Moscou et Pékin n’ont pas soutenu la résolution du Conseil de sécurité de l’ONU sur l’Afghanistan, ils se sont abstenus malgré que la coalition (USA, Grande Bretagne, France) ait modifié un peu leur exigence. En fait, pour la Russie et la Chine, ces puissances qui portent le poids de la situation en Afghanistan font tout pour empêcher que l’Afghanistan se relève et pour que ce pays reste le lieu d’où partirait un terrorisme en Asie centrale, contre la Russie, la Chine et les pays voisins. Les USA sont déjà prêts à entretenir des terroristes considérés comme “amis” pourvu qu’ils soient un facteur de troubles. Ils organisent sciemment le sous-développement en Afghanistan et utilisent la question des réfugiés et des droits de l’homme pour poursuivre leur volonté de déstabilisation. La Chine et la Russie ont l’attitude inverse mais ne se laisseront pas piéger dans des discours humanitaires qui ne sont que façade (note et traduction de Danielle Bleitrach)

Journal « Kommersant » No156 du 01.09.2021,p. 6

Le Conseil de sécurité de l’ONU a adopté une résolution appelant les talibans à respecter les droits de l’homme et à assurer le libre départ des citoyens du pays. Elle a été soutenu par 13 pays, et la Russie et la Chine se sont abstenues. Moscou a expliqué sa position par le fait que le document ne mentionne pas ses « préoccupations fondamentales », par exemple, la nécessité de lutter contre « l’État islamique » (IG; interdit en Russie). En outre, le représentant permanent de la Fédération de Russie auprès de l’ONU, Vasily Nebenzia, a clairement indiqué que la liberté de mouvement des Afghans n’était pas une solution en soi. Le diplomate russe s’est dit préoccupé par le fait que, dans les conditions de la « fuite des cerveaux », l’Afghanistan pourrait ne pas atteindre les « objectifs de développement durable ».

La résolution du Conseil de sécurité de l’ONU, adoptée mardi soir, appelle les talibans (interdits en Russie) à permettre « un départ sûr, fiable et ordonné d’Afghanistan des Afghans et de tous les citoyens étrangers ». En fait, le 28 août, les talibans ont déjà promis que les Afghans pourraient quitter le pays à tout moment, tant par voie aérienne que terrestre. Mais le but du document était de souligner : le Conseil de sécurité de l’ONU attend la réalisation de cette promesse. L’ONU a également appelé les talibans à respecter les droits de l’homme et à permettre l’accès humanitaire au pays. L’initiative a été soutenue par 13 pays, la Russie et la Chine se sont abstenues.

Il convient de noter que la résolution élaborée par les États-Unis, la Grande-Bretagne et la France a été mise aux voix sous une forme déjà assouplie. En particulier, il manquait l’idée de Londres et de Paris de créer une « zone de sécurité » à Kaboul sous le contrôle de l’ONU pour assurer la protection des opérations humanitaires. En fait le projet de résolution impliquait la définition des limites de cette zone, a déclaré samedi le président français Emmanuel Macron dans une interview au Journal du Dimanche. Cependant, les talibans eux-mêmes se sont catégoriquement opposés à cette idée, notant que l’initiative « n’est pas nécessaire » et que « l’Afghanistan est un pays indépendant ». La déclaration correspondante, en particulier, a été faite par le représentant du bureau qatari du mouvement Sohail Shaheen à Doha, rapporte la station de radio France Inter. Dans le même temps, selon l’AFP, citant des diplomates à l’ONU, une partie de la formulation contenant des exigences pour les talibans a dû être assouplie afin d’éviter le veto de la Russie et de la Chine. On s’attendait à ce que la résolution démontre l’unité des positions de la communauté mondiale sur le problème afghan. Les déclarations de Moscou et de Pékin, cependant, ont montré qu’il n’y a pas de consensus.

