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Trump 2.0 et le délitement de l'ordre mondial

Le diagnostic du zugzwang se confirme de plus en plus, la question est de savoir dans quel état chacun sortira de ce passage de l'hégémonisme américain par le détroit d'Ormuz, je veux dire celui de Charybe en Scylla : Pendant des décennies, le postulat qui sous-tendait la politique mondiale était simple : la puissance américaine, aussi imparfaite fût-elle, était le pilier du système. Les alliés pouvaient parfois exprimer des frustrations face à l'unilatéralisme américain, mais restaient proches de Washington car l'alternative, un monde sans point d'ancrage clair, paraissait plus risquée. Cette hypothèse est aujourd'hui mise à l'épreuve, et tout porte à croire qu'elle pourrait ne pas survivre au second mandat de Donald Trump.

Trois événements illustrent un changement en cours : une nouvelle vague de droits de douane américains, une enquête historique du Pew Research Center montrant que la Chine devance désormais les États-Unis en termes de popularité mondiale et une Union européenne prise en étau entre la pression américaine et le poids économique chinois .

Ensemble, ces éléments révèlent bien plus que de simples frictions diplomatiques. Ils témoignent d'un réalignement mondial fondamental qu'il sera peut-être difficile, voire impossible, d'inverser.

Nouveau choc tarifaire, schéma familier

Le 24 juillet , l'administration Trump a imposé des droits de douane de 10 % à 12,5 % sur les marchandises provenant de 60 partenaires commerciaux, couvrant ainsi près de 99 % des importations américaines. Elle a présenté cette mesure comme une action coercitive contre les pays n'ayant pas suffisamment interdit l'importation de biens produits par le travail forcé, en vertu de l'article 301 de la loi de 1974 sur le commerce.

Ces nouveaux droits de douane ont remplacé un tarif douanier mondial temporaire de 10 % qui était en vigueur depuis février, date à laquelle la Cour suprême a statué que Trump avait outrepassé ses pouvoirs en imposant unilatéralement des droits de douane dans le cadre d'une déclaration d'urgence nationale.

La justification juridique précise importe moins que le modèle qu'elle représente. Il s'agit du deuxième régime tarifaire majeur du second mandat de Trump, mis en place quelques mois seulement après que la Cour suprême des États-Unis a invalidé le premier.

Pour les partenaires commerciaux, du Canada à l'Inde en passant par l'Union européenne, cela remet en question la fiabilité des États-Unis en tant que partenaire économique. Un gouvernement qui rétablit systématiquement des barrières commerciales draconiennes sous un nouveau prétexte juridique chaque fois que le précédent est invalidé par les tribunaux n'est pas un gouvernement sur lequel on peut s'appuyer pour planifier ses engagements.

L'enquête Pew révèle un renversement de la confiance mondiale

Cette imprévisibilité semble se refléter directement dans l'opinion publique mondiale. Un rapport du Pew Research Center, publié le 15 juillet 2026 et basé sur des enquêtes menées auprès de plus de 42 000 adultes dans 36 pays entre février et mai 2026, a révélé que les habitants de la plupart de ces pays ont désormais une opinion plus favorable de la Chine que des États-Unis.

D'après ce même rapport de Pew, la confiance envers le président chinois Xi Jinping a également dépassé la confiance envers Trump à l'échelle mondiale.

Figure 1 : Pew Research Center, 2026

Ce qui rend cette découverte remarquable, c'est son ampleur. Elle ne se limite pas aux pays du Sud ni aux pays nourrissant des griefs historiques contre Washington. Les données de Pew montrent que les Canadiens et les Mexicains, les plus proches voisins des États-Unis, ont désormais une opinion plus favorable de la Chine que des États-Unis. En Allemagne, en Grèce, en Italie, aux Pays-Bas, en Espagne, en Suède et au Royaume-Uni, Xi Jinping devance Trump de plus de dix points dans les sondages.

Il s'agit d'un renversement récent, dû à la double tendance d'une amélioration de l'image de la Chine et d'une détérioration de celle des États-Unis depuis le début du second mandat de Trump. Il y a un an, la plupart des pays interrogés privilégiaient encore les États-Unis ; ce n'est plus le cas.

Comme l'affirme Yanzhong Zhong, chercheur principal au Council on Foreign Relations, « la Chine devance désormais les États-Unis en termes de popularité mondiale pour la première fois en près de vingt ans, mais le véritable enjeu n'est pas une montée en puissance de l'influence chinoise , mais bien le déclin des États-Unis. La popularité médiane de la Chine a à peine évolué au cours de la dernière décennie ; ce basculement s'explique principalement par l'effondrement de la popularité des États-Unis. »

Comme l'a observé Maria Repnikova, « la Chine tire passivement profit du recul de l'influence américaine et apparaît désormais à beaucoup comme un partenaire plus accessible et plus fiable. Pékin n'a pas encore su transformer cet avantage relatif en un transfert décisif d'affection ni en un modèle alternatif cohérent. »

Le rapport Pew a également constaté que les habitants des pays à revenu intermédiaire d'Amérique latine, d'Afrique, du Moyen-Orient et d'Asie sont désormais plus enclins à décrire la Chine comme un partenaire fiable et moins enclins à la considérer comme sujette à l'ingérence étrangère, comparativement aux États-Unis.

Il s'agit là d'une inversion directe des rôles que les deux puissances ont joués dans l'opinion publique mondiale pendant la majeure partie de l'ère post-guerre froide.

