La compréhension de la politique chinoise au Xinjiang nécessite de sortir de la pensée occidentale dominante sur plusieurs sujets. Espérons que cet article puisse aider à y parvenir en constatant que, contrairement à l’opinion martelée par les médias, la Chine a une politique de développement et non d’oppression du Xinjiang. La première idée dont il faut sortir, est que ce n’est pas parce que le système démocratique chinois est différent d’une autre qu’il est moins démocratique. Dans nos pays, la « démocratie » repose sur des formes procédurales : le pluripartisme, la concurrence entre partis pour le pouvoir, le parlement, les élections … Chacun peut se faire son idée quant au problème de savoir si ce système aboutit à la satisfaction du peuple et à l’écoute effective de ses orientations. Le système chinois fonctionne différemment. Il s’agit de faire émerger par toute une série d’organisations les attentes du peuple et d’apporter des réponses adéquates. Le parti communiste, dont le rôle dirigeant est reconnu est une immense institution (plus de 100 millions de membres) qui plonge ses racines dans l’ensemble de la société et, avec d’autres organes, consulte en permanence le peuple pour comprendre sa situation et formuler les propositions adéquates. Avant d’être adoptées, les lois les plus importantes font, ainsi que le décrit l’article ci dessous, l’objet d’un intense débat au sein du peuple. L’autre aspect dont il faut faire le deuil, c’est l’idée que l’émancipation des peuples minoritaires passe nécessairement par leur indépendance et la rupture des liens entre les communautés. Ainsi que le stipule également le document ci-dessous, la Chine accorde les mêmes droits de citoyenneté à l’ensemble des très nombreuses communautés qui la constitue. Elle respecte les rites et les religions, même les plus minoritaires, tout en se faisant respecter en retour. Il s’agit de construire une communauté nationale multiéthnique plutôt que de prendre le parti systématique de la séparation et de l’éparpillement des peuples, source infinie de guerres. C’est un travail plus long, plus patient et qui nécessite un véritable investissement sur le long terme. Mais il bâtit une véritable communauté nationale forte de sa diversité. (note de Franck Marsal pour Histoire&Société)
Par le Bureau d’information du Conseil des Affaires d’État de Chine 20 sept. 2025
Lignes directrices du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère :
pratiques et réalisations
Bureau de l’information du Conseil des affaires d’État de
la République populaire de Chine
Septembre 2025
Première édition 2025
ISBN 978-7-119-
© Foreign Languages Press Co. Ltd, Pékin, Chine, 2025
Publié par Foreign Languages Press Co. Ltd
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35 Chegongzhuang Xilu, Pékin 100044, Chine
P.O. Box 399, Pékin, Chine
Imprimé en République populaire de Chine
Préface
I. La gouvernance du Xinjiang par les anciennes autorités centrales :
philosophies et expériences
II. La gouvernance du PCC au Xinjiang : progrès et réalisations
III. Lignes directrices du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère :
Ouvrir de nouvelles dimensions
IV. Des bases plus solides pour la stabilité, la paix et la sécurité
V. Unir la nation chinoise en une seule communauté
VI. De nouveaux progrès dans le domaine de la démocratie et de l’État de droit
VII. Un développement de haute qualité et un niveau élevé d’ouverture VIII
. Des progrès significatifs en matière de développement
culturel IX. Amélioration continue du bien-être
de la population
X. Une plus grande synergie pour le développement
du Xinjiang Conclusion
Préface
Comme la frontière de la gouvernance nationale est définie par l’endroit où réside la population, la principale préoccupation d’un pays devrait toujours être ses zones frontalières.
S’étendant sur cinq millénaires, notre grande civilisation a vu tous les groupes ethniques de la nation chinoise ouvrir le vaste territoire de la patrie à travers des difficultés indicibles et une persévérance sans pareille et former une nation multiethnique unifiée. Ensemble, ils ont écrit une glorieuse histoire chinoise, créé une splendide culture chinoise et encouragé notre grand esprit national.
Le Xinjiang, connu sous le nom de régions occidentales dans les temps anciens, a longtemps été une partie inséparable de la Chine et une porte d’entrée importante de la civilisation chinoise vers le monde extérieur. Tout au long de l’histoire, les gouvernements centraux successifs ont mis en place des institutions administratives pour sa gouvernance et ont stationné des troupes de garnison pour récupérer les terres incultes et garder les zones frontalières. Au cours de millénaires d’exploration et de pratique, ils ont accumulé une riche expérience dans cette entreprise cruciale.
Depuis sa naissance, le Parti communiste chinois (PCC) a poursuivi sa mission d’œuvrer pour le bien-être du peuple chinois et le rajeunissement de la nation chinoise, y compris les habitants de tous les groupes ethniques du Xinjiang. Tout au long des années de révolution, de construction et de réforme, le PCC s’est inspiré de l’expérience et des leçons de la gouvernance du Xinjiang pour renouveler et développer continuellement sa philosophie de gouvernance pour lLa région. Avec de nouvelles missions et de nouvelles tâches, elle a répondu aux nouveaux impératifs d’aujourd’hui dans son travail sur le Xinjiang, franchissant des étapes importantes dans la promotion de la réforme et du développement, de l’unité ethnique, du progrès social, du bien-être de la population et de la sécurité des frontières dans la région.
Dans la nouvelle ère, le Comité central du PCC, avec Xi Jinping en sa tête, a examiné, planifié et organisé le travail en relation avec le Xinjiang dans une perspective holistique et stratégique de l’édification d’une Chine forte et de la poursuite du rajeunissement national. Il n’a cessé d’approfondir sa compréhension de la dynamique de la gouvernance du Xinjiang, a fixé l’objectif global de stabilité sociale et de paix et de sécurité durables, et a établi les lignes directrices du Parti pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère. En dirigeant le travail lié au Xinjiang, il a défendu des principes fondamentaux et innové, et a réussi à faire progresser ses travaux malgré les circonstances complexes, les défis et les risques. Des réalisations historiques et des changements transformateurs ont été observés dans toutes les entreprises du Xinjiang.
I. Gouvernance du Xinjiang par les anciennes autorités centrales : philosophies et expérience
Tout au long de l’histoire de la Chine, les autorités centrales ont toujours maintenu une grande unité dans leur gouvernance, administrant la région du Xinjiang comme faisant partie intégrante du pays. Ils ont maintenu la stabilité sociale, fait progresser le développement et facilité l’interaction ethnique et l’intégration culturelle, forgeant une profonde prise de conscience et une ferme conviction commune que le territoire chinois doit rester intact, que la nation doit maintenir l’ordre, que tous les groupes ethniques doivent rester unis et que la civilisation doit être maintenue. Leurs efforts ont contribué à l’élaboration de philosophies et d’expériences pour gouverner les zones frontalières du pays.
