Histoire et société

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Venezuela – La dialectique de l’investissement étranger et de la souveraineté face au mécontentement de la base productive…

Au Venezuela, n’en déplaise aux amateurs de raccourcis, il se joue une partie très complexe dans laquelle il faut y compris connaitre le rôle de certains états soit rallié à l’extrême-droitecomme Zulia, soit au contraire plus révolutionnaires riches en ressources et avec un pouvoir communal comme ceux de Merida et Trujillo, qui font pression sur la situation de blocus et d’absence de souveraineté qui se poursuit. 95 % des Vénézuéliens rejettent les mesures coercitives unilatérales déclare Diosdado Cabello depuis l’Etat de Merida et Trujillo et il souligne le rôle des producteurs andins dans la souveraineté alimentaire. Cette protestation de la base pour prendre tout son sens doit être accompagnée d’une analyse du système juridique et économique mis en place depuis le 3 janvier 2926 pour revitaliser la base productive du Venezuela sans perdre sa souveraineté. C’est ce que nous présente un article du CEPRID . (note et traduction de danielle Bleitrach pour histoireetsociete)

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Le vice-président chargé de la sécurité et de la paix, Diosdado Cabello, a souligné la résilience des producteurs de Mérida et de Trujillo face à la guerre économique impérialiste lors de la Rencontre pour un Venezuela pacifique et sans sanctions et a défendu la loi d’amnistie comme un pas vers la stabilité politique nationale. Photo : Con el Mazo DandoLe vice-président chargé des politiques, de la sécurité citoyenne et de la paix, Diosdado Cabello Rondón , a dirigé la « Réunion pour un Venezuela en paix et libre de sanctions » au siège de la Fondation pour le développement de la science et de la technologie (FUNDACITE) dans l’État de Mérida.

Venezuela sans sanctions : Diosdado Cabello souligne la résilience des producteurs face au siège


27 avril 2026, 18h5 es 


https://youtube.com/watch?v=hX2MDsfnhBM%3Fsi%3DqJEz_fH6-C5U8eTh

Cabello a affirmé que les sanctions imposées au Venezuela depuis 2015 sous prétexte de « menace inhabituelle et extraordinaire » sont dépourvues de justification juridique et éthique. Selon les données présentées par le ministre de l’Intérieur, plus de 95 % de la population vénézuélienne reconnaît le préjudice causé par ces mesures coercitives unilatérales et exige leur levée immédiate afin de permettre au pays de commercialiser ses produits sans restriction sur le marché mondial.

Lors du pèlerinage national, le vice-président chargé des affaires économiques a évoqué la loi d’amnistie approuvée par l’Assemblée nationale et promulguée par la présidente par intérim, Delcy Rodríguez . M. Cabello a reconnu que la présidente avait promulgué cette loi et en avait pris l’initiative de la mettre en œuvre afin de promouvoir la reconnaissance mutuelle, la réconciliation et la stabilité nationale. Il a toutefois mis en garde contre le fait que certains secteurs bénéficiant de cette loi persistent à vouloir déstabiliser l’État

Il a comparé la situation actuelle aux crises bancaires de 1994, sous la IVe République , rappelant que cette année-là, la faillite de 15 banques et compagnies d’assurance avait profité aux banquiers, aujourd’hui en fuite, tandis que l’épargne des plus démunis avait été perdue. « La différence, c’est que le gouvernement bolivarien s’est maintenant engagé à les mettre en prison ; avant, ce sont des banquiers et des banques riches qui ont fait faillite avec l’argent des pauvres », a-t-il déclaré.

Concernant le rôle de l’ extrême droite , Cabello a affirmé que pour ces milieux, la politique est devenue une affaire financière. Il a dénoncé le fait que des acteurs politiques instrumentalisent la figure de l’« exilé » ou du « persécuté » pour solliciter des fonds à l’étranger, construisant ainsi un discours négatif contre le pays lui-même. Il a souligné que l’objectif des combats actuels est de consolider un Venezuela libre et souverain pour les nouvelles générations, en unissant les citoyens sans distinction d’appartenance face aux difficultés économiques.

