30 septembre 2025
L’idée que les États-Unis sont des faiseurs de guerre n’est pas nouvelle. À partir de la doctrine Monroe de 1823, le gouvernement américain s’est appuyé sur la puissance militaire ainsi que sur la pression économique et politique pour se frayer un chemin en Amérique latine et dans la région des Caraïbes. Même maintenant, les États-Unis font la guerre au Venezuela, proche allié de Cuba et autre victime des sanctions économiques américaines.
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Image par JF Martin.
Un nouveau rapport cubain confirme que le blocus américain est une guerre
Le 17 septembre, le ministère cubain des Affaires étrangères a publié le rapport annuel du pays sur les effets négatifs du long blocus économique des États-Unis contre Cuba. Il le fait avant le vote annuel à l’Assemblée générale des Nations Unies sur une résolution cubaine affirmant la « nécessité de mettre fin à l’embargo économique, commercial et financier imposé par les États-Unis à Cuba ». Le vote aura lieu les 28 et 29 octobre.
Depuis 32 ans, les États membres ont approuvé à une écrasante majorité la résolution de Cuba. Récemment, les États-Unis et Israël ont été les seuls à le rejeter.
Le rapport de 55 pages – accessible ici – est remarquable par sa description détaillée et exhaustive du désarroi et de la détresse causés par le blocus. Il expose la cruauté et l’anarchie de l’intrusion des États-Unis dans la vie d’un peuple souverain.
La version du rapport de cette année est convaincante quant à l’urgence de s’opposer à cette politique américaine. En montrant que le blocus tue des gens, il présente le blocus comme une guerre. La lutte contre le blocus pourrait prendre une nouvelle force avec une nouvelle focalisation sur la question de la paix plutôt que de la guerre.
L’idée que les États-Unis sont des faiseurs de guerre n’est pas nouvelle. À partir de la doctrine Monroe de 1823, le gouvernement américain s’est appuyé sur la puissance militaire ainsi que sur la pression économique et politique pour se frayer un chemin en Amérique latine et dans la région des Caraïbes. Même maintenant, les États-Unis font la guerre au Venezuela, proche allié de Cuba et autre victime des sanctions économiques américaines.
Une étude récente ajoute de la précision à la notion de guerre des États-Unis contre Cuba. En août 2025, la revue médicale The Lancet a rapporté que les sanctions économiques imposées dans 152 pays entre 1971 et 2021 ont causé tellement de décès par an qu’elles dépassent les décès liés aux combats et, souvent, qu’elles égalent le nombre annuel de morts sur le champ de bataille et de victimes civiles.
Cette information dissipe toute surprise persistante que le blocus puisse être mortel. La prise de conscience de cette réalité serait un grand pas vers la reconnaissance du blocus comme une guerre contre Cuba. L’ordre du jour ici est de montrer que le rapport soutient ces affirmations. L’enquête offre une perspective quant à la place de Cuba dans le système mondial d’accumulation de richesses, de conflits et d’oppression.
Vue d’ensemble
Le rapport fait état de dommages affectant divers secteurs de la société cubaine entre mars 2024 et février 2024. Il étudie les pertes financières, les pénuries et les conséquences. Il montre que les effets néfastes eux-mêmes entraînent des difficultés de grande ampleur pour les Cubains et les entités commerciales et de production cubaines.
Les problèmes qui s’accumulent les uns sur les autres sapent les efforts acharnés du gouvernement et du peuple cubains pour encourager la production et créer des conditions de vie durables et épanouissantes. Le rapport est l’histoire d’institutions, d’unités de production, d’entreprises privées, d’écoles, d’entités de soins de santé, d’agences gouvernementales et d’organisations de services qui ont dû faire face à des frustrations et à des improvisations ratées. Une section est consacrée aux activités de solidarité en faveur de Cuba qui se déroulent aux États-Unis et dans le monde.
Le rapport décrit deux grandes catégories d’exigences dans le cadre du blocus. Les mesures relatives aux finances de Cuba se traduisent par des salaires bas, une diminution des envois de fonds, des obstacles aux investissements de l’étranger et l’incapacité de refinancer la dette accumulée. D’autres mesures bloquent l’accès aux matériaux et aux produits commerciaux. Il s’agit notamment de la nourriture, des fournitures hospitalières, des médicaments, des matières premières, de nouvelles machines, d’appareils et d’outils divers, des matériaux de construction, des pièces de rechange, du carburant, des produits chimiques, des engrais, etc.