Placer l’administration du Xinjiang dans le contexte global de la gouvernance nationale. Le Xinjiang est le territoire sacré de la Chine. En 60 av. J.-C., la dynastie Han (206 av. J.-C.-220 ap. J.-C.) a établi le Commandement des régions occidentales, pionnier de la juridiction et de l’administration effectives de la région du Xinjiang par les autorités centrales.
Au cours de la période (220-589) allant des Trois Royaumes aux dynasties du Sud et du Nord, l’ancien régime Liang établit la préfecture de Gaochang dans le bassin de Turpan, devenant ainsi le premier à étendre le système de préfectures et de comtés aux régions occidentales.
La dynastie Sui (581-618) établit trois préfectures – Shanshan, Qiemo et Yiwu – étendant encore le système dans la région.
La dynastie Tang (618-907) mit successivement en place le Commandement de la Frontière du Grand Anxi et le Commandement de la Frontière du Grand Beiting pour administrer les vastes zones au nord et au sud des montagnes de Tianshan.
Au cours de la période des dynasties Liao, Song, Xixia et Kin (907-1234), le régime Liao établit le bureau du prince d’État du royaume de Yutian, le bureau du grand prince du royaume de Gaochang et le bureau du grand prince ouïghour d’Arslan, exerçant ainsi une administration efficace sur les régions occidentales.
La dynastie Yuan (1206-1368) mit en œuvre le système des provinces administratives dans la région, avant de mettre en place le Commandement Beiting et le Bureau du Commissaire à la Pacification pour gérer les affaires militaires et politiques.
Sous la dynastie Ming (1368-1644)), la cour impériale établit le commandement de la garnison de Hami pour gérer les affaires locales.
La dynastie Qing (1616-1911) établit le poste de général Ili et exerça une administration plus systématique sur la région du Xinjiang. En 1884, la cour Qing a fait de la région une province, la renommant Xinjiang, ce qui signifie « terre nouvellement récupérée ».
En 1912, à la suite de la révolution de 1911, le Xinjiang est devenu une province de la République de Chine.
Tout au long de l’histoire de la Chine, en fonction de leurs forces, les dynasties impériales des plaines centrales ont maintenu des relations à des niveaux variables avec les régions occidentales, et leur administration de la région du Xinjiang a varié en intensité. Pourtant, toutes les dynasties impériales considéraient les régions occidentales comme une partie inaliénable de leur territoire, et toutes exerçaient une juridiction sur celui-ci. La sauvegarde de l’unité nationale a toujours été une mission sacrée des autorités centrales chinoises.
Défendre l’unité nationale. Depuis les temps anciens, la nation chinoise a adopté les idées de « coutumes et de pratiques partagées et de gouvernance unifiée à travers le pays » et de « grande harmonie sous le ciel », considérant l’unification nationale comme « un principe universel entre le ciel et la terre, et un credo constant à travers le passé et le présent ».
Grâce à des mesures telles que l’établissement de systèmes administratifs, la construction de défenses militaires, l’orientation de la croissance économique et la promotion du code des rites et de la loi, les autorités centrales tout au long de l’histoire chinoise ont continué à renforcer le concept de grande unité. Les régimes locaux des régions occidentales avaient également un fort sentiment d’être une partie intégrante de la Chine, se considérant soit comme des affluents, soit comme des vassaux de la dynastie impériale dans les plaines centrales.
Au cours de la dynastie Han, le roi Yan de Shache, dans les régions occidentales, a souvent dit à son fils qu’ils devaient servir la cour Han de génération en génération et ne jamais la trahir. Au cours de la dynastie Tang, diverses tribus du nord-ouest ont honoré l’empereur Taizong de Tang en tant que « Khan céleste ». Au cours des dynasties Ming et Qing, les régimes locaux des régions occidentales – tels que le khanat de Yarkand – se rendaient régulièrement dans la capitale impériale pour payer un tribut sur une « route dorée ».
La tradition durable de grande unité de la civilisation chinoise affirme que l’unification a toujours été au cœur des intérêts nationaux fondamentaux de la Chine et qu’un pays fort et unifié est fondamental pour l’avenir de tous les groupes ethniques.
Renforcer la gouvernance sur le Xinjiang en fonction des conditions locales. En Chine, les autorités centrales du passé attachaient une grande importance à la gouvernance des zones frontalières. Sur la base de l’unité politique, ils se sont adaptés aux conditions locales et ont administré la région conformément aux coutumes locales.
Du chambellan des dépendances de la dynastie Han à la Cour de cérémonie d’État sous les dynasties Tang et Song, en passant par la Commission pour les affaires bouddhistes et tibétaines sous la dynastie Yuan, et la Cour des affaires coloniales sous la dynastie Qing, les autorités centrales successives ont mis en place des agences spécifiques pour superviser les affaires ethniques dans les zones frontalières.
La cour des Han renforça son administration sur les régions occidentales en conférant des titres et en présentant des sceaux officiels aux chefs et aux fonctionnaires des régimes vassaux locaux, afin de maintenir l’ régnant, ordonner et consolider l’autorité centrale.
Sous la dynastie Tang, le même système de préfectures et de comtés que dans les plaines centrales était appliqué dans les régions de Yizhou, Xizhou et Tingzhou. Dans les zones à l’ouest de ces trois préfectures, les chefs tribaux locaux, qui recevaient des titres tels que préfet ou commandant en chef, suivaient les ordres de la cour impériale et accomplissaient ses missions en défendant le territoire du pays et en envoyant des troupes au combat.
Sous la dynastie Qing, la gouvernance de la région a été rendue plus systématique et plus complète grâce à un mécanisme qui intégrait l’administration militaire et politique et comprenait le système des huit bannières, le système des préfectures et des comtés, les systèmes Baeg et Jasak.
Après l’établissement du Xinjiang en tant que province, le système de préfectures et de comtés a été adopté dans toute la région comme dans le reste du pays.
Toutes les dynasties impériales à travers l’histoire chinoise ont intégré le maintien d’un ordre politique unifié avec une gouvernance conforme aux coutumes locales, assurant une administration efficace et efficiente du Xinjiang par les autorités centrales.
Développer et construire vigoureusement le Xinjiang. Les autorités centrales de toutes les périodes historiques de la Chine ont attaché une grande importance au développement et à la construction du Xinjiang. La dynastie Han a envoyé des troupes de garnison pour convertir des terres incultes en terres arables dans les régions occidentales, une pratique qui s’est poursuivie et étendue à toute la région pendant la dynastie Tang. Sous la dynastie Qing, les superficies de terres agricoles récupérées avaient dépassé 10 millions de mu (environ 667 000 hectares).
