Lors de la réforme lancée par Deng Xiaoping, les intelligents de la bourgeoisie ont jubilé en criant « c’est le capitalisme ! ». Pour eux l’horizon s’éclaircissait enfin et l’histoire des luttes de classe prenait fin. Certains communistes ont repris ce discours et ont cité des tartines de Lénine pour démontrer que la Chine abandonnait la voie du socialisme.
En particulier la notion de « marché socialiste » faisait tache : pour beaucoup de progressistes, marché = capitalisme. Mais c’est une grave erreur, le marché n’est pas la marque distinctive du capitalisme, pas plus que la planification n’est la marque du socialisme, nous l’expliquons dans notre livre. En Chine, marché et planification constituent un rapport dialectique que l’Etat socialiste est seul capable de résoudre, parce qu’il n’est plus l’instrument des monopoles capitalistes.
Une des solutions apportées par le PCC est la construction d’un marché national unifié, et c’est une conséquence de la « Décision », que nous avons aussi signalée :
Au lieu de déstabiliser la Chine, tout ce raffut [guerre économique, découplage économique, propagande anti chinoise de Trump, avec l’appui des impérialistes occidentaux] n’a fait qu’engendrer le résultat inverse : laminer le courant libéral dans le PCC. Le Comité Central du PCC publie le 21 juillet 2024 une « Décision », qui réaffirme les quatre principes fondamentaux de Deng Xiaoping : elle vise à l’horizon 2035 « l’édification intégrale d’un pays socialiste moderne ».
Outre l’ « auto-révolution du parti », révolution culturelle institutionnalisée et placée sous le contrôle des masses, l’amélioration du système de répartition des revenus et d’emploi, du système de sécurité sociale et de l’accessibilité de services publics, cette « Décision » prévoyait d’accélérer la construction d’un grand marché national unifié, et améliorer le système de gouvernance macroéconomique » mis en place dès janvier 2025.
Dans un grand pays comme la Chine, comprenant 53 millions d’entreprises privées, 2,2 millions de coopératives principalement agricoles, 500 000 entreprises mixtes et 460 000 entreprises publiques (dans l’énergie, les transports, la finance et les télécommunications), avec de grandes disparités d’un bout à l’autre de son territoire, construire un grand marché national unifié est une tâche immense, on peut le deviner. Elle comprend une planification stratégique centralisée, exigeant la capacité de définir une orientation nationale à long terme et de mobiliser l’appareil d’État autour de cet objectif. Elle met l’accent sur l’intérêt général, l’idée que les intérêts locaux et sectoriels doivent s’effacer devant les objectifs de développement nationaux, d’où la lutte contre le protectionnisme local. Elle se soumet au rôle correcteur de l’État : l’État, via le Parti, a le devoir et la capacité d’identifier et de corriger les « contradictions » et les dysfonctionnements du marché pour en harmoniser le développement. C’est un défi immense qui nécessite une réforme en profondeur du système économique et une discipline de fer au sein de l’appareil administratif. Aucun pays capitaliste n’est en mesure de le réaliser.
Un an après, Xi Jinping fait le point sur ce projet.
Xuan pour Histoire & Société
______________________________________
Approfondir la construction d’un marché national unifié
Par Xi Jinping
https://www.qstheory.cn/20250914/e5d3fb14f33c4771ba73977af642e99e/c.html
La construction d’un marché national unifié est une décision majeure prise par le Comité central du Parti. Ces dernières années, nous avons publié successivement les « Avis sur l’accélération de la construction d’un marché national unifié » et une série de mesures d’accompagnement, qui ont favorisé la construction d’un marché national unifié et obtenu des résultats positifs. Cependant, dans l’ensemble, cette tâche demeure ardue et se heurte à de nombreuses difficultés et obstacles.
La construction d’un marché national unifié est nécessaire non seulement pour créer un nouveau paysage de développement et promouvoir un développement de haute qualité, mais aussi pour prendre l’initiative dans la compétition internationale. En tant que deuxième marché de consommation mondial, mon pays doit bâtir un marché national solide afin de renforcer sa capacité à réagir sereinement aux risques et aux défis.
