Comment l’expérience de la Chine peut-elle permettre à la Russie de se développer au même rythme ? par Mikhail Morozov

Entre nous s’ils s’étaient entendus avant ça aurait arrangé tout le monde, mais peut-être vont-ils aboutir à quelque chose que les classiques du marxisme n’avaient pas réellement prévu, en tous les cas nous vivons incontestablement une période historique passionnante et qui devrait donner lieu quand tout le monde sera sorti du KO sur place à des échanges et des réflexions auxquels il serait dommage de ne pas participer (note de Danielle Bleitrach traduction de Marianne Dunlop)

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… Et à quoi pensait le ministre du Développement économique ?

Le chef du ministère du développement économique, Maxim Reshetnikov, a déclaré à l’improviste que la Russie avait intégré l’expérience de la Chine en matière de gestion économique au cours des dernières années. Est-ce vrai ?

Selon le ministre, le style chinois implique une planification à plus long terme, par exemple jusqu’en 2045. Reshetnikov a toutefois précisé que des déviations de l’objectif sont possibles dans les turbulences actuelles, mais que le pivot vers l’Est est une tendance durable, qui peut être envisagée à long terme.

En outre, M. Reshetnikov est impressionné par le suivi de la demande des consommateurs par Pékin. Lorsque les citoyens commencent à dépenser moins, le gouvernement compense. Une telle pratique devrait également être adoptée, a conclu le ministre.

La déclaration de M. Reshetnikov a été commentée à la demande des journalistes par Dmitry Peskov, l’attaché de presse du président russe : “L’URSS avait aussi l’expérience de la planification à long terme. Mais, bien sûr, cette expérience doit être adaptée au moment présent et aux particularités de notre pays. L’expérience du pays [la Chine – SP], qui affiche les taux de croissance les plus rapides au monde depuis des décennies et qui est déjà le premier État économique du monde selon de nombreux indicateurs, mérite d’être étudiée de la manière la plus approfondie et la plus minutieuse.

En ce qui concerne l’étude (y compris scientifique) de l’expérience de la Chine, même ici il y a de gros problèmes. Tant à l’époque soviétique que dans la nouvelle Russie, le processus a été politisé. Lorsque la Chine s’est engagée dans des réformes en 1978 et a autorisé l’introduction d’éléments de marché dans l’économie, le socialisme dogmatique régnait dans notre pays et aucun marché libre n’était même envisagé. Les communistes chinois et leurs “expériences” ont été immédiatement reconnus comme des révisionnistes. Ce que l’architecte des réformes chinoises, Deng Xiaoping, a mis en œuvre a été considéré comme une entorse aux principes fondamentaux de l’économie socialiste et de la théorie marxiste-léniniste.

Je ne l’ai pas appris dans les manuels, j’en ai fait l’expérience moi-même. En 1982, lorsque j’ai tenté de soutenir ma thèse sur les “zones de libre-échange et les entreprises mixtes en Chine” à l’Institut d’études asiatiques et africaines de l’Université d’État de Moscou, j’ai essuyé le refus de la direction de l’Institut et du département correspondant. Et c’est tout à fait compréhensible : de même qu’il n’y avait pas de sexe en URSS, il ne pouvait y avoir d’éléments du marché. Comme j’avais déjà rassemblé beaucoup de matériel et qu’il était impossible de se débarrasser de moi, ils m’ont posé une condition : je ne serais autorisé à soutenir ma thèse que si je critiquais mes collègues chinois du point de vue du marxisme-léninisme. Peut-être que certaines personnes dans ou autour des études chinoises avaient déjà entrevu que ces mêmes “éléments de marché”, que la Chine introduisait, lui permettraient de sortir de la crise désastreuse dans laquelle elle se trouvait depuis les expériences du “Grand Bond en avant” et de la “Révolution culturelle” et de devenir la plus grande économie du monde.

Et l’approche de principe des communistes chinois a été de décider de ne pas briser le système politique, comme Gorbatchev l’a fait dans notre pays, mais de commencer par une réforme systématique de l’économie. C’est pourquoi, après s’être entretenu avec l’auteur de notre perestroïka en 1989, Deng Xiaoping, l’architecte des réformes chinoises, a en privé traité Gorbatchev d’idiot. Compte tenu des conséquences désastreuses des agissements de Mikhaïl Sergueïevitch pour notre pays (dont nous subissons encore les conséquences, y compris en Ukraine), il s’agit là d’une épithète plutôt légère. Apparemment, Deng Xiaoping a rapidement compris que le dirigeant soviétique menait le pays à l’effondrement.

À l’époque, ni Gorbatchev ni ses conseillers et associés n’ont même envisagé de ne pas réinventer la roue des réformes, mais simplement de regarder au-delà de l’expérience de nos voisins, qui était déjà visible à l’œil nu au moment où la “perestroïka” a commencé en 1985. Pour justifier Gorbatchev et ses partisans, le gouvernement russe avait déjà inventé un mythe selon lequel l’économie de l’URSS et le pays dans son ensemble n’étaient soi-disant pas réformables et devaient donc être détruits. Pour reprendre les termes pertinents de l’éminent universitaire et politologue Zinoviev, “ils visaient le communisme, mais ils ont frappé la Russie”. Il est facile de réfuter ce mythe : la Chine était dans une position bien plus difficile (ne répétons pas les chiffres bien connus). Mais des réformes dans le bon sens l’ont non seulement sortie de la crise, mais lui ont aussi permis de devenir la première économie mondiale après seulement 40 ans.