Les projets de conservation de l’eau ont également prospéré. Les ruines de Milan, dans le comté de Ruoqiang, sont un exemple bien préservé et relativement intact des installations de conservation de l’eau de la dynastie Han dans la région. Au cours de la dynastie Tang, des bureaux de gestion de l’eau de Taotuo ont été créés, avec des fonctionnaires supervisant les travaux de conservation de l’eau. La dynastie Qing a encouragé la construction de vastes activités de conservation de l’eau au Xinjiang, le dragage des rivières et des canaux et la popularisation du système karez, un système d’irrigation souterrain principalement utilisé dans les régions arides. À la fin de l’ère Guangxu (1875-1908) de la dynastie Qing, la longueur totale des canaux du Xinjiang avait dépassé 35 000 kilomètres, avec une capacité d’irrigation totale dépassant 10 millions de mu (environ 667 000 hectares).
Le Xinjiang est une plaque tournante vitale de la Route de la soie depuis l’Antiquité. Les autorités centrales ont mis en place des stations postales le long des principales routes pour assurer la sécurité des routes commerciales pour le commerce et les échanges. Sur la route de la soie, les envoyés et les caravanes ont voyagé entre les pays et les continents, leurs activités s’étendant sur plus de mille ans.
Avec l’essor du commerce, un certain nombre de villes et de villages, tels que Yutian, Shule, Xizhou, Tingzhou, Huiyuan et Dihua, ont été construits les uns après les autres dans le Xinjiang, stimulant le développement économique et la croissance démographique. Le développement et la construction continus du Xinjiang ont jeté des bases solides pour une gouvernance efficace et la stabilité dans les zones frontalières.
Faire progresser l’intégration ethnique et la coexistence religieuse. Tout au long de l’histoire de la Chine, les autorités centrales ont considéré les affaires ethniques et religieuses comme une priorité clé dans la gouvernance du Xinjiang. Dans chaque historDes personnes d’origines ethniques diverses ont émigré ou quitté la région en grands groupes. Les groupes ethniques se sont développés, se sont développés et se sont intégrés les uns aux autres malgré les périodes d’isolement et de conflit, forgeant un lien plus épais que le sang et partageant le bonheur et le malheur ensemble. Tous ont apporté d’importantes contributions à l’exploration, au développement et à la protection du Xinjiang.
La stèle de Liu Pingguo de la dynastie des Han de l’Est (25-220) et les 883 documents de la dynastie Tang mis au jour sur le site de la tour de guet de Keyakekuduke dans le comté de Yuli enregistrent des scènes saisissantes de personnes de divers groupes ethniques en garnison commune à la frontière. Sous la dynastie Qing, la cour a déplacé du personnel militaire et des civils de divers groupes ethniques, notamment les Mandchous, les Han, les Hui, les Mongols (tribu Chahar), les Xibe et les Suolun (Daur), ainsi que leurs familles, au Xinjiang pour tenir garnison dans les zones frontalières et s’engager dans la culture agricole, renforçant ainsi la défense de la frontière nord-ouest.
La région du Xinjiang a toujours été un lieu où coexistent de multiples religions, et les autorités centrales ont toutes intégré la gestion des affaires religieuses dans le système de gouvernance nationale. Sous la dynastie Tang, le poste de moine bouddhiste en chef a été créé pour superviser les affaires bouddhistes dans les quatre commandements de garnison d’Anxi : Qiuci, Yutian, Shule et Suiye. La dynastie Qing promulgue le Codex administratif pour le Xinjiang, stipulant que le Motisebu Baeg doit administrer les affaires islamiques sans interférer dans les affaires civiles.
Le fait que la civilisation chinoise ait été forgée par la convergence de cultures diverses détermine fondamentalement la trajectoire historique de l’interaction et de l’intégration ethniques, ainsi que la coexistence harmonieuse des croyances religieuses en Chine.
Unir tous les groupes ethniques avec le meilleur de la culture traditionnelle chinoise. Les autorités centrales de toutes les périodes historiques de la Chine considéraient la promotion des valeurs dominantes et du meilleur de la culture traditionnelle chinoise comme un élément indispensable de la gouvernance du Xinjiang. La formation et le développement de la culture chinoise n’auraient pas pu être soutenus sans la langue écrite chinoise. Après l’unification des régions occidentales de la dynastie des Han occidentaux, la langue et le système d’écriture chinois ont commencé à être promus et ont été utilisés de manière continue au Xinjiang depuis.
Le confucianisme a un impact profond sur les régions occidentales. Sous la dynastie Tang, les classiques confucéens avaient été largement diffusés – de nombreux manuscrits fragmentés du Livre des Cantiques, du Livre de l’Histoire, du Livre des Rites et des Analectes de Confucius ont été mis au jour lors de fouilles archéologiques à Turpan. Des institutions et des statuts originaires des plaines centrales ont été mis en œuvre au Xinjiang, et des institutions et des traditions culturelles chinoises, y compris les rites de Zhou, ont pris racine dans la région, comme en témoigne l’application généralisée des statuts et règlements de la dynastie Qing.
Pendant environ un siècle, depuis le milieu du XIXe siècle, confrontés à une crise sans précédent d’assujettissement et d’extinction nationale, les habitants de tous les groupes ethniques du Xinjiang, ainsi que leurs compatriotes à travers le pays, se sont unis pour résister à l’agression étrangère et lutter pour la survie nationale. Cette lutte commune a élevé la conscience de l’identité nationale de tous les groupes ethniques à un nouveau sommet.
Depuis leur création, les cultures de tous les groupes ethniques du Xinjiang ont porté la marque de l’unité dans la diversité de la culture chinoise. La culture chinoise a toujours été le port et le foyer culturel de tous les groupes ethniques du Xinjiang, ainsi que la force motrice du développement de leurs cultures respectives.
Pendant plus de 2 000 ans, les autorités centrales de la Chine ont adopté des approches distinctes dans leur gouvernance du Xinjiang à travers différentes périodes historiques. Et le Xinjiang est toujours resté un élément indispensable et vital de la nation chinoise unifiée et multiethnique. Objectivement parlant, leurs concepts et leurs mesures pour gouverner le Xinjiang présentaient des lacunes inévitables : leur gouvernance sur le Xinjiang variait en intensité et manquait de précision et d’efficacité. Surtout après le milieu du 19e siècle, des activités séparatistes instiguées et soutenues par des forces étrangères se produisaient de temps en temps.
