Ce dispositif comme le souligne l’article est le résultat d’une situation globale, la Chine est désormais trop grande pour accepter ce que les occidentaux considèrent comme normal : s’ingérer dans les affaires intérieures des autres et leur imposer un système de sanctions “extraterritoriales”, complètement illégales, l’extraterritorialité des USA est ici appelée “loi au bras long” qui est renforcée par le fait que non seulement les USA font régner la terreur avec des menaces de blocus, de boycott, d’interdiction d’échanges de produits ayant la moindre composante nord-américaine, la manière dont ils utilisent le dollar monnaie universelle relève du racket. De surcroit, on ne peut pas faire confiance à ces gens-là qui disent une chose et après ne respectent pas leur parole et ont comme à Taiwan des interventions en contradiction avec leurs affirmations de la veille. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
Publié: Jun 28, 2023 10:32 PM Mis à jour: Jun 28, 2023 10:38 PM 
Photo : Xinhua
La plus haute législature de la Chine a adopté mercredi la loi sur les relations étrangères, marquant une étape importante car il s’agit de la première loi fondamentale et complète sur les relations étrangères visant à combler les lacunes de l’état de droit dans les affaires étrangères face aux nouveaux défis des relations étrangères, en particulier lorsque la Chine a été confrontée à une ingérence extérieure fréquente dans ses affaires intérieures sous l’hégémonie occidentale avec des sanctions unilatérales et une juridiction au bras long.
La loi entrera en vigueur le 1er juillet. Divisée en six chapitres, la législation stipule l’orientation et le principe de base des relations extérieures et des dispositions spécifiques sur les fonctions et les pouvoirs des relations extérieures, les objectifs et les tâches du développement des relations extérieures, le système juridique des relations extérieures, et le renforcement des capacités et la garantie pour le développement des relations extérieures, selon la version approuvée.
Certains experts juridiques ont déclaré que la loi héritait de la position diplomatique à long terme de la Chine et de sa position sur l’état de droit international, l’amélioration des politiques et des systèmes de gestion des affaires étrangères au droit national, l’interprétation juridique et l’élaboration d’une série de nouvelles idées et initiatives en matière de gouvernance mondiale. Avec la mise en œuvre de la loi et l’introduction de plus de législation sur les affaires étrangères à l’avenir, la capacité de la Chine à défendre ses intérêts et son peuple par le biais de législations sera continuellement améliorée, ont-ils noté.
L’Assemblée populaire nationale (APN) a publié le projet de loi en décembre 2022, et la Commission des affaires législatives du Comité permanent de l’APN a noté que le projet de loi a le soutien des députés de l’APN ; les membres de l’organe consultatif – la Conférence consultative politique du peuple chinois; les experts juridiques et le public.
La promulgation de la loi est également intervenue après un rapport au 20e Congrès national du Parti communiste chinois (PCC) en octobre dernier, appelé à renforcer la législation dans les domaines clés, émergents et liés à l’étranger et à faire progresser l’état de droit dans les affaires intérieures et étrangères de manière coordonnée, afin que de bonnes lois soient adoptées pour promouvoir le développement et assurer la bonne gouvernance.
« Ces dernières années, les changements de l’environnement extérieur ont apporté de nouveaux conflits et défis pour la Chine, et les failles dans l’état de droit dans les affaires étrangères sont progressivement révélées », a déclaré mercredi Huo Zhengxin, professeur de droit à l’Université chinoise de sciences politiques et de droit.
D’une part, face à une certaine hégémonie occidentale qui s’ingère fréquemment dans les affaires intérieures de la Chine par la « loi » et impose des sanctions unilatérales et une « juridiction au bras long », la Chine n’a pas encore mis en place un système de préparation complet et un mécanisme de blocage efficace, et le « bouclier » de l’Etat de droit dans les affaires étrangères n’a pas été pleinement établi, a noté M. Huo.