Les catégories se chevauchent. Selon le rapport, « des dizaines de banques ont suspendu leurs opérations avec Cuba, y compris les transferts pour l’achat de nourriture, de médicaments, de carburant, de matériaux, de pièces de rechange pour le système électrique national et d’autres biens essentiels ».
Le rapport identifie les instruments des États-Unis qui ont créé des réglementations régissant l’accès de Cuba à l’argent et aux biens, parmi lesquels :
+ Désignation de Cuba comme État parrain du terrorisme, ce qui fait que Cuba perd l’accès aux prêts internationaux et aux paiements dus de l’étranger.
+ Poursuites intentées devant les tribunaux américains en vertu du titre III de la loi Helms-Burton. Ceux-ci réclament des dommages-intérêts aux entreprises étrangères qui utilisent des propriétés nationalisées. Cela a pour effet de décourager les investissements futurs.
+ Des centaines de mesures américaines ont été conçues pour affaiblir l’industrie touristique de Cuba, qui était jusqu’à récemment la principale source de revenus du pays.
+ De nouvelles sanctions visant les responsables étrangers qui permettent aux médecins cubains de travailler dans leur pays. Ils bloquent les revenus qui soutenaient auparavant le système de santé cubain.
+Les menaces et les sanctions se sont multipliées contre « les compagnies maritimes, les transporteurs, les assureurs ou les réassureurs impliqués dans la fourniture de carburant à Cuba ».
+ La « loi Torricelli » de 1992 aux États-Unis qui oblige les entreprises de pays tiers affiliées à des sociétés américaines à ne jamais vendre à Cuba des biens contenant plus de 10 % de composants américains.
+ L’héritage de la loi Helms-Burton de 1996 stipulant que le blocus ne serait modifié ou levé que par le Congrès et non par le président des États-Unis.
L’argent fait la loi
Le rapport enregistre des données monétaires relatives aux pénuries. Le terme « dommages » qui surgit. Il s’agit d’une combinaison de coûts, de pertes de revenus dues au blocus et de gains potentiels contrecarrés par le blocus.
Les dommages constatés pour différents secteurs sont les suivants :
Biotechnologie – 129,3 millions de dollars
Énergie et mines – 496,1 millions de dollars
Information et communication – 78 millions de dollars
Industrie (biens et services) – 5,1 milliards de dollars
Construction – 161,9 millions de dollars
Transports – 353,0 millions de dollars
Tourisme – 2,5 milliards de dollars
Éducation – 89,9 millions de dollars
Sports – 4,1 millions de dollars
Culture – 195,1 millions de dollars
Soins de santé – 288,8 millions de dollars
Approvisionnement et transformation des aliments – 932,3 millions de dollars
Production agricole – 51,9 millions de dollars
Les dommages totaux au cours de la période à l’étude se sont élevés à 7,6 milliards de dollars. Ce montant dépasse de 49 % les dommages-intérêts. Le total depuis le début du blocus est de 170,7 milliards de dollars. Avec l’inflation, les « dommages quantifiables » au fil des ans deviennent 2,1 billions de dollars.
Il y a ces réalités supplémentaires :
Le PIB de Cuba a baissé de 1,1 % en 2024. « L’économie … a enregistré une baisse de 11 % depuis 2018.
Les exportations de biens et de services ont atteint respectivement 92,5 % et 101,6 % des objectifs prévus. Les recettes d’exportation ont été inférieures de 770 millions de dollars aux prévisions. Les revenus intérieurs ont diminué de 900 millions de dollars par rapport à 2023.
La production alimentaire a été tellement réduite au cours de l’année que 100 % de la nourriture fournie dans le cadre du système de rationnement était des aliments importés.
L’expression « relocalisation géographique du commerce » fait référence au commerce déplacé en raison du blocus. Cette nécessité entraîne des coûts de transport élevés et des prix gonflés. Les coûts supplémentaires s’élèvent à 1,2 milliard de dollars.
Le taux d’inflation de 24,9 % pour l’année provient de pénuries de fournitures, d’un accès réduit aux devises fortes et des dépenses de l’État pour financer son déficit budgétaire.
