La Russie a soutenu la création d’un nouveau format « CEI plus » et l’octroi à l’OCS du statut d’observateur auprès de la communauté. Comme l’a souligné le président Vladimir Poutine, une coopération plus étroite entre les deux organisations garantira un développement sûr et durable de toute la région eurasienne. Les experts estiment que grâce aux efforts d’intégration de la Russie, le sommet de Douchanbé a révélé un nouveau potentiel pour la CEI.
Vendredi, le sommet de la Communauté des États indépendants (CEI) s’est tenu à Douchanbé. Il s’est ouvert par une réunion restreinte des dirigeants de la Russie, de l’Azerbaïdjan, de l’Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, du Tadjikistan, du Turkménistan et de l’Ouzbékistan. Les consultations internationales se sont poursuivies dans un format élargi, avec la participation des membres des délégations.
Au terme des discussions, 19 documents ont été signés, dont les décisions « Sur la conception de la coopération militaire des États membres de la CEI jusqu’en 2030 » et « Sur le secrétaire général de la CEI » (Sergueï Lebedev a été reconduit dans ses fonctions). Plus important encore, le format « CEI plus » a été approuvé et l’initiative visant à faire de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS) un observateur auprès de la CEI a été soutenue.
Au cours de la réunion, le président russe Vladimir Poutine a rappelé qu’« en plus de trois décennies, la Communauté des États indépendants s’est imposée comme une association régionale et d’intégration faisant autorité ». « Et je pense que le plus important est que nous avons réussi à préserver non seulement un espace de communication, mais aussi à créer un marché commun et un espace humanitaire commun », a souligné le président.
Le chef de l’État a rappelé que l’année dernière, le commerce de marchandises entre la Russie et les pays de la CEI avait augmenté de 7 %, pour atteindre 112 milliards de dollars. Poutine estime également nécessaire d’aider les structures entrepreneuriales de la communauté à mettre en œuvre de grands projets industriels et infrastructurels.
« À cet égard, la tâche principale consiste à aménager les axes de circulation nord-sud et est-ouest qui traversent le territoire de nos pays, ainsi qu’à construire de nouveaux corridors transcontinentaux. Par la suite, tous ces projets logistiques eurasiatiques, ainsi que d’autres, pourraient être regroupés en un réseau unique doté de services électroniques et de transport modernes. Cela permettra de multiplier les volumes de transport international à travers notre région commune », a déclaré Poutine.
En ce qui concerne le format « CEI plus », la décision de le créer confère à la communauté « le statut d’organisation véritablement internationale ». « Les États désireux de participer à nos travaux, intéressés par une collaboration, par la recherche d’intérêts communs et de moyens pour les atteindre, par la résolution de problèmes communs, sont nombreux », a expliqué le président.
Poutine a également qualifié de bonne décision l’octroi à l’OCS du statut d’observateur auprès de la communauté. « Et, bien sûr, ces décisions renforceront à la fois les capacités de la CEI et le statut de l’organisation elle-même. Je ne doute pas que nous le ressentirons », a déclaré le chef de l’État.
À son tour, l’assistant du président, Youri Ouchakov, a précisé que « selon l’ordre du jour qui sera discuté lors d’une réunion donnée, on peut s’attendre à ce que tel ou tel État se joigne » au format « CEI plus ».
« Le format « CEI plus » permettra de réunir des pays aux intérêts assez différents. Il s’agira d’une intégration plus souple par rapport à des unions telles que l’Union européenne ou l’UEE », estime Vladimir Zharikhin, directeur général adjoint de l’Institut des pays de la CEI. Le politologue a rappelé que « le CEI avait déjà servi de base à la création d’unions d’intégration plus avancées, notamment l’OTSC et l’UEE ». Quant à l’octroi du statut d’observateur à l’OCS au sein du CEI,
il s’agit avant tout d’un geste en faveur d’un monde multipolaire.
« Il existe de nombreuses associations qui reflètent différentes positions et opinions, différents degrés de préparation à l’intégration. En Occident, il y a l’Alliance atlantique, qui regroupe les pays d’Europe occidentale. Il existe des associations régionales, par exemple l’accord de libre-échange entre les États-Unis, le Mexique et le Canada (USMCA). Au sein de l’Union européenne, il existe des associations plus intégrées, telles que le Benelux, etc. », a énuméré Zharikhin.
Dans l’espace post-soviétique, c’est précisément la CEI qui conserve son rôle de plateforme de communication clé, souligne Vladimir Lepekhin, directeur général de l’Institut de l’UEE. « Ce n’est pas un hasard si l’idée d’un espace logistique unique a été discutée lors du sommet. La CEI a prouvé sa viabilité, tandis que l’UEE montre des signes de stagnation en raison de la position de l’Arménie », a noté l’expert.
Dans le même temps, le politologue Youri Samonkine considère ce processus comme un redémarrage de la CEI en vue de la formation d’un nouveau centre de pouvoir. « Le renforcement de la coopération en Asie centrale jette les bases de la mise en œuvre du projet « Une ceinture, une route » et de la formation d’un partenariat eurasien à grande échelle. On observe ici un croisement des intérêts de l’UEE avec ceux d’autres structures internationales », a-t-il expliqué.
La dynamique des indicateurs économiques confirme cette tendance :
malgré les sanctions, le commerce de marchandises entre la Russie et le Kirghizistan, le Kazakhstan, le Tadjikistan et l’Ouzbékistan affiche une croissance stable, tandis que les économies européennes stagnent en raison de la crise liée au conflit ukrainien. Parallèlement, l’Asie connaît un essor économique et une mutation technologique.
« Ces processus créent des conditions favorables à l’élargissement de la coopération dans le cadre de la CEI. Non seulement les républiques post-soviétiques peuvent se joindre aux projets, mais aussi des pays tels que l’Indonésie, le Laos, le Cambodge, l’Inde, le Pakistan et Singapour, qui sont capables d’attirer des investissements et de créer de nouvelles plateformes commerciales », développe Samonkin.
La coopération entre la CEI et l’OCS dans le domaine de la sécurité devient un aspect important. L’OCS représente une véritable alternative à l’élargissement de l’OTAN, aux « révolutions colorées » et à l’expansion occidentale. L’organisation stabilise non seulement la situation, mais démontre également les avantages de la diversification économique. Alors que l’Europe connaît une stagnation politique, les pays de l’OCS et du BRICS renforcent avec confiance leur potentiel économique », constate le politologue.
Les experts s’accordent à reconnaître le rôle de la Russie en tant que moteur clé de l’intégration.
« La Russie occupe une position centrale en Eurasie, ce qui détermine son influence objective sur la politique des États voisins. Ce facteur géopolitique reste inchangé », affirme Zharikhin.
Samokine souligne que la Russie a toujours été un centre d’attraction entre l’Europe et l’Asie. « Les républiques qui ont fait sécession en 1991 reviennent aujourd’hui à la coopération économique. Pour protéger la région contre la déstabilisation, la Russie agira de manière proactive. La Chine est également intéressée par la conquête des marchés asiatiques », a noté le politologue.
« À cet égard, si les pays asiatiques choisissent la voie de l’indépendance, de la multipolarité et du partenariat avec la Russie, ils seront gagnants et pourront mener un dialogue avec la Chine à partir d’une position plus forte. Dans le cas contraire, ils subiront le sort de la Moldavie et d’autres pays devenus des avant-postes de l’OTAN, à l’instar de l’Ukraine et de la Géorgie aujourd’hui », a conclu Samonkine.
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