La guerre accouche de faits que l’on ne voulait pas voir… La Russie commence à revoir les résultats de la privatisation des entreprises stratégiquement importantes (note et traduction de Marianne Dunlop)
https://svpressa.ru/economy/article/494106
Texte : Dmitri Rodionov
La Cour d’arbitrage de la région de Krasnodar a donné suite à la demande du Parquet général visant à transférer à l’État 100 % des parts du capital social de la société à responsabilité limitée « Port maritime commercial de Touapse » (TMKP). Selon les motifs de la décision, cette société, « en tant qu’entreprise stratégique, a été illégalement retirée de la propriété de l’État et s’est retrouvée sous contrôle étranger ».
Comme le rapporte RBC, la décision de confisquer au profit de l’État 100 % des parts dans le capital social de la société à responsabilité limitée « TMKP » a été prise par le tribunal le 24 novembre. Outre le port lui-même, la société « Entreprise TMKP », le complexe de transbordement de Temriouk et un certain nombre d’actifs liés à Shahlar Novruz ogly Novruzov, originaire d’Azerbaïdjan, ont été saisis.
Selon l’enquête, depuis 1994, les biens du port de Touapse ont été illégalement aliénés par le biais d’une série de transactions. Le tribunal a établi qu’en 1996, le complexe immobilier du port avait été transféré à la propriété de la Banque commerciale du sud de la mer Noire dans le cadre d’un accord à l’amiable sous prétexte de non-remboursement de la dette.
Le tribunal a jugé que le contrat de crédit conclu en 1994 par l’ancien directeur de la coopérative piscicole « Rodina » était abusif et fictif. L’opération a donc été annulée, car les actifs soustraits à la propriété de l’État ont été reconnus comme importants pour la sécurité stratégique de la Russie.
Selon le parquet général de la Fédération de Russie, les structures de Novruzov ne se livraient pas seulement au transbordement légal de fruits et légumes, mais « assuraient également le transit de marchandises interdites ». En outre, le ministère a qualifié l’homme d’affaires de « membre d’un groupe criminel ethnique ». Il convient de noter que Shahlar Novruzov est déjà en détention dans le cadre d’une affaire de fraude à très grande échelle.
La situation en elle-même est absurde. Cet « homme d’affaires » azerbaïdjanais, arrivé en Russie au début des années 90, a commencé comme vendeur de fruits et d’eau minérale, mais a fini par s’emparer d’un port maritime stratégique et a longtemps vécu dans l’opulence aux dépens de la Russie.
En outre, il s’est avéré que depuis 2014, la gestion de TMKP était assurée par des investisseurs étrangers : en décembre, sur la base d’un contrat de souscription d’actions, Novruzov a acquis 90 actions ordinaires de « Voniksel Limited », lui transférant en paiement 100 % des parts dans le capital social de la société à responsabilité limitée « TMKP », ce qui a permis à la société enregistrée dans une juridiction étrangère (dont les actionnaires sont des sociétés enregistrées à Chypre, aux Îles Vierges britanniques et au Panama) d’obtenir le droit de disposer de 100 % du nombre total de voix correspondant aux parts constituant le capital social de la société TMKP.
Les forces de l’ordre russes ont découvert que le contrôle indirect des sociétés « revêtant une importance stratégique pour la défense et la sécurité de l’État » avait été établi en violation de la législation russe, sans accord préalable de la commission gouvernementale, comme le prévoit la loi fédérale (n° 57-FZ).
Comme l’indique la décision du tribunal, la violation de la procédure d’accord préalable avec l’autorité compétente témoigne du « caractère antisocial » de la transaction.
Le document précise également que le rétablissement du contrôle sur le bien n’était possible qu’en cédant les parts à l’État et en confisquant les biens immobiliers au profit de la Russie.
Il est évident que ces événements s’expliquent par la campagne de lutte contre la criminalité ethnique, principalement en provenance d’Azerbaïdjan, dont les autorités mènent depuis peu une politique hostile à la Russie.
Mais il faut comprendre que le port de Touapse est également une entreprise stratégique, qui n’est pas sans raison la cible constante des frappes des drones ukrainiens. Dans le contexte de la SVO, il est inacceptable que l’on ignore qui (même si, en principe, on le sait) détient ces entreprises, acquises à la suite de transactions douteuses.
De manière générale, la SVO est une bonne occasion de revoir les résultats douteux de la privatisation, qui a rendu nos infrastructures incapables de mener des opérations militaires.
Il est regrettable qu’il ait fallu un tel événement pour cela, mais c’est toujours ainsi en Russie : il faut que le tonnerre gronde pour que les gens se signent. Mieux vaut tard que jamais.
« Il est évident que l’histoire de la nationalisation du port de Touapse est liée aux activités de la diaspora criminelle azerbaïdjanaise », affirme Andrei Dmitriev, rédacteur en chef de l’APN Nord-Ouest.
« Les autorités russes n’ont commencé à s’y intéresser qu’après que Bakou ait pris des mesures ouvertement russophobes en matière de politique étrangère. Ce fut le cas avec la diaspora dans l’Oural, et maintenant dans le Kouban.