L’histoire appelait à un véritable dirigeant capable de mener la nation chinoise à l’indépendance, à la libération du peuple et au renouveau national. Cette mission glorieuse incombait à juste titre au Parti communiste chinois, qui avait le devoir d’atteindre ces objectifs.
II. La gouvernance du Xinjiang par le PCC : progrès et réalisations
Depuis sa création, le PCC a toujours été profondément préoccupé par le Xinjiang, ainsi que par l’avenir et le bien-être de la population de tous les groupes ethniques vivant sur ce vaste territoire. Sous la direction du Parti, le peuple du Xinjiang a parcouru un chemin remarquable : de l’émancipation et de devenir ses propres maîtres, à l’engagement sur la voie socialiste ; de l’adoption de la réforme et de l’ouverture et de l’obtention d’une prospérité modérée à tous égards, à l’engagement sur le nouveau chemin vers la modernisation chinoise. Avec le reste de la nation, ils ont été témoins de la grande transformation de la position debout et de la prospérité à la force. Au cours du siècle dernier et plus encore, des générations de communistes chinois ont continué à explorer et à faire progresser les innovations théoriques, pratiques et institutionnelles, approfondissant leur compréhension et leur compréhension de la dynamique de la gouvernance au Xinjiang.
Exploration active pendant la Révolution de nouvelle démocratie entre 1919 et 1949. Au cours de cette période, le PCC a uni les habitants de tous les groupes ethniques du Xinjiang et les a menés dans une lutte héroïque et implacable, leur apportant leur émancipation et leur permettant d’être leurs propres maîtres. La fondation du PCC en juillet 1921 a été un événement marquant dans l’histoire chinoise. Depuis lors, le Parti est resté un pilier sur lequel le peuple chinois, y compris ceux du Xinjiang, peut compter. Au cours de ses premières années, le Parti avait clairement mis l’accent sur le Xinjiang, envoyant des membres dans la région pour répandre le marxisme, semer les graines de la révolution, éclairer le peuple et élever sa conscience politique. Pendant toute la guerre de résistance de la nation contre l’agression japonaise (1931-1945), le PCC – brandissant haut la bannière d’un front uni national – a conduit le peuple du Xinjiang à soutenir l’effort de guerre : organiser des dons, assurer le transport en toute sécurité de l’aide internationale vers la Chine, fortifier le Xinjiang pour soutenir le front de guerre depuis l’intérieur de la Chine et s’engager de manière proactive dans des mouvements pour sauver le pays de l’occupation japonaise. En août 1938, les dons de la population du Xinjiang ont été utilisés pour l’achat de 10 avions de chasse – nommés « Xinjiang » dans leuronor – pour aider la ligne de front.
Grâce aux efforts persistants du PCC, les habitants du Xinjiang ont développé un sentiment sans précédent de la nation chinoise en tant que communauté unique, et un grand nombre de progressistes se sont consacrés à la cause révolutionnaire. Après avoir remporté une victoire décisive dans la guerre de libération (1946-1950), la direction centrale du PCC a décidé de libérer pacifiquement le Xinjiang. L’Armée populaire de libération (APL) a marché triomphalement dans la région, brisant l’ambition folle des forces impérialistes et séparatistes de démembrer la Chine et de sauvegarder les intérêts fondamentaux de la nation chinoise. Il s’agit d’une victoire majeure dans la cause de l’unification nationale et d’un tournant historique dans la promotion de l’unité et du progrès entre les peuples de tous les groupes ethniques du Xinjiang.
Gouvernance globale dans le processus de révolution et de construction socialistes entre 1949 et 1978. Au cours de cette période, le PCC a uni les habitants de tous les groupes ethniques du Xinjiang et les a amenés à apporter d’énormes changements à une région aux conditions naturelles difficiles, réalisant ainsi un saut historique dans la société socialiste. La fondation de la République populaire de Chine (RPC) le 1er octobre 1949 a marqué le début d’une nouvelle ère : le peuple chinois s’était levé et un nouveau chapitre pour le Xinjiang avait commencé. Le 17 décembre de la même année, le gouvernement populaire de la province du Xinjiang a été officiellement établi. Sous la direction du Parti, le peuple du Xinjiang consolida le pouvoir démocratique populaire nouvellement établi, créa une nouvelle forme socialiste de relations ethniques et abolit le système foncier féodal. Ensemble, ils ont prudemment fait avancer des réformes sociales globales et achevé la transformation socialiste, établissant le système socialiste au Xinjiang qui a permis à la région d’avancer avec le reste du pays – marquant le changement le plus grand et le plus profond de l’histoire du Xinjiang.
Le 7 octobre 1954, le Corps de production et de construction du district militaire du Xinjiang de l’APL a été formé. Au total, 100 000 soldats de garnison ont commencé à ouvrir de vastes étendues de terres désolées tout en gardant les zones frontalières. Le 1er octobre 1955, la Région autonome ouïgoure du Xinjiang a été officiellement créée, marquant une étape importante dans le développement de la région et un nouveau succès des politiques du PCC en matière d’affaires ethniques. Afin de mettre fin à la pauvreté et de rattraper leur retard, les habitants du Xinjiang ont poursuivi l’autonomie et ont travaillé avec détermination sous la direction du PCC pour renforcer leur région d’origine, soutenus par l’aide désintéressée de la population de tout le pays. Par conséquent, le Xinjiang a essentiellement construit son système industriel, amélioré considérablement ses conditions de production agricole et réalisé des progrès notables dans l’éducation, la science et la technologie, les soins de santé, les transports et la conservation de l’eau. Il a été témoin d’une transformation historique, passant de la stérilité et de la pauvreté à une prospérité florissante, a obtenu des réalisations cruciales dans la révolution et la construction socialistes, et a créé un miracle qui a changé son avenir avec l’esprit intrépide du peuple.
De nouveaux progrès dans le processus de réforme, d’ouverture et de modernisation socialiste. Au cours de cette période, le PCC a uni les habitants de tous les groupes ethniques du Xinjiang et les a conduits avec confiance sur la large voie du socialisme à la chinoise, visant de plus hauts sommets. La convocation de la troisième session plénière de la 11e CE du PCCEn décembre 1978, le Comité a marqué un tournant d’une grande importance dans l’histoire du Parti et du pays. Le vaste territoire du Xinjiang, d’une superficie de 1,66 million de kilomètres carrés, a été inondé par les fortes vagues de réforme et d’ouverture. En décembre 1981, le gouvernement central a décidé de restaurer le système de production et de construction, en lui donnant le nom de Corps de production et de construction du Xinjiang (XPCC). Au fur et à mesure que les réformes se déployaient, le Comité central du PCC, notant le grand potentiel du Xinjiang, a décidé d’accélérer sa modernisation et de promouvoir une prospérité commune entre tous les groupes ethniques de la région. Le Comité central a apporté un soutien vigoureux à la région pour transformer son avantage en ressources supérieures en croissance, l’guidant vers un changement stratégique dans son orientation. Des réformes globales ont été mises en œuvre dans les zones rurales et urbaines, tandis que l’ouverture a été élargie en attirant des ressources extérieures et en renforçant la coordination interne, ouvrant de nouvelles perspectives de part et d’autre des montagnes de Tianshan.