Dans les années 1990, les ‘jeunes réformateurs’ craignaient la simple mention de l’expérience chinoise. Il n’était pas prudent d’écrire ou de parler de cette expérience. Pourquoi ? Parce que l’autre différence fondamentale entre nos réformes était que la Chine n’avait pas privatisé, alors qu’en Russie, les gros morceaux de la propriété nationale avaient été donnés aux “bonnes personnes” par le biais de ventes aux enchères collatérales frauduleuses et d’autres stratagèmes douteux. Le résultat a été l’émergence d'”oligarques” et la destruction et la dégradation d’une grande partie de la capacité de production. Il y a aussi des gens très riches en Chine, beaucoup plus riches que les nôtres, mais leurs capitaux et leurs entreprises mondiales sont généralement construits à partir de rien. Ils n’ont rien pris à personne. Et l’État n’a fait que créer les conditions de leur développement. L’exemple le plus brillant et le plus proche de nous est le groupe Alibaba et son fondateur Jack Ma, dont l’empire est né dans un petit studio de la ville de Hangzhou. Mais les récentes expériences de cet homme et de sa création indiquent clairement que ces personnes sont sous le contrôle des autorités. Dès que Jack Ma a pris des mesures contraires aux intérêts de la Chine dans son ensemble, il a été immédiatement disgracié, contraint d’abandonner son ambition (la vente massive d’actions de ses entreprises sur le marché mondial) et de se retirer dans l’ombre.

Mais on ne peut pas dire que l’expérience de la Chine n’ait pas été appliquée en Russie au cours des dernières années, voire des dernières décennies. L’exemple le plus frappant est la tentative de créer des zones économiques spéciales dotées d’un régime économique et juridique particulier, qui attireraient de gros capitaux. Malheureusement, ces tentatives ont échoué lamentablement, et même la structure chargée de ce travail a été liquidée. Ce qui avait permis à la Chine d’attirer des milliers de milliards de dollars d’investissements et de dynamiser son économie s’est avéré être un flop dans notre pays.

Ces dernières années en Russie, l’État a alloué des fonds considérables au développement des infrastructures, ce qui a eu un effet positif sur le développement économique. Mais le montant de ces fonds n’est pas comparable à celui que la Chine a alloué et continue d’allouer. La création d’un réseau routier à grande vitesse unique au monde en termes de technologie et de longueur a apporté une contribution énorme au développement économique. Il en va de même pour le transport aérien. La Chine met en œuvre un plan selon lequel tout habitant du pays pourrait atteindre une gare de TGV ou un aéroport en une heure et se trouver à l’autre bout du pays en quelques heures seulement.

Le gouvernement chinois investit d’énormes sommes d’argent dans la recherche et le développement scientifique et technologique, et encourage les entreprises privées à faire de même. Nos voisins ont ainsi créé de toutes pièces des industries de haute technologie, notamment l’industrie automobile la plus avancée, ainsi que la construction aéronautique. L’élève a depuis longtemps dépassé son maître (l’URSS) dans de nombreux domaines du développement industriel.

En effet, la force de la Chine réside dans la planification à moyen et long terme. Nous en avons aussi (prenez par exemple le programme 2020, qui n’a pas été mis en œuvre). Mais contrairement à la Russie, ces plans sont rigoureusement appliqués en Chine.

Cependant, il y a de nombreux éléments de l’expérience chinoise que nous n’appliquons pas. Tout d’abord, ils n’oublient pas qu’une forte demande de consommation de la part de la population est en soi un moteur de développement économique. Par conséquent, en Chine, l’amélioration du niveau de vie de la population est la première priorité. D’ailleurs, le fait que tous les segments de la population bénéficient des réformes est une garantie du succès des réformes, de la stabilité du pays et, en même temps, un grand mérite des dirigeants chinois. La Chine a mis en œuvre un plan visant à éliminer la pauvreté selon les normes des Nations unies. Pour ce faire, elle crée des conditions permettant de gagner sa vie dans les coins les plus reculés du pays. Une partie des pauvres des zones rurales est déplacée, aux frais de l’État, vers les villes, où des emplois sont créés pour eux. Grâce à ces mesures et au développement général de l’économie, les salaires moyens en Chine ont dépassé ceux de la Russie en 2015-2016. Ces dernières années, le Parti communiste chinois a mis en place une politique de restriction des revenus des couches les plus riches et de redistribution en faveur des pauvres. Le système chinois de soins de santé, de retraite et de sécurité sociale se développe rapidement.

La justice sociale est assurée par une lutte féroce contre la corruption, sans équivalent dans le monde. Les fonctionnaires corrompus, quels que soient leur poste ou leur mérite, sont poursuivis et condamnés à la prison à vie, voire à la peine de mort, conformément à la stratégie “Frapper les tigres et les mouches”. Depuis de nombreuses années, la Chine mène l’opération “Réseau céleste”, qui vise à retrouver les détourneurs de fonds en fuite à l’étranger et à les ramener au pays avec leurs capitaux. En outre, aucun pays au monde ne peut faire obstacle à la Chine et rejeter ses demandes de retour des criminels.

La Russie pourrait s’inspirer de l’expérience de la Chine, le pays qui est en train de construire avec succès l’économie la plus puissante et la plus high-tech du monde, et de bien d’autres choses encore. Bien entendu, cela nécessite une étude détaillée et impartiale de cette expérience, et les études chinoises devraient jouer un rôle beaucoup plus important en Russie qu’elles ne le font actuellement.