De plus, il s’est avéré que les activités d’Azerbaïdjanais influents, tels que le propriétaire du port, Shahlar Navrouzov, étaient couvertes par des juges qui sont également devenus des suspects dans des affaires criminelles, à l’instar de la famille Tarkhov. Je rappelle que son chef, l’ancien président de la Cour suprême d’Adyguée, a vu ses actifs saisis à hauteur de 13 milliards de roubles, soit près de la moitié du budget annuel de la république.
D’autres cas de nationalisation ces dernières années présentent des similitudes : des biens sont confisqués à des représentants d’États hostiles, à des entrepreneurs qui ont quitté le pays et financent l’armée ukrainienne, ou à des fonctionnaires particulièrement odieux. C’est le cas de l’ancien gouverneur de la région de Tcheliabinsk, Mikhaïl Yurevitch, à qui on a retiré le groupe Makfa.
SP : À votre avis, faut-il poursuivre la pratique de la restitution à l’État des entreprises stratégiquement importantes dans le contexte de la SVO ?
— C’est bien, mais ce n’est pas suffisant. Il est nécessaire de revoir en profondeur la question de la propriété acquise par les actuels « propriétaires d’usines, de journaux et de bateaux à vapeur » à la suite des enchères hypothécaires et de la privatisation par coupons des années 90.
En effet, si l’on dit « A » et que l’on réexamine la politique étrangère nationaliste et traîtresse de l’ère Eltsine, il est logique de dire ensuite « B » et d’annuler les transactions de la période du « grand pillage », qui n’étaient rien d’autre que le vol de la propriété publique.
Les entreprises stratégiques et le complexe pétrolier et gazier, en particulier les raffineries (que leurs propriétaires privés ne peuvent protéger contre les attaques des drones ukrainiens), doivent clairement être nationalisés.
« Touapse est un port en eau profonde qui ne gèle pas et qui joue un rôle important dans le transport du pétrole russe sur la mer Noire », note l’expert militaro-politique Vladimir Sapounov.
Mais le trafic pétrolier ne se limite pas à ce port, la logistique (17 quais de chargement) prévoit également le transport d’une large gamme de marchandises, du charbon aux céréales en passant par les engrais minéraux.
SP : Pourquoi n’a-t-on prêté attention qu’aujourd’hui à sa « sortie illégale de la propriété publique » ?
— Je pense qu’il y a deux raisons à cela. Premièrement, les sites stratégiques tels que le port maritime de Touapse font actuellement l’objet d’une attention accrue en raison de la guerre en cours. Les sites stratégiques nécessitent un niveau de sécurité tout à fait différent, notamment contre les attaques de drones ennemis.
Deuxièmement, le port appartenait à un oligarque azerbaïdjanais, et en Russie, après les événements bien connus de juin-juillet de cette année, les biens des Azerbaïdjanais font l’objet d’une attention accrue. Il est probable que les résultats de la privatisation illégale, détenus par des capitaux azerbaïdjanais, seront réexaminés en priorité.
« SP » : Si l’on y regarde de plus près, la moitié de notre pays a été illégalement retirée de la propriété de l’État sur la base d’un « contrat de crédit abusif ». À votre avis, la SVO n’est-elle pas une bonne raison de revoir cela ? Selon vous, quels autres biens devraient être restitués à la propriété de l’État aujourd’hui, en priorité dans le contexte de la guerre ?
— Bien sûr que oui. Cependant, dans chaque cas particulier, il faut avant tout examiner deux points. Dans quelle mesure l’entreprise est-elle efficace en termes de contribution à la SVO et de renforcement de la défense du pays dans son ensemble ? Au début de la SVO, certaines entreprises stratégiques du complexe militaro-industriel qui étaient entre des mains privées ont déjà été transférées à la propriété de l’État.
Il s’agit, par exemple, de « Voronezh OrgSintez », qui produit de l’aniline et du sulfure d’hydrogène. Ou encore de « Rostov Optico-Mechanical Plant », qui produit des optiques pour le matériel militaire. Et depuis 2023, 15 entreprises stratégiques d’une valeur totale de plus de 333 milliards de roubles, qui s’étaient avérées avoir été privatisées illégalement, ont été restituées à l’État par voie judiciaire dans le domaine de l’industrie militaire.
Dans certains cas, elles étaient même passées sous contrôle étranger. Et le port de Touapse n’est pas le premier précédent : après le début de la guerre, des cas similaires de changement de forme de propriété ont eu lieu à Kaliningrad et à Perm.
Les entreprises stratégiques du complexe militaro-industriel qui sont toujours en mains privées feront bien sûr l’objet d’une attention particulière de la part de l’État. Prenons l’exemple de l’usine spécialisée dans la fabrication de cartouches Klimovsky, située à Podolsk, près de Moscou.
Deuxième point : dans quelle mesure l’entreprise peut-elle se protéger contre les attaques des drones ennemis ? Si elle en est incapable, l’État serait-il mieux à même de le faire ? Cela concerne en premier lieu les raffineries et les dépôts pétroliers. Mais pas seulement.
Note : Le port de Touapsé est un port maritime dans le sud de la Russie sur la mer Noire.
Views: 95