Après la quatrième session plénière du 13e Comité central du PCC en 1989, le Comité central du Parti a souligné que le développement et la stabilité du Xinjiang étaient d’une importance primordiale pour la nation. Pour son développement, sa prospérité et sa paix et sa sécurité durables, la direction centrale a mis en commun des ressources à l’échelle nationale pour aider le Xinjiang et a veillé à ce que l’économie de marché socialiste soit établie et améliorée dans la région. Cela a permis au Xinjiang de saisir les opportunités stratégiques présentées par le développement à grande échelle de l’Occident chinois et d’ouvrir une nouvelle phase de réforme et d’ouverture globales.
À la suite du 16e Congrès national du PCC en 2002, le Comité central a réaffirmé son engagement à faire progresser sans relâche la réforme, l’ouverture et la modernisation socialiste au Xinjiang, à maintenir la stabilité sociale et à promouvoir l’unité ethnique. Guidée par le grand plan stratégique visant à stabiliser et à revitaliser le Xinjiang, à enrichir la population et à protéger les zones frontalières, la région a réalisé un développement économique et social sain et rapide. En faisant avancer la grande cause du socialisme à la chinoise, le Xinjiang a connu une transformation historique. Son économie a été nettement renforcée par l’amélioration de ses forces productives autrefois relativement arriérées, et sa société est passée d’une perspective fermée et semi-fermée à une perspective définie par l’ouverture. Le niveau de vie de la population a également témoigné d’une profonde transformation, passant d’une simple subsistance à un niveau de base de prospérité modérée, puis finalement à une prospérité modérée à tous égards. Le Xinjiang a rattrapé le reste du pays en faisant de grands progrès vers les objectifs de notre époque.
Une nouvelle ère pour le socialisme à la chinoise. Le PCC a uni les habitants de tous les groupes ethniques du Xinjiang et les a amenés à aller de l’avant avec un travail acharné, en défendant les principes fondamentaux et en ouvrant de nouvelles voies, créant de nouvelles réalisations miraculeuses. Le 18e Congrès national du PCC qui s’est tenu en novembre 2012 a fait entrer le socialisme chinois dans une nouvelle ère. Tout en poursuivant le rajeunissement national dans un contexte plus large de changement mondial à une échelle jamais vue depuis un siècle, le Comité central du Parti, avec Xi Jinping en son centre, a placé son travail lié au Xinjiang en tête de l’ordre du jour du Parti et du pays et a continué à approfondir sa compréhension et sa compréhension de la dynamics de la gouvernance dans la région. En 2014 et 2020, le Comité central a tenu ses deuxième et troisième réunions sur les travaux liés au Xinjiang, et en 2014, 2022 et 2023, le secrétaire général Xi s’est rendu trois fois au Xinjiang pour des visites d’inspection, établissant l’objectif global de stabilité sociale et de paix et de sécurité durables dans la région, établissant les directives du Parti pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère.
Avec ces directives en place, le Xinjiang s’est concentré sur la création d’un fort sentiment de la nation chinoise en tant que communauté unique, a adhéré à son positionnement stratégique dans le pays et a assuré à la fois le développement et la sécurité. Des mesures solides ont été prises pour gouverner le Xinjiang conformément à la loi, maintenir la stabilité par l’unité ethnique, renforcer l’identité et les liens culturels, apporter une plus grande prospérité à la région et à sa population, et développer le Xinjiang dans une perspective à long terme. Cela a contribué à un développement économique et social sans précédent et à une amélioration significative du bien-être de la population, et a apporté un plus grand sentiment de gain, de bonheur et de sécurité à la population.
Le Xinjiang d’aujourd’hui connaît la meilleure période de développement de son histoire. Plus de 26 millions d’habitants du Xinjiang, tous groupes ethniques confondus, sont étroitement liés comme les racines d’un peuplier et étroitement unis comme les graines d’une grenade. Confiants et ouverts d’esprit, ils avancent dans le nouveau voyage vers un pays socialiste moderne à tous égards et s’efforcent de rajeunir la nation chinoise par le travail acharné et la persévérance.
III. Lignes directrices du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère : ouvrir de nouvelles dimensions
Depuis le 18e Congrès national du PCC, le Comité central du Parti, avec Xi Jinping en son cœur, a tiré son expérience et ses leçons des autorités centrales passées dans la gouvernance du Xinjiang, et a continué d’appliquer et d’améliorer les meilleures pratiques du Parti à cet égard. Il a adopté une approche systématique et holistique pour planifier et faire progresser les initiatives fondamentales, essentielles et à long terme pour une paix et une sécurité durables dans la région. Ces efforts ont permis d’explorer de nouvelles dimensions de la gouvernance du Xinjiang, ce qui a permis au Parti d’atteindre de nouveaux sommets dans le maintien de la stabilité et le développement dans la région.
La formulation et l’élaboration des lignes directrices du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère. Le rajeunissement de la nation chinoise est étroitement lié au changement mondial à une échelle jamais vue depuis un siècle. Par conséquent, le rôle stratégique du Xinjiang est devenu de plus en plus central dans la trajectoire globale du pays. Donnant la priorité au Xinjiang dans la gouvernance du pays, le Comité central du PCC, avec Xi Jinping en son centre, a systématiquement planifié tous les travaux liés au Xinjiang d’un point de vue stratégique global et a fourni des réponses à une série de questions sur l’orientation et la stratégie futures de gouvernance de la région.
Le secrétaire général Xi a toujours accordé une attention particulière au travail lié au Xinjiang, à partir d’un lieu de soins pour la population de tous ses groupes ethniques. À chaque étape critique du travail lié au Xinjiang, il a fourni une orientation et des conseils stratégiques, guidant personnellement le cours de son développement. En avril 2014, lors d’une visite d’inspection au Xinjiang, il a souligné : « Le Comité central du PCC a continué d’accorder une grande importance à laMettant l’accent sur le rôle stratégique particulier et important du Xinjiang dans le travail du Parti et du pays. Il a souligné les grands principes et les politiques de la direction centrale pour améliorer le travail lié au Xinjiang dans la nouvelle ère, et la nécessité d’« adopter une approche coordonnée dans toutes les entreprises en mettant l’accent sur la stabilité sociale et une paix et une sécurité durables ». En mai 2014, le Comité central du PCC a tenu sa deuxième réunion sur les travaux liés au Xinjiang, au cours de laquelle il a réitéré ses principaux principes et politiques dans cet effort et a établi la stabilité sociale et la paix et la sécurité durables comme objectif global.