Corée du Sud : un allié par traité se protège

L’exemple le plus frappant de ce changement parmi les alliés officiels des États-Unis se déroule peut-être à Séoul, bien que dans le sens inattendu. Le 16 août, Trump a déclaré avoir parlé au président sud-coréen Lee Jae Myung et lui avoir demandé s’il accepterait d’apporter un « petit coup de pouce » aux États-Unis concernant l’Iran.

Face au refus du président Lee, Trump a ordonné au Pentagone de « réduire considérablement » les exercices militaires conjoints . Baptisés Ulchi Freedom Shield, ces exercices ont débuté le 17 août et devraient se poursuivre jusqu'au 27 août.

Le gouvernement progressiste de Lee poursuit ce qu'il appelle une « diplomatie pragmatique » et une plus grande autonomie stratégique, privilégiant l'intérêt national à un alignement rigide avec Washington.

Ce changement a été si marqué que l'opposition conservatrice sud-coréenne a accusé le gouvernement de Lee de s'éloigner de l'alliance, des commentateurs conservateurs américains avançant des arguments similaires dans une tribune du Wall Street Journal citée par le Seoul Economic Daily et l'Asia Times.

Les spécificités de la politique intérieure coréenne constituent un signal plus large. Même un pays allié par traité, dont le territoire abrite encore des troupes américaines, réévalue le degré d'imbrication de sa politique étrangère avec celle de Washington.

Ce réajustement s'opère sous un gouvernement arrivé au pouvoir en promettant un pragmatisme inflexible plutôt qu'un alignement idéologique avec l'une ou l'autre des superpuissances, signe révélateur du déplacement du centre de gravité de la politique coréenne.

Le dilemme de l'Europe

Cependant, la Corée du Sud n'est pas la seule nation dans cette situation vis-à-vis des États-Unis. Nulle part ailleurs la tension n'est plus vive qu'en Europe, qui se trouve prise en étau de deux côtés à la fois.

Les décideurs européens s'inquiètent de plus en plus de la surcapacité industrielle chinoise, notamment dans le secteur des véhicules électriques, qui accélère la désindustrialisation en Allemagne à un rythme d'environ 10 000 emplois industriels perdus par mois. Cette inquiétude a suscité de nombreuses prises de position fermes à Bruxelles et à Berlin sur la nécessité de réduire les risques liés aux chaînes d'approvisionnement chinoises.

Mais comme James Curran l'a récemment expliqué lors de l'East Asia Forum, cette rhétorique ne s'est pas traduite par une politique cohérente. L'UE souhaite accroître le coût économique de sa dépendance à la Chine sans se pénaliser elle-même, et elle manque de consensus interne sur la manière d'y parvenir.

Cette paralysie est aggravée par la pression simultanée des droits de douane imposés par Trump, qui frappent l'UE ainsi que 59 autres économies . Les responsables européens mènent de fait une double bataille économique : gérer leur exposition à la surcapacité chinoise tout en absorbant les nouvelles barrières commerciales américaines.

Pour l'instant, le résultat est une impasse plutôt qu'un tournant décisif. Mais la pression persiste, et la réponse européenne finale pourrait bien s'éloigner d'une coordination avec Washington.

Au début de cette année, le Premier ministre canadien Mark Carney a exprimé ce que les données démontrent désormais.

Dans un discours prononcé le 20 janvier 2026 au Forum économique mondial de Davos, la veille de l'intervention de Trump, Carney a déclaré que le monde était en pleine « rupture, et non en transition ».

Il a fait valoir que l'ordre fondé sur des règles, garanti par la puissance américaine, la liberté de navigation, la stabilité financière et les mécanismes de règlement des différends, ne reviendra pas, et que les puissances moyennes comme le Canada doivent se doter d' une autonomie stratégique plutôt que d'attendre un retour à l'ancien système.

Carney a répété ce message sous différentes formes depuis, notamment avant le sommet du G7 en juin 2026. Ce qui n'était au départ qu'un diagnostic d'un dirigeant est désormais étayé par des données concrètes. Et cela annonce une restructuration mondiale qui s'étend bien au-delà d'un simple cycle électoral.

Aucun de ces éléments – droits de douane, sondages, stratégies de couverture coréennes, paralysie européenne – n’est décisif à lui seul. Ensemble, ils décrivent un système où la confiance et la crédibilité, une fois rompues, ne se rétablissent pas du jour au lendemain.

L'opinion publique, forgée sur une génération, s'érode en quelques années seulement. Les paroles prononcées depuis le Bureau ovale devraient avoir un impact ; pourtant, les Alliés, plutôt que d'attendre des assurances, se protègent discrètement.

Les partenaires commerciaux considèrent les engagements américains comme transactionnels plutôt que contraignants. Même si la politique américaine venait à évoluer, que ce soit sous cette administration ou une suivante, les relations bilatérales et/ou multilatérales actuellement rééquilibrées ailleurs pourraient ne pas se rétablir d'elles-mêmes.

C’est ce qui fait de ce moment moins une simple période difficile dans la politique étrangère américaine qu’un tournant structurel dans la façon dont le reste du monde se positionne par rapport aux États-Unis.

Georgia Pollard est analyste de recherche chez CJPA Global Advisors. Earl A. Carr Jr. est le fondateur et PDG de CJPA Global Advisors et professeur associé à l'Université de New York .