Auteur : teleSUR-wh – JDO

Source : teleSUR – Télégramme : Mazo Dando

Samedi 25 avril 2026 par CEPRID

Mission Vérité

Depuis le 3 janvier 2026, le Venezuela a mis en œuvre une stratégie juridique et économique visant à revitaliser ses secteurs primaires sans renoncer à sa souveraineté. La réforme de la loi sur les hydrocarbures organiques et la promulgation de la loi sur l’exploitation minière organique, toutes deux approuvées au cours des quatre premiers mois de l’année, constituent le cœur d’un cadre étatique qui conjugue l’attraction des capitaux étrangers et la protection des ressources nationales, conformément à la loi anti-blocus de 2020 et en réponse à un contexte complexe de sanctions américaines.

Hydrocarbures et législation minière : actualités et développements

La réforme de la loi sur les hydrocarbures organiques, approuvée à l’unanimité par l’Assemblée nationale en janvier 2026, intègre des mécanismes expérimentés dans le cadre de la loi anti-blocus, notamment les contrats de participation productive (CPP). Selon la présidente par intérim Delcy Rodríguez, ces instruments ont permis à un gisement produisant 23 000 barils par jour en avril 2024 d’atteindre 110 000 barils par jour en décembre 2025. La nouvelle réglementation maintient la propriété de l’État sur les gisements, mais assouplit les modalités contractuelles pour les opérateurs privés, réduisant la participation obligatoire de Petróleos de Venezuela (PDVSA) et autorisant le recours à l’arbitrage international pour le règlement des litiges – un élément clé favorisant les investisseurs étrangers.

L’instrument juridique abandonne l’interdiction des concessions perpétuelles afin de permettre des partenariats public-privé plus souples. Selon l’économiste Asdrúbal Oliveros, cette réforme est « le changement le plus important depuis la nationalisation de 1976 ». La loi autorise PDVSA à proposer des « avantages spécifiques » dans le calcul des redevances et des taxes, à condition que les contrats relèvent du cadre de la loi anti-blocus.

Parallèlement, la Loi organique des mines, promulguée le 16 avril 2026, instaure un système de concessions d’une durée maximale de 30 ans, renouvelable une fois pour 20 ans, pour l’exploitation de l’or, du coltan et des minéraux critiques. Cette loi crée une Surintendance de l’activité minière et fixe des redevances pouvant atteindre 13 % de la valeur commerciale, visant à formaliser un secteur historiquement dominé par l’extraction informelle. De plus, le texte comprend des clauses de protection des investissements et autorise l’application du droit étranger aux contrats en cas de litiges commerciaux.

Le député Jorge Rodríguez, président de l’Assemblée nationale, a souligné que le cadre juridique se veut « attractif, sûr et profondément vénézuélien », reconnaissant les propositions d’entreprises comme Repsol sans pour autant céder l’autonomie législative face aux pressions extérieures.

Ces deux lois relèvent de la loi constitutionnelle anti-blocus, approuvée en octobre 2020, qui confère au pouvoir exécutif des pouvoirs exceptionnels lui permettant de suspendre l’application des réglementations entravant la reprise économique dans un contexte de sanctions. Les analystes soulignent que cet instrument, qui a permis la signature de 29 accords de partenariat public-privé (PPP), sert désormais de fondement à la réforme durable du secteur des hydrocarbures.

La valeur des licences américaines

La stratégie vénézuélienne se heurte au régime de sanctions des États-Unis. Entre janvier et mars de cette année, l’Office of Foreign Assets Control (OFAC) a délivré des licences générales (46A, 47, 48, 49 et 50A) autorisant des transactions spécifiques avec le secteur énergétique vénézuélien. La licence 46A permet aux entreprises américaines établies de commercialiser du pétrole vénézuélien ; la licence 47 autorise la vente de diluants ; la licence 48 permet les services d’exploration et de production ; et la licence 50A accorde des marges opérationnelles accrues aux compagnies pétrolières telles que Chevron, BP et Repsol.

Ces autorisations facilitent les aspects opérationnels et financiers — tels que l’accès aux diluants, à la technologie et aux marchés — mais laissent intactes les sanctions structurelles contre l’État vénézuélien.

Pour le secteur minier, en mars dernier, l’OFAC est allée plus loin avec les licences 51A, 54 et 55, qui autorisent explicitement les transactions avec le secteur minier vénézuélien, y compris l’or, bien qu’elles interdisent catégoriquement la formation de nouvelles coentreprises avec des acteurs russes, chinois ou iraniens.