Après la réunion, M. Xi a présidé un certain nombre de réunions importantes du Bureau politique du Comité central du PCC et de son Comité permanent, afin d’élaborer des plans pour les travaux liés au Xinjiang. En septembre 2020, lors de la troisième réunion centrale sur le travail lié au Xinjiang organisée par le Comité central du PCC, il a évoqué les directives du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère, en les expliquant en détail. Il a mis l’accent sur la gouvernance du Xinjiang conformément à la loi, le maintien de la stabilité par l’unité ethnique, le renforcement de l’identité et des liens culturels, l’apport d’une plus grande prospérité à la région et à son peuple, et le développement du Xinjiang dans une perspective à long terme, afin de construire un Xinjiang socialiste aux caractéristiques chinoises dans la nouvelle ère.
En juillet 2022, lors d’une autre visite d’inspection au Xinjiang, M. Xi a souligné la nécessité de promouvoir les engagements fondamentaux, essentiels et à long terme pour une paix et une sécurité durables au Xinjiang, en mettant l’accent sur l’objectif global. En août 2023, il s’est de nouveau rendu au Xinjiang pour entendre des rapports sur le travail du gouvernement de la région autonome ouïgoure du Xinjiang et du XPCC. Il a souligné la mise en œuvre complète, précise et fidèle des directives du Parti pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère, ainsi que le positionnement stratégique du Xinjiang dans le pays. Avec l’objectif global à l’esprit, nous déploierons des efforts minutieux et méticuleux pour obtenir des résultats concrets dans la gouvernance du Xinjiang conformément à la loi, le maintien de la stabilité par l’unité ethnique, le renforcement de l’identité et des liens culturels, l’apport d’une plus grande prospérité à la région et à sa population, et le développement du Xinjiang dans une perspective à long terme. Nous poursuivrons le progrès tout en assurant la stabilité, consacrerons des efforts continus et soutenus à long terme à notre travail, et ferons du Xinjiang un magnifique foyer caractérisé par l’unité, l’harmonie, la prospérité, le progrès culturel et un éco-environnement sain dans lequel les gens vivent et travaillent en paix et satisfaits sur la voie de la modernisation chinoise. En outre, il a prononcé des discours, fait des remarques et donné des instructions à de nombreuses reprises, mettant en avant de nouvelles idées, perspectives et exigences pour améliorer le travail lié au Xinjiang qui ont enrichi et développé les directives du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère.
L’essence des lignes directrices du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère. Les lignes directrices du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère représentent une compréhension approfondie de la situation au Xinjiang et incarnent une réflexion profonde sur le travail lié à la région par le Comité central du PCC avec Xi Jinping en son cœur. Ils comprennent un système complet de théories avec une logique solide et un contenu riche, et sont au cœur de tous les travaux liés au Xinjiang dans la nouvelle ère. Leur principal Le contenu est le suivant :
Visualisation et planification du travail lié au Xinjiang d’un point de vue stratégique. Le travail lié au Xinjiang porte non seulement sur la réunification nationale, l’unité ethnique et la sécurité nationale, mais aussi sur l’initiative visant à faire de la Chine un grand pays et l’objectif de rajeunissement national. Nous devons avoir une compréhension claire de la tendance actuelle du développement au Xinjiang, de l’impact du bon travail au Xinjiang sur la situation globale du Parti et du pays, et de l’importance du travail pour répondre aux impératifs nationaux et internationaux, jetant ainsi une base solide pour son développement à long terme, la paix et la sécurité.
Le maintien de la stabilité sociale et d’une paix et d’une sécurité durables est l’objectif global du travail lié au Xinjiang. Cela signifie que toutes les entreprises doivent être planifiées et avancées pour atteindre cet objectif. Nous devons à la fois canaliser nos ressources pour résoudre les problèmes urgents de maintien de la stabilité sociale et nous attaquer systématiquement aux problèmes profondément enracinés qui sapent la paix et la sécurité durables au Xinjiang.
Il est fondamental de mobiliser l’adhésion de la population. Sans le soutien de la population, tous les efforts sont vains. Nous devons donner la priorité aux gens, avoir confiance dans les gens de tous les groupes ethniques, compter sur eux et leur être utiles. Nous devons leur fournir des conseils et leur faire comprendre l’importance de la stabilité et de la paix, qu’une vie heureuse découle des bonnes politiques du Parti et du travail acharné de tous les groupes ethniques unis en un seul, et que le développement du Xinjiang ne peut être réalisé sans le soutien de l’ensemble du Parti et de tout le pays.
Favoriser un sentiment plus fort de la nation chinoise en tant que communauté unique. C’est fondamental pour le travail lié au Xinjiang à long terme. Nous devons nous concentrer sur la promotion d’un sentiment d’identité nationale plus fort, mettre pleinement en œuvre les politiques du Parti concernant les affaires ethniques et sensibiliser le public à l’unité et au progrès ethniques. Nous devons aller plus vite pour construire une société et des quartiers ethniquement intégrés et encourager davantage d’échanges, d’interactions et d’intégration entre les différents groupes ethniques, afin qu’ils restent aussi étroitement unis que les graines d’une grenade.
Veiller à ce que les religions en Chine soient conformes aux réalités de la Chine. Il s’agit de l’ensemble des travaux liés au Xinjiang. Nous devons appliquer pleinement la politique fondamentale du Parti sur les affaires religieuses, protéger les pratiques légales, interdire les activités illégales, contenir l’extrémisme, résister à l’infiltration et punir le crime. Nous devons guider les croyants religieux pour qu’ils développent un sens aigu de l’identité nationale, de la citoyenneté et de la gouvernance fondée sur la loi, et fournir des conseils actifs aux religions afin qu’elles puissent s’adapter à la société socialiste.
Promouvoir et promouvoir les valeurs socialistes fondamentales. Nous devons défendre le rôle directeur de la culture socialiste avancée et renforcer l’identité culturelle et les liens entre les habitants du Xinjiang. Nous devons guider le peuple et l’inspirer à s’identifier plus étroitement à notre patrie, à la nation chinoise, à la culture chinoise, au PCC et au socialisme à la chinoise.