D’autre part, en termes de sauvegarde de la souveraineté, de la sécurité et des intérêts de développement de la Chine, il y a toujours une pénurie d’appareil institutionnel en termes de droit, et le « fer de lance » de l’état de droit dans les affaires étrangères doit être accéléré, a-t-il noté.
Alors que la Chine est confrontée à des défis croissants, notamment des mesures de contrôle des exportations et des sanctions, contre lesquelles le droit international n’a pas fourni de remèdes adéquats, la loi sur les relations étrangères a également été adoptée. Elle est considéré comme nécessaire et un progrès majeur dans le cadre juridique national pour réglementer les relations étrangères, ont déclaré des experts.
La loi sur les relations extérieures stipule que, sur la base du respect des principes fondamentaux du droit international et des normes fondamentales régissant les relations internationales, le pays doit renforcer l’application et l’application des lois et règlements dans le domaine des affaires étrangères et prendre des mesures d’application de la loi, judiciaires et administratives conformément à la loi pour protéger les droits de l’homme de la Chine, la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement, et protéger les droits et intérêts légitimes des citoyens et des organisations chinois.
La Chine a le droit de prendre les contre-mesures nécessaires conformément à la loi contre les actes qui violent le droit international et les normes fondamentales régissant les relations internationales et mettent en danger la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement de la Chine. Le pays élabore les lois, règlements administratifs et règles départementales nécessaires, établit les systèmes et mécanismes de travail correspondants, renforce la coordination entre les départements et établit et applique les contre-mesures et mesures restrictives pertinentes.
« Pour la première fois, la loi énonce le but, les conditions et l’orientation politique de l’application de la loi chinoise dans les relations étrangères, et stipule des principes pour les mesures visant à contrer et à restreindre les mesures contre les pays, les individus ou les organisations étrangers », a déclaré mercredi au Global Times Huang Huikang, professeur à l’Institut de droit international de l’Université de Wuhan.
Il établit également des systèmes et des mécanismes de travail correspondants, afin de construire le cadre juridique de base du droit chinois dans l’application extraterritoriale, a indiqué M. Huang.
L’application extraterritoriale du droit interne est un élément important de l’état de droit dans les affaires étrangères, et l’application exterritoriale du droit interne est l’incarnation concrète de la compétence protectrice et de la compétence universelle reconnues par le droit international, et complète la compétence personnelle et territoriale, a noté l’expert.
« Ce à quoi nous nous opposons, c’est à l’abus de la soi-disant ‘juridiction au bras long’ », a-t-il déclaré.
La loi stipule que l’objectif du développement des relations extérieures comprend le développement d’un partenariat mondial et la promotion d’un plan de travail extérieur complet, à plusieurs niveaux, vaste et tridimensionnel, favorisant la coordination et l’interaction positive entre les grands pays.
Les États-Unis sont la seule superpuissance de sanctions au monde. Selon l’examen des sanctions du Trésor en 2021 par exercice 2021, le nombre de désignations de sanctions américaines actives est passé à plus de 9 400, selon un rapport publié par le ministère chinois des Affaires étrangères en février sur la juridiction américaine au bras long. Ces dernières années, la Chine a été soumise à des sanctions américaines croissantes sur une série de questions telles que la haute technologie, le Xinjiang et Hong Kong, ainsi que la crise ukrainienne.
« La formulation de la loi sur les relations extérieures est une mesure législative majeure visant à accélérer la construction de l’état de droit dans les affaires étrangères et à corriger les lacunes dans ce domaine, ce qui marque également une amélioration de la capacité de la Chine à mener des luttes internationales et sauvegarder les intérêts de son pays et de son peuple par le biais de l’Etat de droit », a déclaré Mme Huo.
La loi fournit également une base juridique pour la lutte diplomatique contre les sanctions, l’anti-intervention et la juridiction au bras long, et vise à enrichir constamment la boîte à outils juridique et à développer les voies et moyens de sauvegarde des intérêts nationaux, qui pourraient également jouer un rôle de prévention, d’alerte et de dissuasion contre l’hégémonie occidentale, ont noté les experts.
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