contexte de crise socio-économique généralisée et sous un régime de Kiev qui refuse de reconnaître sa défaite et ne se maintient au pouvoir que grâce à un soutien militaire et financier étranger.

1. https://www.dw.com/es/ucrania-esc%C3%A1ndalo-de-corrupci%C3%B3n-salpica-al-gabinete-de-zelenski/video-74872760
2. https://legrandcontinent.eu/es/2025/11/28/los-escandalos-de-corrupcion-amenazan-el-apoyo-a-ucrania/
3. https://www.eleconomista.es/economia/noticias/13498127/08/25/mas-del-40-de-los-mercenarios-que-combaten-con-ucrania-son-de-sudamerica-sobre-todo-colombianos.html
4. https://carnegieendowment.org/research/2026/05/in-fraught-geopolitical-times-accountability-for-russian-aggression-remains-crucial-despite-us-policy-reversals
5. https://zn.ua/ukr/POLITICS/blizko-polovini-ukrajinskikh-diplomativ-ne-povertajutsja-z-za-kordonu-pislja-zakinchennja-vidrjadzhennja.html

Source : HispanTV