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Dieu me pardonne c'est son métier

Taxes US et IDE au Vietnam : sur la théorie de l’impérialisme – 1

Dans la guerre tarifaire livrée par l’hégémonisme US à l’ensemble des nations et des peuples, un fait mérite une attention particulière, c’est l’application de taxes de 40 % sur les marchandises transbordées. L’article d’Asia Times qui suit montre que les taxes ont de lourdes conséquences sur les Investissements Directs Etrangers au Vietnam.

A ce propos, que représentent les IDE pour les pays émergents, les BRICS, la Chine Populaire, le sud global ? Il serait intéressant de s’interroger sur la fonction des IDE dans le monde contemporain et multipolaire ?

Je reviendrai sur ce sujet dans deux articles suivants – Xuan

le “danger” de l’impérialisme consiste en ceci que “l’Europe se déchargera du travail manuel — d’abord du travail de la terre et des mines, et puis du travail industriel le plus grossier — sur les hommes de couleur, et s’en tiendra, en ce qui la concerne, au rôle de rentier, préparant peut-être ainsi l’émancipation économique, puis politique, des races de couleur ”. [Lénine – L’impérialisme stade suprême de l’impérialisme]

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Les entreprises vietnamiennes d’investissement direct étranger (IDE) prises dans le feu croisé de Trump sur les transbordements

Les entreprises d’IDE réduisent leurs activités ou se retirent du Vietnam en raison de nouveaux tarifs arbitraires de 40 % sur les marchandises transbordées

https://asiatimes.com/2025/08/vietnams-fdi-firms-caught-in-trumps-transshipment-crossfire/

par Thien Luong12 août 2025

Le taux de droits de douane américain officiellement annoncé sur le Vietnam le 31 juillet 2025 a accru l’inquiétude des entreprises à investissement direct étranger (IDE) concernant les pénalités en cas de transbordement. Depuis le 7 août, les exportations vietnamiennes vers les États-Unis sont soumises à un droit de douane de 20 %, tandis que les marchandises considérées comme « transbordées » sont soumises à un droit de douane de 40 %. Cependant, les États-Unis n’ont pas encore annoncé de critères précis définissant ce qui constitue un transbordement.

Le tarif douanier harmonisé des États-Unis (HTSUS) stipule que si les douanes américaines déterminent qu’un produit présente des signes de « transbordement visant à échapper aux droits de douane », il sera soumis à un droit de douane supplémentaire de 40 %. Bien qu’un délai de grâce soit prévu (les marchandises dédouanées avant le 5 octobre 2025 ne seront pas soumises aux nouveaux taux), l’absence de critères clairs d’application paralyse la prise de décision à long terme.

Confrontées à la hausse des coûts et à la baisse des revenus, certaines entreprises d’IDE ont déjà commencé à réduire leur production ou à délocaliser progressivement leurs chaînes d’approvisionnement hors du pays. Ces évolutions ont mis en évidence une faiblesse structurelle fondamentale de l’économie vietnamienne, à savoir sa vulnérabilité aux fluctuations de la politique commerciale mondiale.

En effet, l’économie vietnamienne, axée sur les exportations, dépend des IDE pour plus de 70 % de la valeur totale de ses exportations. De plus, le secteur manufacturier est fortement dépendant des matières premières importées, dont environ 80 % proviennent de Chine.

Dans le même temps, la proportion de biens répondant aux véritables normes de localisation – produits entièrement par des entreprises vietnamiennes avec une technologie nationale – reste faible, représentant seulement 5 à 10 % de la valeur totale des exportations.

Si l’on interprète les marchandises « transbordées » au sens strict comme désignant tout produit qui n’est pas entièrement contrôlé par un processus de production vietnamien, alors presque toutes les marchandises exportées du Vietnam pourraient être classées comme transbordées et être soumises à un tarif dévastateur de 40 %.

À l’heure où le Vietnam s’efforce d’améliorer sa position dans la chaîne de valeur mondiale, cette ambiguïté pourrait devenir un obstacle important à l’attraction d’IDE de haute qualité.