Promouvoir un développement de haute qualité centré sur le bien-être de la population. Le développement du Xinjiang devrait se manifester par le bien-être de la population, l’amélioration de l’économie et de la société locales et une plus grande unité ethnique. Nous devons défendre l’approche centrée sur les personnes et faire progresser le développement économique et social tout en améliorant le bien-être des personnes afin que les personnes de tous les groupes ethniques vivent et travaillent dans la paix et le contentement, leur permettant ainsi de jouir d’un sentiment plus fort de gain, d’épanouissement et de sécurité.
Renforcer la direction du Parti sur le travail lié au Xinjiang. Pour améliorer le travail lié au Xinjiang, nous devons soutenir et renforcer la direction globale du Parti, former un contingent de responsables dotés d’un fort engagement politique, d’une compétence professionnelle et d’une conduite exemplaire, et assurer la bonne exécution des politiques et des décisions du Comité central. Nous devons considérer la construction de bases solides au niveau local comme la mesure fondamentale pour assurer la stabilité et la sécurité au Xinjiang, et renforcer les organisations de base du Parti pour servir le peuple, maintenir la stabilité et s’opposer à la division.
Les principes et les exigences des directives du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère. Les directives du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère constituent le fondement du travail lié au Xinjiang. Nous devons avoir une compréhension approfondie de la gouvernance du Xinjiang conformément à la loi, du maintien de la stabilité par l’unité ethnique, du renforcement de l’identité et des liens culturels, de la prospérité accrue de la région et de son peuple, et du développement du Xinjiang dans une perspective à long terme, et faire progresser ces entreprises de manière coordonnée.
Pour gouverner la région conformément à la loi, nous devons défendre la pensée de Xi Jinping sur l’État de droit, faire progresser la gouvernance fondée sur le droit, promouvoir son concept dans toute la société, adhérer à ses principes et mettre en œuvre ses exigences dans tous les secteurs du travail lié au Xinjiang. Nous devons utiliser une pensée et des approches fondées sur le droit pour prévenir les risques, combattre les crimes, gérer les problèmes et régler les différends, et renforcer les efforts persistants et fondés sur le droit dans la lutte contre le terrorisme et le maintien de la stabilité, garantissant ainsi que tout le travail lié au Xinjiang est mené dans le respect de l’État de droit.
Pour maintenir la stabilité par l’unité ethnique, la question fondamentale est de rallier l’adhésion de la population. Nous devons considérer l’unité ethnique comme la bouée de sauvetage du peuple de tous les groupes ethniques, sauvegarder l’unité de la nation chinoise et continuer à promouvoir un sentiment plus fort de la nation chinoise en tant que communauté unique. Nous devons faire des efforts systématiques pour nous assurer que les religions en Chine sont conformes aux réalités de la Chine, pour unir les peuples de tous les groupes ethniques plus étroitement autour du Parti et pour créer un élan considérable pour construire un Xinjiang magnifique.
Pour renforcer l’identité et les liens culturels, nous devrions veiller à ce que les habitants du Xinjiang s’identifient à la culture chinoise. En défendant les valeurs socialistes fondamentales, nous devons développer une culture socialiste avancée, promouvoir la culture révolutionnaire, faire avancer le meilleur de la culture traditionnelle chinoise et construire un foyer spirituel partagé par tout le peuple chinois. Nous devons fournir une éducation et des conseils aux peuples de tous les groupes ethniques afin de renforcer leur sentiment d’identité nationale chinoise, de renforcer leur engagement politique et d’obtenir leur soutien, consolidant ainsi les fondements idéologiques de la stabilité sociale et d’une paix et d’une sécurité durables.
Pour apporter une plus grande prospérité au Xinjiang et à son peuple, nous devons appliquer pleinement et fidèlement la nouvelle philosophie de développement sur tous les fronts, conformément au positionnement stratégique du Xinjiang dans la construction d’un grand pays socialiste moderne. En tirant pleinement parti des avantages du Xinjiang en termes de situation géographique, de ressources et de politiques, nous devrions soutenir activement le Xinjiang dans ses fonctions et son intégration dans la nouvelle dynamique de développement et dans la promotion d’une ouverture de haute qualité. Nous devons promouvoir un développement de haute qualité centré sur le bien-être de la population, et veiller à ce que les avantages du développement améliorent le bien-être de la population et gagnent son soutien.
Pour développer le Xinjiang dans une perspective à long terme, nous devons défendre et renforcer la direction globale du Parti et faire avancer le grand nouveau projet de renforcement du Parti dans la nouvelle ère. Nous devrions former des fonctionnaires hautement compétents en fonction des critères d’évaluation du calibre des fonctionnaires dans la nouvelle ère, maintenir notre détermination stratégique et élaborer des plans méticuleux avant de prendre des mesures. Nous devons poursuivre les progrès tout en assurant la stabilité, consacrer des efforts continus et soutenus à long terme à notre travail, et nous attaquer aux problèmes profondément enracinés, afin de jeter des bases solides pour atteindre l’objectif global du travail lié au Xinjiang.
Les directives du PCC pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère représentent à la fois des innovations et des percées théoriques, ainsi que des plans et des exigences concrets pour leur mise en œuvre. Incarnant la pensée de Xi Jinping sur le socialisme à la chinoise pour une nouvelle ère, ils résument et s’appuient sur les succès passés du PCC qui a dirigé le peuple chinois dans la gouvernance, la stabilisation et le développement du Xinjiang. Ils ont ouvert une large voie menant à des progrès constants et soutenus dans les travaux liés au Xinjiang, marquant ainsi un nouveau sommet dans la compréhension du PCC des principes sous-jacents de la gouvernance frontalière. Ils constituent une étape importante dans le travail du Parti lié au Xinjiang et dans le développement de la région.
Sous la direction énergique du Comité central du Parti et avec le soutien de l’ensemble du pays, plus de 26 millions de personnes de tous les groupes ethniques du Xinjiang appliquent intégralement, à la lettre et dans tous les domaines les directives du Parti pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère. Gardant à l’esprit les exigences, ils travaillent dur avec gratitude et vont de l’avant face aux défis redoutables pour traduire dans la réalité le grand plan pour le Xinjiang élaboré par le Comité central du PCC avec Xi Jinping en son cœur.
IV. Des bases plus solides pour la stabilité, la paix et la sécurité
La stabilité sociale et la paix et la sécurité durables au Xinjiang sont d’une importance primordiale pour la réforme, le développement et la stabilité en Chine. Tout en équilibrant le développement et la sécurité, le Xinjiang a maintenu la stabilité sociale comme une priorité absolue. Elle a continué à lutter contre le terrorisme et à maintenir la stabilité de manière régulière et fondée sur le droit, en prévenant et en désamorçant les risques dans divers domaines, ainsi que l’ingérence et le sabotage par des forces extérieures. Une transformation historique du chaos à la stabilité et de la stabilité à la gouvernance a été réalisée dans la région.
