La diplomatie de la navette menée et ses effets d’annonce par les États-Unis échoue finalement à ouvrir la voie à la paix ou même à un cessez-le-feu significatif alors que l’assaut de Rafah se profile… Le cas de Gaza est le plus marquant aujourd’hui mais en fait l’impossibilité pour les USA d’imposer leurs solutions éclate partout et ce qu’a à offrir la principale puissance du monde apparait de plus en plus dérisoire, chacun tentant de lui arracher un maximum sans rien donner… Le “blocage” externe est d’abord une crise de la démocratie interne et le discours d’hier soir de Biden face à la contestation de la jeunesse n’a convaincu personne parce qu’il est sur les mêmes bases. La contagion gagne les alliés proches, et les fanfaronnades de Macron, l’agitation sans résultat et les élections sans perspective paraissent les échos assourdis de ce massacre… (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoire et société)
Par DANIEL WILLIAMS2 MAI 2024
Les efforts menés par les États-Unis pour aboutir à un cessez-le-feu dans la bande de Gaza et obtenir la libération des otages israéliens détenus par les militants du Hamas sont dans les limbes après des semaines de diplomatie intense et, de l’avis général, encore peu concluante.
De plus, les efforts déployés par les États-Unis à ce jour ne montrent aucun signe d’un éventuel grand accord visant à mettre fin au conflit israélo-palestinien de longue date en ouvrant la voie à la création d’un État palestinien en paix avec Israël.
Des rapports publiés en Israël, en Égypte et aux États-Unis font état d’une série de réalisations limitées : un cessez-le-feu temporaire pouvant aller jusqu’à 40 jours ; la libération de quelques dizaines des plus de 130 otages détenus quelque part dans la bande de Gaza ; la libération de centaines de Palestiniens emprisonnés en Israël ; et l’ouverture d’un passage sud-nord pour les civils palestiniens campant dans la ville frontalière de Rafah vers des zones bombardées ailleurs dans l’enclave.
Après qu’Israël ait approuvé sa proposition au cours du week-end, Washington a fait pression sur le Hamas pour qu’il l’accepte. Le secrétaire d’État américain Antony Blinken, qui a passé des semaines à faire la navette à travers le Moyen-Orient pour bricoler un accord, a pressé le Hamas de considérer l’accord comme le meilleur possible pour le moment.
« Le Hamas a devant lui une proposition extraordinairement généreuse de la part d’Israël », a déclaré M. Blinken. « En ce moment, la seule chose qui se dresse entre le peuple de Gaza et un cessez-le-feu, c’est le Hamas. Ils doivent décider, et ils doivent décider rapidement ».
La proposition, également approuvée par les négociateurs de l’Égypte et du Qatar, ne parvient pas à mettre fin à la guerre actuelle, qui entrera bientôt dans son huitième mois.
Il contourne également une proposition visant à mettre fin à des décennies de conflits israélo-palestiniens en prenant des mesures pour créer un État palestinien aux côtés d’Israël et en paix avec lui. Le président américain Joe Biden a relancé la soi-disant « solution à deux États », une proposition qui date des années 1990, comme moyen d’instaurer une paix durable au Moyen-Orient.
Au mieux, la proposition n’est qu’une trêve qui n’offre pas de sortie claire à ce conflit vicieux. Israël affirme que son objectif est simplement de « rétablir le calme », une sorte de retour en arrière avant le 7 octobre 2023, date à laquelle le Hamas a lancé un raid meurtrier d’une journée contre des communautés israéliennes proches de la bande de Gaza.
Les forces du Hamas ont tué 1 200 civils, dont des femmes et des enfants. L’assaut de représailles d’Israël contre la bande de Gaza a tué plus de 34 000 civils, selon les chiffres du Hamas.
Le Hamas serait en train d’examiner la proposition de cessez-le-feu. Au-delà des avantages potentiels d’une pause immédiate des combats, d’autres préoccupations politiques plus localisées poussent les États-Unis et leurs deux partenaires de médiation, l’Égypte et le Qatar, à faire pression pour un accord.
En particulier, la politique américaine a rendu le président Joe Biden désireux d’une sorte de règlement, même si ce n’est qu’un court arrêt de la violence.
Biden est confronté à un nœud de problèmes politiques dans son pays en raison de sa gestion du soutien américain à Israël dans la guerre.
D’un côté, une majorité de son propre Parti démocrate soutient sa décision de fournir des armes à Israël, tandis que certains pensent qu’il n’a pas été assez franc dans son soutien à l’objectif déclaré d’Israël de détruire le Hamas, à la fois militairement et politiquement.
Une faction du parti de Biden pense également qu’il a effectivement permis à Israël de punir de manière disproportionnée les civils palestiniens pour l’agression du Hamas.
Biden fait face à une forte opposition de la part des électeurs originaires du Moyen-Orient aux États-Unis qui favorisent habituellement le parti de Biden mais qui sont horrifiés par le carnage à Gaza.