Le vice-président de l’Assemblée nationale, Pedro Infante, a reconnu la dualité de la situation, dénonçant la persistance de 1 081 mesures coercitives unilatérales imposées au pays et ajoutant qu’« un État souverain ne devrait pas dépendre d’autorisations extérieures pour gérer ses ressources ». Il a toutefois admis que ces mesures sont « le moyen nécessaire pour garantir les recettes ». En effet, les licences 56 et 57 (avril 2026) ont permis le déblocage du système bancaire public – notamment la Banque centrale du Venezuela (BCV) et la Banque du Venezuela – facilitant ainsi les transactions en dollars et permettant aux entreprises privées d’encaisser des paiements, sous la surveillance du Trésor américain.

Une analyse du cabinet Holland & Knight indique que les licences « réduisent la participation obligatoire de PDVSA » et « officialisent les mécanismes d’arbitrage international », offrant une sécurité juridique aux capitaux étrangers, mais sous réserve d’obligations strictes de déclaration et de respect du droit américain. Cette dualité reflète une politique de « relâchement conditionnel » par laquelle Washington autorise une certaine reprise d’activité productive sans pour autant lever le blocus financier mondial.

La loi anti-blocus constitue un contrepoids interne en autorisant l’exécutif vénézuélien à établir des structures contractuelles qui contournent les restrictions extérieures. Cependant, les experts avertissent que le recours à des licences temporaires engendre une incertitude pour les investissements à long terme, limitant ainsi la portée de la reprise sectorielle.

Des perspectives de progrès tendus ?

Les performances macroéconomiques récentes présentent un tableau contrasté. Selon les données de la Banque centrale du Venezuela (BCV), le PIB a progressé de 23 % au premier trimestre 2026, marquant ainsi 20 trimestres consécutifs de croissance. Cependant, l’inflation a atteint 71,8 % durant cette même période, un chiffre qui témoigne de tensions inflationnistes persistantes. Les projections officielles anticipent une hausse de 55 % des investissements pétroliers d’ici 2026, passant de 900 millions de dollars américains en 2025 à 1,4 milliard de dollars américains, grâce à la participation du secteur privé.

La réintégration du Venezuela au sein du Fonds monétaire international, annoncée par le président par intérim, constitue une étape importante vers la normalisation financière, même si le président a précisé qu’aucun programme d’endettement auprès de l’organisation n’est prévu. Cette mesure, conjuguée à la stabilisation du taux de change résultant des ventes aux enchères de devises et aux recettes issues des exportations de pétrole, vise à contenir les pressions inflationnistes pendant la réactivation des capacités de production.

Les projections indiquent que, malgré une reprise du PIB, son niveau reste nettement inférieur au pic de 2012. Cependant, l’assouplissement de la réglementation sur les hydrocarbures devrait permettre à la production de pétrole brut d’atteindre 1,5 million de barils par jour d’ici fin 2026, une hausse substantielle qui atténuerait le contrôle des changes. Selon Conindustria, ce dispositif hybride pourrait injecter jusqu’à 6 milliards de dollars de liquidités dans le système bancaire national en 2026, sous réserve du risque de révocation des licences par l’administration américaine, qu’elle soit actuelle ou future.

L’État vénézuélien cherche à trouver un équilibre en utilisant ses outils juridiques souverains – la loi anti-blocus et les réformes sectorielles – pour attirer les investissements étrangers sans renoncer au contrôle stratégique de ses ressources. Comme l’a déclaré Jorge Rodríguez, « personne n’investira son argent sans garanties suffisantes », mais ce cadre doit être « profondément vénézuélien ». Dans un contexte de blocus persistant, cette stratégie vise à recouvrer les recettes nationales affectées par les sanctions, tout en préservant l’autonomie décisionnelle face aux contraintes extérieures.

L’efficacité de ce modèle dépendra de la capacité à traduire la croissance macroéconomique en améliorations durables pour la population, à réduire l’inflation et à consolider un environnement institutionnel qui allie sécurité juridique pour les investisseurs, transparence et responsabilité.

Les lois sur les hydrocarbures et l’exploitation minière, articulées avec la loi anti-blocus et en dialogue constant avec les licences de l’OFAC, constituent des éléments centraux de ce défi historique et d’une réalité géopolitique dans laquelle souveraineté juridique et dépendance financière coexistent de manière tendue mais fonctionnelle.

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