Pékin exerce des pressions sur le secteur de la défense américain sans pour autant provoquer un découplage total, alors que l’appétit des investissements étrangers s’affaiblit. Au moment même où la France célèbre l’auteur de l’étrange défaite, ce moment où la France s’est fait gruger par ceux qui lui vendaient la ligne Maginot en se trompant d’adversaire et qui s’est soldé par la débâcle et le pétainisme, il semble que la France de Macron et celle de la classe politique, et même le terrible secteur international du PCF nous joue du pipeau sur l’Europe, le PGE et les démocrates à l’américaine alors que partout ce genre de choix prépare la reddition. Ce serait tragique si tel était le cas mais surtout ce serait du temps perdu pour les batailles qu’il faudra bien mener. (note et traduction de danielle bleitrach pour histoireetsociete)
Lundi, la Chine a riposté à Washington par une double mesure de représailles radicales, interdisant aux ministères de l’Éducation d’acheter des produits auprès de 46 entreprises de défense américaines et plaçant 10 entreprises américaines sur liste noire pour les empêcher de recevoir des exportations chinoises à double usage.
Le ministère des Finances a annoncé que les organismes d’achat sont interdits d’acquérir des produits fabriqués par 46 entreprises américaines, dont Lockheed Martin Corporation et Raytheon Missiles & Defense figurent en tête de liste. Ces restrictions, qui ne s’appliquent pas aux entreprises financées par les États-Unis et opérant en Chine, sont entrées en vigueur immédiatement.0
Dans le même temps, le ministère chinois du Commerce a ajouté dix entités américaines à sa liste de contrôle des exportations en vertu de la loi chinoise sur le contrôle des exportations, interdisant ainsi aux exportateurs chinois de leur fournir des biens à double usage. Cette liste comprend les sociétés d’extraction de terres rares MP Materials Corp et USA Rare Earth, ainsi que des fabricants de drones et d’électronique de défense tels que Red Cat Holdings, Teal Drones et Ball Aerospace & Technologies Corp.
« Cette mesure fait suite à la décision des États-Unis d’élargir leur liste d’entités militaro-industrielles chinoises et vise à protéger la sécurité nationale de la Chine et à respecter ses engagements en matière de non-prolifération », a déclaré un porte-parole du ministère du Commerce.
Les médias d’État chinois ont présenté ces mesures comme des représailles suite à l’ajout par Washington de dizaines d’entreprises chinoises à sa liste de sociétés soupçonnées d’être liées à l’armée, liste qui comprend désormais Alibaba, BYD et Baidu. Plusieurs de ces entreprises ont rejeté ces désignations, les jugeant infondées.
« Ces deux mesures dévoilées le même jour constituent une réponse à l’instrumentalisation répétée par Washington des sanctions unilatérales et des listes d’entités pour réprimer les entreprises chinoises, notamment son inscription injustifiée d’entreprises chinoises sur sa prétendue liste d’entités militaro-industrielles », a déclaré Li Yong, membre du conseil exécutif de la Société chinoise d’études sur l’OMC, au Global Times lundi. « Si de telles pratiques abusives des États-Unis ne sont pas enrayées, elles ne feront que s’aggraver. »
« Les mesures de contrôle chinoises présentent des limites bien définies et ne ciblent que les articles liés aux fournitures et à la production militaires », a-t-il déclaré. « À l’inverse, les États-Unis étendent arbitrairement le champ de leurs répressions, inventant de toutes pièces des liens avec l’armée pour des entreprises sans aucun rapport avec le domaine militaire, afin de justifier leurs attaques contre le secteur de haute technologie chinois. »
Il a déclaré que la décision de Washington de cibler des entreprises chinoises de premier plan dans de multiples secteurs révélait sa véritable intention de freiner l’industrie technologique chinoise sous couvert de sécurité nationale.
Cette escalade survient quelques semaines après la visite du président américain Donald Trump à Pékin, les 14 et 15 mai, pour un sommet avec le président chinois Xi Jinping que les deux parties ont qualifié de productif. L’administration Trump a affirmé que la Chine avait accepté d’acheter davantage de produits agricoles et d’avions américains dans le cadre de ces discussions. Cependant, cette bonne volonté fut de courte durée.
Le 8 juin, le Pentagone a annoncé l’élargissement le plus important jamais réalisé de sa liste d’entreprises militaires chinoises visées, portant le nombre d’entités à 188, contre 134 l’année précédente. Cette mise à jour a inclus des noms importants du secteur technologique civil, tels qu’Alibaba, BYD et Baidu, étendant ainsi la liste noire bien au-delà du secteur de la défense et accentuant les inquiétudes à Pékin quant à l’utilisation par Washington des désignations relatives à la sécurité nationale pour cibler l’industrie technologique commerciale chinoise.
Selon des commentateurs chinois, les deux mesures de représailles prises par Pékin visaient à maximiser la pression sur les entreprises de défense américaines et les fournisseurs de terres rares, tout en épargnant les entreprises étrangères ayant des activités commerciales en Chine.