Pour l’instant, la situation reste instable. Le Vietnam pourrait poursuivre les négociations visant à abaisser les droits de douane, le secrétaire général To Lam étant attendu à Washington. Washington pourrait également rouvrir les négociations avec d’autres pays, le président Donald Trump ayant déclaré, selon NBC News : « Les États-Unis sont prêts à laisser la porte ouverte à des offres attractives. » 

 

Impacts des tarifs douaniers sévères

La nouvelle politique tarifaire américaine a déjà entraîné une restructuration significative des coûts parmi les entreprises d’IDE au Vietnam. Selon une enquête de PwC de juin 2025, 86 % des entreprises vietnamiennes se sont déclarées préoccupées par l’impact des droits de douane et 44 % d’entre elles ont déjà commencé à délocaliser leurs usines ou à disperser leur production vers d’autres pays.

Cargill, une grande entreprise américaine présente au Vietnam depuis plus de 25 ans, a déjà fermé plusieurs usines et abandonné le secteur de l’aquaculture. De même, Intel a reporté un investissement d’un milliard de dollars prévu pour développer sa production de puces et a lancé des licenciements à l’échelle mondiale, y compris au sein de son personnel vietnamien. Cela a créé un effet domino : d’autres géants technologiques comme Samsung et LG ont également réduit leurs effectifs et leur production au Vietnam.

D’un point de vue économique, les droits de douane entraînent inévitablement une inflation par les coûts, les entreprises répercutant les coûts supplémentaires sur le produit final. Comme l’a expliqué le Dr Phung Giang à la BBC vietnamienne, cela pourrait rendre les produits vietnamiens nettement moins compétitifs sur le marché américain, qui représente actuellement 30 % des recettes d’exportation totales du Vietnam.

L’industrie du textile et de l’habillement, qui représente 35 à 40 % de la valeur des exportations, illustre bien le problème. Selon Hoang Manh Cam, directeur adjoint du Bureau du Groupe national vietnamien du textile et de l’habillement (Vinatex), une simple hausse de prix de 1 % peut entraîner une baisse de la demande de 1 à 2 %. 

À cela s’ajoutent d’autres coûts. Le Hang, secrétaire général adjoint de l’Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de produits de la mer (VASEP), souligne que les exportateurs sont confrontés à de multiples surtaxes pouvant atteindre 75 % de la valeur d’une expédition. De plus, les coûts logistiques ont explosé, le prix d’expédition d’un conteneur vers les États-Unis ayant presque doublé ces derniers mois, passant de 1 850 dollars à entre 2 950 et 3 500 dollars.

Alors que les entreprises exportatrices sont confrontées à des coûts externes croissants, l’inflation se propage à l’ensemble de l’économie vietnamienne. Au premier semestre, la Banque d’État du Vietnam (SBV) a injecté 2,5 quadrillions de dongs (95,3 milliards de dollars) supplémentaires dans l’économie, provoquant une dépréciation record de la monnaie vietnamienne face au dollar américain, tandis que l’inflation des prix à la consommation a augmenté de 3,57 %.

Si le directeur de la politique monétaire de la SBV, Pham Chi Quang, a déclaré qu’il s’agissait d’une politique délibérée de soutien aux entreprises, d’autres experts ne sont pas d’accord. Le Dr Le Thi Thu Trang, de la Fondation Friedrich Naumann, affirme que cela exerce une double pression sur les coûts des exportateurs : la hausse des prix des matériaux importés et l’augmentation des dépenses d’exploitation nationales.

Le Dr Le Hai Ha, de l’Université de commerce, partage cet avis. Il affirme que le problème principal demeure le sous-développement des industries nationales vietnamiennes et le taux élevé de localisation, qui obligent les entreprises à dépendre de matériaux importés coûteux.

Perturbations de la chaîne d’approvisionnement

Outre la hausse des coûts, les entreprises d’IDE sont désormais confrontées à une baisse de leurs revenus en raison de la disparition des commandes internationales. Selon le Centre du commerce international (ITC), l’escalade des tensions commerciales a entraîné des annulations massives de commandes dans les chaînes d’approvisionnement mondiales, une tendance qui a touché le Vietnam immédiatement après l’annonce de la nouvelle politique tarifaire américaine. 