Le représentant permanent de la Russie à l’ONU, Vasily Nebenzia, a expliqué : la partie russe a été « contrainte de s’abstenir » parce que les auteurs du projet de résolution ignoraient les « préoccupations fondamentales » de Moscou. Tout d’abord, a-t-il dit, ils « ont catégoriquement refusé de mentionner dans le passage sur la lutte contre le terrorisme » l’EI et le « Mouvement islamique du Turkestan oriental » (reconnu comme terroriste, interdit en Russie). Selon M. Nebenzia, dans un tel refus, on peut voir le désir de diviser les terroristes en « amis » et « étrangers ». Deuxièmement, Vasily Nebenzia a en fait clairement indiqué que Moscou s’opposait au libre départ des Afghans du pays. « Dans le contexte de la fuite des cerveaux, le pays ne sera pas en mesure d’atteindre les objectifs de développement durable », a-t-il souligné. Troisièmement, le diplomate a souligné que la proposition d’inclure dans le document « une déclaration sur l’effet néfaste du gel des avoirs financiers afghans » sur le pays n’a pas été prise en compte.

La Russie était soutenue par la Chine. Le représentant permanent de la Chine auprès de l’ONU, Geng Shuang, en particulier, s’est dit confiant que les deux pays présentaient des « amendements importants et raisonnables », mais ils n’ont pas été pris en compte.

Les représentants permanents russe et chinois n’ont pas manqué de rappeler à qui la faute si l’Afghanistan traverse des moments difficiles. « Le chaos récent en Afghanistan est directement lié au retrait précipité et non organisé des troupes étrangères. Nous espérons que les pays concernés se rendront compte que leur responsabilité ne s’arrête pas avec le retrait des troupes », a déclaré Geng Shuang. Et Vasily Nebenzia s’est plaint du « comportement irresponsable de la coalition occidentale » et des « tentatives de transférer la responsabilité de l’échec de la présence de 20 ans des États-Unis et de leurs alliés en Afghanistan » aux talibans et aux pays de la région.

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Commentant la position de la Fédération de Russie et de la Chine, d’autres membres du Conseil de sécurité ont le plus souvent utilisé le mot « déception ». « Nous avons été déçus que la Russie et la Chine se soient abstenues », a déclaré à la journaliste Linda Thomas-Greenfield, ambassadrice des Etats-Unis aux Nations Unies. Selon elle, les vues des deux pays ont été prises en compte lors des consultations et certaines dispositions de la résolution ont été ajustées. A son tour, la représentante permanente de la France Natalie Broadhurst a souligné que les Afghans attendaient le « soutien clair » de la communauté internationale et que le « manque d’unité » était décevant. Toutefois, le fait que la résolution ait été approuvée, certains membres du Conseil de sécurité ont considéré qu’il s’agissait d’un signe positif. Le Premier ministre britannique Boris Johnson a tweeté que la résolution « indique clairement que la communauté internationale est solidaire des Afghans ».

« L’Occident est avant tout intéressé à laisser autant de problèmes que possible en Afghanistan. Cela signifie la poursuite de la guerre civile, qui aura certains débordements vers l’Asie centrale », a commenté la discussion au Conseil de sécurité de l’ONU dans un entretien avec Kommersant, l’ancien vice-ministre des Affaires étrangères de la Russie, ancien secrétaire général adjoint de l’ONU Sergei Ordzhonikidze. Selon lui, la Fédération de Russie ne veut pas que le terrorisme atteigne les portes russes, ce qui explique la position de Moscou sur l’adoption de la résolution. « Je crains que le terrorisme ne devienne un gros problème si l’EI n’est pas arrêté. Il y a de l’espoir qu’il y ait des forces saines parmi les talibans, mais l’idéologie et la pratique de l’EI sont tout à fait claires », a-t-il déclaré. Et il s’est indigné : « L’Occident est préoccupé par les droits de l’homme farfelus en Afghanistan. Nous devons arrêter la guerre là-bas, et ne pas penser que certains droits ne sont pas respectés ! »

Omar Nessar, directeur du Centre pour l’étude de l’Afghanistan moderne, a une opinion différente. « Même avant la chute de Kaboul, il est devenu évident que les positions de la Russie et de la Chine coïncident largement dans la question afghane. Cela suggère que la Russie tente de créer une pression supplémentaire sur les États-Unis, ainsi que le fait que la Russie et la Chine se préparent à être parmi les premières à reconnaître la nouvelle administration afghane », a-t-il déclaré à Kommersant. Il a conclu : « La position de la Russie devrait être considérée exclusivement dans le contexte de la confrontation géopolitique avec l’Occident, en particulier avec les États-Unis. »

Marina Kovalenko