Les dépenses globales en tourisme se sont élevées à 2,5 milliards de dollars en 2024 ; Le tourisme a reculé de 9,6 %.
Les sanctions comme guerre
Lors de la présentation du rapport à la presse le 17 septembre, le chancelier cubain Bruno Rodríguez a observé qu’« il est impossible de quantifier les dommages émotionnels, l’angoisse, la souffrance et les privations que le blocus cause aux familles cubaines. C’est le cas depuis plusieurs générations, avec plus de 80 % des Cubains de l’île nés après le début du blocus.
Selon le rapport, « le durcissement sans précédent du blocus ces dernières années a eu un impact particulier sur le secteur de la santé publique. La situation tendue créée dans notre économie, la persécution financière de Cuba et le refus d’accès au marché américain… ont entravé la capacité de notre système de santé à obtenir … approvisionnent au besoin et fournissent un service de qualité à la population. Cela a entraîné la détérioration de plusieurs indicateurs de santé, y compris ceux liés à la mortalité.
En effet, le « blocus imposé par le gouvernement des États-Unis à Cuba est un acte de génocide ».
Les hôpitaux et les médecins ont du mal à trouver, ou peuvent ne pas trouver, des « médicaments de première intention », des médicaments anticancéreux, des médicaments spécialisés, des fournitures chirurgicales clés, de l’équipement de thérapie respiratoire, de l’équipement d’imagerie, des agents de diagnostic et des trousses d’examen, des appareils de dialyse, des équipements d’anesthésie, du matériel d’endoscopie, des pompes à insuline, des stimulateurs cardiaques, des défibrillateurs et des ventilateurs pédiatriques. Selon le rapport, 94 729 personnes sont sur les listes d’attente pour une intervention chirurgicale, dont 4507 patients atteints de cancer et 9913 enfants.
Un dispositif de traitement bénin de la sténose aortique est disponible ailleurs, mais pas à Cuba, pour 158 800 patients instables. Les taux de survie au cancer infantile ont chuté.
Dans une interview récente, Paul Jonas, médecin associé à l’Université de Leiden et admirateur des soins de santé cubains, a déclaré : « Ces dernières années, le système de santé cubain s’est considérablement détérioré… Cela conduit à des maladies non traitées, à des souffrances inutiles, et parfois même à la mort… La qualité de la nutrition à Cuba est actuellement très médiocre […] Il y a aussi des pénuries de médicaments et d’autres fournitures médicales.
Le taux de mortalité infantile (TMI) à Cuba, c’est-à-dire le nombre de bébés décédés au cours de leur première année de vie pour 1 000 naissances, était de 4,2 en 2014 et est actuellement de 8,2.
L’économiste et démographe cubain Juan Carlos Albizu-Campos, écrivant en 2023, note que l’espérance de vie des Cubains a enregistré une « baisse de 5,39 ans » par rapport à 2012, et que la « baisse … aurait non seulement continué, mais se serait également accélérée même si la pandémie [de Covid-19] n’avait pas eu lieu.
La pénurie alimentaire, évoquée en 2024 par Granma, le journal du Parti communiste cubain, contribue à la surmortalité. Les effets de blocus s’étendent à la production alimentaire. Les nouvelles machines, les aliments pour le bétail, le crédit, le carburant, les pièces de rechange, les engrais, les fournitures vétérinaires et les moyens de transport font souvent défaut
La guerre perturbe généralement les sociétés et tue des troupes et/ou des civils. Dans les deux cas, le blocus américain de Cuba est une arme de guerre et une manifestation de guerre.
Qu’est-ce qui explique la guerre des États-Unis contre Cuba ? Les États-Unis n’ont guère le choix. En tant que grand patron de l’ordre capitaliste mondial, le gouvernement américain doit s’en tenir aux règles capitalistes. L’une d’entre elles exige que la production augmente et se développe constamment.
Pour que cela se produise, les nations les plus pauvres et les moins développées doivent coopérer et être serviles. Leur travail consiste à fournir une main-d’œuvre bon marché et un accès aux ressources naturelles – et à permettre à leur richesse d’être transférée vers les centres. Une exception comme Cuba doit certainement être punie.
W.T. Whitney Jr. est un pédiatre à la retraite et un journaliste politique vivant dans le Maine.
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