Au cours de la première quinzaine d’avril, les douanes de Ha Chi Minh-Ville ont signalé que 50 % des commandes d’exportation vers les États-Unis avaient été brutalement annulées. Dans la province de Binh Duong (aujourd’hui rattachée à Hô Chi Minh-Ville), des déclarations d’exportation d’une valeur de plus de 700 millions de dollars ont été annulées en seulement quatre jours.

Cette vague d’annulations a provoqué un choc sur l’ensemble de l’économie. L’indice des directeurs d’achat (PMI) du Vietnam a récemment chuté à 48,9 %, soit sa troisième baisse mensuelle consécutive.

Selon S&P Global, les exportateurs interrogés ont massivement cité la nouvelle politique tarifaire américaine comme principale cause de la forte baisse des nouvelles commandes. Des secteurs clés comme le textile, la chaussure et l’électronique ont été particulièrement touchés.

Les fournisseurs nationaux sont également touchés. « Dès que les États-Unis ont annoncé des droits de douane sur le Vietnam, l’un de nos clients a suspendu une commande de plusieurs millions de dollars américains », a déclaré Nguyen Van Ca de Phuc Can Industrial Co, Ltd. 

Les dirigeants des industries du textile et de la transformation du bois font état de défis similaires, les contrats stables d’un an étant remplacés par des accords précaires à court terme, généralement d’une durée de trois mois seulement.

En fin de compte, cette perturbation a un impact direct sur le marché du travail vietnamien. Un rapport récent de la Chambre de commerce et d’industrie du Vietnam (VCCI) révèle que plus de 637 000 travailleurs ont déjà été touchés par ces réductions de commandes, et que plus de 53 000 ont perdu leur emploi.

Les projections de l’Institut d’organisation de l’État et des sciences du travail suggèrent que cette tendance va se poursuivre, avec 285 000 autres travailleurs potentiellement en danger.

Poids des tarifs douaniers, économie fragile

Pendant des années, le Vietnam a été l’un des principaux bénéficiaires de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, se positionnant avec succès comme une destination « Chine + 1 » pour les investisseurs cherchant à protéger leurs chaînes d’approvisionnement.

Les faibles coûts de main-d’œuvre du pays, sa situation géopolitique stratégique et ses généreuses incitations en ont fait une alternative de premier ordre, alimentant une vague d’investissements étrangers qui a culminé dès 1996, juste une décennie après le début des réformes Doi Moi.

Mais la nouvelle politique tarifaire américaine transforme cette force en faiblesse. La tendance est en train de s’inverser car, depuis près de 40 ans, le gouvernement privilégie l’attraction des IDE au développement des capacités de production nationales. Cela a créé un cycle de dépendance, rendant l’économie très vulnérable aux perturbations économiques mondiales.

Les analystes de la banque UOB de Singapour soulignent que cette vulnérabilité provient de l’économie ouverte du Vietnam, où les exportations représentent 83 % du PIB, soit le deuxième ratio le plus élevé de l’ASEAN, derrière Singapour (182 %).

Les conséquences de cette vulnérabilité sont déjà prises en compte dans les prix. Au milieu de la « tempête » tarifaire en cours, le Fonds monétaire international (FMI) prévoit que la croissance du PIB du Vietnam pourrait chuter à 5,2 %, tandis que Moody’s Analytics a révisé à la baisse ses prévisions pour 2025 de 6,5 % à 5,5 %, citant l’impact direct de la politique américaine.

Face à ces défis croissants qui mettent en évidence les faiblesses structurelles de l’économie vietnamienne, la question est désormais : quelles politiques les décideurs vietnamiens adopteront-ils pour apporter un soutien opportun, retenir les investisseurs étrangers et construire un avenir plus durable et plus résilient ?Cet article  a été publié en anglais par The Vietnamese et initialement en vietnamien par Luat Khoa Magazine. Une version révisée est reproduite ici avec l’aimable autorisation

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