« Les huit premières entreprises couvrent l’écosystème américain des petits drones, les chaînes d’approvisionnement aérospatiales, les plateformes de véhicules tactiques de l’armée et les systèmes de surveillance sous-marine », explique un chroniqueur du Henan, sous le pseudonyme de « Sanding Sugar ». « Leurs produits exigent une constance extrême dans la qualité des matériaux, notamment en ce qui concerne les performances des aimants permanents, les revêtements d’indium de haute pureté et la stabilité des céramiques spéciales. La Chine est le principal fournisseur de ces minéraux critiques, et une telle chaîne d’approvisionnement ne peut être remplacée du jour au lendemain. »
« Les sanctions les plus révélatrices concernent MP Materials et USA Rare Earth, deux entreprises phares des efforts américains pour reconstruire leur chaîne d’approvisionnement en terres rares », déclare-t-il. « Leur inscription sur la liste noire ne les empêche pas d’extraire des minerais critiques, mais les prive de l’accès aux terres rares transformées, aux produits de séparation et aux précurseurs d’aimants fabriqués en Chine. Le plan américain de relance du secteur des terres rares se heurte à un obstacle de taille : la conformité réglementaire. »
Concernant l’interdiction du ministère des Finances visant 46 entreprises américaines, l’auteur affirme que Pékin souhaite envoyer deux signaux aux États-Unis :
- Le ministère a désormais intégré les 46 noms dans les systèmes de contrôle de chaque département des finances provincial et de chaque unité budgétaire centrale, faisant de cette interdiction un contrôle automatique pour chaque approbation d’achat.
- L’interdiction exempte également explicitement les entreprises financées par des capitaux américains et opérant en Chine ; ainsi, les entreprises comme les fournisseurs de composants d’Apple ou les fabricants d’équipements médicaux opérant sur le marché chinois seront exemptées.
Xi Kunlun, chroniqueur basé dans le Hunan, affirme que l’intention de Pékin était de diviser les entreprises américaines en deux camps, récompensant celles qui ont de véritables activités commerciales en Chine tout en punissant celles liées aux secteurs de la défense et des terres rares américains.
« Ces représailles véhiculent un message plus profond qu’une simple vengeance. La Chine fait comprendre à Washington que la répression des entreprises chinoises a un prix », explique-t-il. « Les États-Unis ont ciblé l’industrie chinoise des drones, et la Chine a donc inscrit les fabricants américains de drones sur sa liste d’entités. Les États-Unis qualifient les entreprises technologiques chinoises d’entreprises militaires, et la Chine a donc fait de même avec les entreprises américaines équivalentes. »
« La Chine joue aussi son atout maître, son immense marché intérieur des achats publics, en coupant les circuits par lesquels les entreprises américaines visées profitaient des dépenses du gouvernement chinois », a-t-il déclaré. « Si Washington veut dialoguer, qu’il le fasse avec respect. S’il veut s’affronter, la Chine répondra présent. »
« Le découplage est irréaliste »
Certains observateurs estiment que les dernières mesures prises par Pékin sont davantage symboliques qu’une véritable étape vers un découplage. Ils soulignent que les dix entreprises américaines placées sur liste noire n’ont guère besoin de s’approvisionner en matières premières et en équipements en Chine, et que les agences gouvernementales chinoises ont déjà largement cessé d’acheter des produits de défense américains depuis longtemps. Ils ajoutent que Pékin doit veiller à ce que ses mesures de rétorsion ne dissuadent pas les investissements étrangers dont il a cruellement besoin.
Au cours des cinq premiers mois de l’année, les investissements directs étrangers en Chine ont chuté de 8,6 % sur un an pour s’établir à 327,29 milliards de yuans (45,3 milliards de dollars américains), selon le ministère du Commerce. Le ministère n’a pas ventilé les chiffres par pays, mais a noté une hausse des investissements en provenance d’Arabie saoudite, de Malaisie, de Suisse et des États-Unis, laissant supposer un recul des flux provenant de la plupart des économies européennes et asiatiques.
Un auteur basé dans le Shanxi affirme que certaines entreprises chinoises, dont Xiaomi et le fabricant d’équipements pour semi-conducteurs Advanced Micro-Fabrication Equipment Inc, ont réussi à être retirées de la liste des entreprises militaires du Pentagone après avoir mené à bien des recours juridiques.
« Mais soyons honnêtes quant aux lacunes : Washington continue de donner le ton en matière militaire et de sécurité et peut contraindre ses partenaires européens et alliés à suivre son exemple. Il est illusoire pour la Chine de se désolidariser de l’Occident », affirme-t-il. « Les marchés occidentaux ne peuvent être remplacés rapidement, les marchés émergents ne peuvent pas encore combler le déficit de commandes de la Chine, et certains partenaires commerciaux étrangers éviteront discrètement les entreprises chinoises figurant sur la liste noire plutôt que de risquer d’enfreindre la réglementation américaine. »
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