L’approfondissement de la construction d’un marché national unifié requiert le respect des principes fondamentaux des « cinq unifications et une ouverture ». Ces « cinq unifications » désignent : l’unification des institutions fondamentales du marché, notamment celles liées à la protection des droits de propriété, à la concurrence loyale et aux normes de qualité ; l’unification des infrastructures de marché, la rationalisation de la logistique, des flux de capitaux et d’information, et l’amélioration du système moderne de distribution commerciale ; l’unification des normes de comportement des pouvoirs publics, garantissant aux collectivités locales des règles claires sur leurs actions en matière de promotion du développement économique, notamment pour attirer les investissements, et leur interdépendance ; l’unification de la régulation du marché et de l’application de la loi, la clarification des critères de sanctions administratives applicables à la régulation du marché et l’uniformisation des normes pour toutes les mesures ; et l’unification des marchés des facteurs de production, la promotion de leur libre circulation et de leur allocation efficace, ainsi que la réduction des inadéquations et du gaspillage des ressources. L’« ouverture unique » implique une ouverture continue, la mise en œuvre d’une ouverture nationale et internationale interconnectée et l’évitement des fermetures d’entreprises.
Pour mettre en œuvre ces exigences de base, le plus urgent est actuellement de se concentrer sur les difficultés clés et de décider d’éliminer les problèmes tenaces.
Premièrement, nous devons nous efforcer de remédier au phénomène chaotique de la concurrence désordonnée et des bas prix entre les entreprises. Les secteurs gravement touchés par l’« involution » doivent être efficacement régis conformément aux lois et réglementations. Nous devons mieux exploiter le rôle d’autorégulation des associations professionnelles pour guider les entreprises dans l’amélioration de la qualité de leurs produits, en mettant en œuvre une politique de prix majorés pour la qualité et en nous opposant aux bas prix pour les produits de qualité inférieure. Nous devons promouvoir la sortie ordonnée des capacités de production obsolètes et assurer une évacuation dynamique du marché. Nous devons intégrer la gouvernance en ligne et hors ligne.
Deuxièmement, nous nous concentrerons sur la correction des irrégularités dans les marchés publics et les appels d’offres. Nous nous attaquerons en priorité aux problèmes majeurs tels que l’attribution du plus bas prix, la présentation de produits de qualité inférieure comme des produits de qualité supérieure et la collusion. Nous normaliserons les marchés publics et les appels d’offres, renforcerons le contrôle de l’équité des résultats des appels d’offres, améliorerons les canaux de plainte des entreprises et optimiserons les mécanismes de traitement des plaintes.
Troisièmement, nous devons nous concentrer sur la correction des irrégularités en matière de promotion des investissements locaux. Nous devons établir une liste nationale des activités de promotion des investissements locaux, définissant clairement celles qui sont encouragées et celles qui sont interdites. Nous devons établir et améliorer un système standardisé de politiques de subventions fiscales. Nous devons renforcer la divulgation des informations relatives à la promotion des investissements. Toute infraction constatée doit être sévèrement sanctionnée.
Quatrièmement, nous nous concentrerons sur la promotion du développement intégré du commerce intérieur et extérieur. Nous simplifierons le processus de l’exportation à la vente intérieure, améliorerons la cohérence des normes nationales et internationales, mettrons en place une plateforme de services complète pour l’intégration du commerce intérieur et extérieur, développerons un réseau d’entreprises nationales et étrangères de haute qualité et lancerons la campagne « Tournée des produits de qualité du commerce extérieur en Chine ».
Cinquièmement, nous nous attacherons à combler les lacunes des réglementations et des systèmes. Nous réviserons et améliorerons les lois et réglementations telles que la loi sur les appels d’offres et la loi sur les prix, renforçant ainsi les contraintes rigides des normes institutionnelles. Nous poursuivrons nos opérations spéciales visant à normaliser l’application de la loi concernant les entreprises. Nous améliorerons également les systèmes fiscaux, statistiques et comptables, ainsi que les systèmes de crédit, propices à l’unification du marché.
Sixièmement, nous nous attacherons à perfectionner les systèmes d’évaluation du développement de haute qualité et des performances des cadres. Il faut critiquer et corriger en temps opportun les actes tels que la violation des règles pour attirer des investissements, le protectionnisme local ou le refus des nouveaux responsables de régler les affaires laissées par leurs prédécesseurs, et sanctionner sévèrement ceux qui sont de nature grave.
La construction d’un marché national unifié est un combat crucial et de longue haleine. Toutes les régions et tous les départements doivent le mettre en œuvre, tant sur le plan politique que global. Les gouvernements central et locaux, les collectivités locales, les gouvernements et les entreprises doivent renforcer leur coordination et leur coopération afin de afin de former une force commune pour le progrès.
Ceci est un extrait du discours du secrétaire général Xi Jinping lors de la sixième réunion de la 20e Commission centrale des affaires financières et économiques, le 1er juillet 2025.
Views: 163