Ils pourraient priver Biden d’un soutien électoral clé lors de l’élection présidentielle de novembre, y compris dans l’État pivot du Michigan. De plus, des groupes d’étudiants pro-palestiniens ont manifesté dans de grandes universités américaines, suggérant que Biden pourrait également perdre une partie du vote des jeunes.
L’équipe de Biden s’est efforcée de présenter sa politique à Gaza comme impartiale et a pris en compte les préoccupations de toutes les parties.
« Aucun pays ne devrait avoir à vivre à côté d’une menace qui est vraiment génocidaire comme l’a été le Hamas », a déclaré John Kirby, porte-parole de Biden. « Ainsi, alors que nous ne cachons pas le fait que nous avons certains problèmes sur la façon dont les choses sont faites, nous ne cachons pas non plus le fait qu’Israël va continuer à avoir le soutien américain dans le combat qu’ils mènent pour éliminer la menace du Hamas. »
En plus d’essayer d’apaiser l’opinion intérieure favorable aux Palestiniens, l’Égypte craint qu’un afflux de réfugiés palestiniens n’envahisse la péninsule du Sinaï si Israël entre à Rafah, qui se trouve à la frontière entre l’Égypte et Gaza. Plus d’un million de réfugiés d’autres régions de la bande de Gaza y ont déjà trouvé refuge.
Un afflux de milliers de migrants ferait craindre une nouvelle « nakba », qui signifie « catastrophe » en arabe, qui s’est produite en 1948 et à nouveau en 1967 lorsque des dizaines de milliers de Palestiniens ont fui ou ont été contraints à l’exil en Cisjordanie, à Gaza et dans les pays arabes voisins.
Le mini-État du Qatar, dans le golfe Persique, a quant à lui tiré parti de ses relations de longue date avec le Hamas, que la plupart des gouvernements occidentaux ont désigné comme une organisation terroriste, pour redorer sa réputation et sa position de médiateur dans les crises du Moyen-Orient.
Mais les préoccupations et les agendas des interlocuteurs peuvent ne pas correspondre aux besoins des combattants.
Le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu fait face à de vives critiques intérieures, à la fois pour son manque de préparation à l’attaque du 7 octobre et de plus en plus pour sa réticence à mettre la vie des otages au premier plan de sa gestion de la guerre.
Bien qu’il ait signé un accord de cessez-le-feu et exprimé son inquiétude pour le retour en toute sécurité des otages, il a maintenu que l’objectif principal devait être la destruction du Hamas.
Mardi, Netanyahu a déclaré à Blinken qu’Israël était prêt à attaquer Rafah malgré la demande de Biden, formulée au cours du week-end, de ne pas le faire.
« Nous entrerons dans Rafah parce que nous n’avons pas d’autre choix », a déclaré Netanyahu mardi dans des commentaires traduits de l’hébreu. « Nous détruirons les bataillons du Hamas là-bas, nous remplirons tous les objectifs de la guerre, y compris le rapatriement de tous nos otages. »
Le Hamas, quant à lui, pourrait ne pas être servi diplomatiquement ou militairement par un cessez-le-feu temporaire.
D’une part, une trêve offrirait un répit à ses combattants, dont le nombre actuel est inconnu, après des semaines de poursuite israélienne au sol et dans les airs. Cela apporterait également un certain soulagement aux civils assiégés qui ont subi le poids de l’agression du Hamas.
Le Hamas cherche clairement un moyen de déclarer une sorte de victoire, même à la Pyrrhus, en ayant stoppé l’avancée israélienne. Le groupe islamique cherche donc à obtenir une sorte de garantie que la trêve deviendra une fin définitive des combats.
Avec cet objectif à l’esprit, les dirigeants du Hamas ont ostensiblement résisté à l’appel de Blinken à une action rapide sur l’accord de cessez-le-feu et n’ont donné aucun calendrier pour répondre. Blinken, à son tour, a réprimandé le groupe : « Pas de retard, pas d’excuses », a-t-il déclaré.
Les observateurs sont pour la plupart pessimistes quant à la possibilité de conclure un accord significatif.
« Les États-Unis, l’Égypte et le Qatar ont tous des intérêts très forts qui leur sont propres, pour diverses raisons, c’est pourquoi ils s’efforcent maintenant de faire pression sur les deux parties pour qu’elles acceptent un accord », a déclaré Mairav Zonszein, analyste des questions israélo-palestiniennes à l’International Crisis Group, un groupe de réflexion.
« Je suis pessimiste quant à l’option que le Hamas accepte un accord qui ne comporte pas de cessez-le-feu permanent. »
Le secrétaire général des Nations unies, Antonio Guterres, a brossé un tableau apocalyptique si Israël s’en prenait à Rafah. Une attaque « serait une escalade insupportable, tuant des milliers de civils supplémentaires et forçant des centaines de milliers à fuir », a-t-il déclaré.
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DANIEL WILLIAMS
Daniel Williams est un ancien correspondant à l’étranger pour le Washington Post, le Los Angeles Times et le Miami Herald et un ancien chercheur pour Human Rights Watch. Son livre Forsaken : The Persecution of Christians in Today’s Middle East a été publié par O/R Books. Il est actuellement basé à Rome.Autres titres écrits par Daniel Williams
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