Réalisations significatives dans la lutte contre la sécession. Le séparatisme met en danger l’unité nationale et sape l’unité ethnique, alimentant le terrorisme et l’extrémisme au Xinjiang. Dans le passé, les séparatistes ethniques, les extrémistes religieux et les terroristes se sont livrés à des activités de sabotage endémiques au Xinjiang, perturbant la localitéet causant d’énormes souffrances aux populations de tous les groupes ethniques de la région. Le gouvernement chinois s’oppose fermement à toutes les formes de séparatisme, de terrorisme et d’extrémisme, et prend des mesures énergiques contre tout acte visant à diviser le pays, à mettre en danger la sécurité publique ou à enfreindre les droits de l’homme conformément à la loi.
Le Xinjiang est résolu à sauvegarder l’unité nationale et prend des mesures énergiques contre les actes et crimes illégaux, y compris l’incitation, l’organisation, le complot et l’exécution d’actes qui divisent le pays ou mettent en péril l’unité nationale. Il est résolu à se prémunir contre l’infiltration et la propagation du « panturquisme » et du « panislamisme » et s’efforce d’éradiquer les terrains fertiles pour l’émergence et la propagation du terrorisme et de l’extrémisme. Le travail acharné accompli au fil des ans a donné des résultats notables dans la lutte du Xinjiang contre le séparatisme. Il n’y a pas eu d’événements violents et terroristes depuis de nombreuses années, et la stabilité sociale et l’unité ethnique ont été efficacement préservées dans la région.
L’application de mesures antiterroristes régulières pour assurer la stabilité conformément à la loi. C’est essentiel pour maintenir la stabilité sociale, la paix et la sécurité à long terme au Xinjiang. Défendant et promouvant l’État de droit socialiste, le Xinjiang a exercé une gouvernance fondée sur le droit dans son intégralité et dans tous les domaines. Conformément au droit pénal et à la loi antiterroriste de la République populaire de Chine, il a fait progresser la lutte contre le terrorisme et a continué à maintenir la stabilité grâce à des opérations normalisées, régulières et efficaces dans le cadre juridique.
Le gouvernement de la région autonome a amélioré le mécanisme à long terme de répression rigoureuse des actes violents et terroristes, a utilisé une réflexion et des approches fondées sur le droit pour lutter contre les crimes et maintenir la stabilité, et a veillé à ce que ces efforts soient fondés sur la loi, ciblés et opportuns. Il a mis en place un système de lutte contre le terrorisme et de maintien de la stabilité d’une manière régulière et fondée sur le droit, ainsi qu’un système complet de prévention et de contrôle de la sécurité sociale, en mettant l’accent de la fin à la source et en passant d’une intervention d’urgence à une approche normalisée, raffinée et régulière. Les politiques et les mesures ont été améliorées pour se prémunir contre les quelques terroristes sans interrompre l’ordre normal du travail, des études et de la vie quotidienne de la majorité de la population, effectuant ainsi un changement fondamental plus propice à assurer la paix et la stabilité. Depuis le début de la nouvelle ère, les efforts de lutte contre le terrorisme et de maintien de la stabilité ont donné des résultats significatifs, mettant fin aux fréquentes attaques violentes et terroristes observées dans le passé.
Contre-mesures ciblées contre les sanctions et l’ingérence étrangères. Ces dernières années, un certain nombre de pays occidentaux, menés par les États-Unis, ont imposé des sanctions à des entreprises et à des individus liés au Xinjiang pour « génocide » et « travail forcé » – des mensonges et des erreurs absurdes qu’ils ont concoctés pour s’ingérer dans les affaires intérieures de la Chine. Leur but est la manipulation politique et l’intimidation économique sous couvert de protection des droits de l’homme. La lutte contre les sanctions et l’ingérence est essentielle pour briser l’endiguement de la Chine par les forces anti-chinoises aux États-Unis et dans certains pays occidentaux, qui utilisent le Xinjiang comme poignée. C’est une réponse juste pour sauvegarder notre souveraineté nationale, notre sécurité et nos intérêts de développementLa
Chine a promulgué des lois, des règlements et des règles ministérielles pertinents, tels que la Loi sur les relations étrangères, la Loi sur les sanctions anti-étrangères, les Dispositions sur l’application de la Loi sur les sanctions anti-étrangères et les Dispositions sur la liste des entités non fiables, prenant des contre-mesures contre les sanctions injustifiées imposées au Xinjiang par une poignée de pays. Le Comité permanent de l’Assemblée populaire de la région autonome ouïgoure du Xinjiang a adopté une résolution s’opposant à une série de sanctions américaines contre le Xinjiang et soutenant le développement d’entreprises sanctionnées et d’industries connexes, luttant contre les sanctions unilatérales des États-Unis. En outre, le gouvernement a fourni une gamme de services aux entreprises sanctionnées, les a aidées à protéger leurs droits et intérêts légitimes conformément à la loi, a donné un coup de pouce aux industries concernées et a créé de nouvelles opportunités d’emploi pour les personnes touchées par les sanctions.
Améliorations notables en matière de gouvernance sociale. Une bonne gouvernance sociale est une condition préalable et une garantie pour l’harmonie sociale, la stabilité et le bien-être des personnes. Le Xinjiang a appliqué et développé le modèle Fengqiao pour la gouvernance au niveau communautaire dans la nouvelle ère, et a amélioré le système de gouvernance primaire urbaine et rurale qui combine l’autogouvernance, l’État de droit et la règle de vertu sous la direction des organisations du Parti. La région autonome a renforcé la gouvernance de base grâce au développement du Parti et a amélioré le système de gouvernance sociale basé sur la collaboration, la participation et les intérêts communs, consolidant ainsi les bases de base. Il a procédé à une évaluation régulière des risques, combinée à des mesures de prévention, de coordination et de résolution, afin de prévenir et de désamorcer efficacement tout risque ou danger potentiel.
Le gouvernement de la région autonome surveille et prend des mesures résolues contre les actes illégaux qui préoccupent gravement le public, y compris les crimes violents graves et les infractions récurrentes telles que la pornographie, les jeux d’argent, l’abus de drogues, les violations de la sécurité alimentaire et des médicaments, les crimes environnementaux, le vol, le cambriolage et la fraude conventionnelle, en télécommunications et en ligne, en menant régulièrement des campagnes ciblant les bandes criminelles et le crime organisé. Il a introduit diverses méthodes de résolution des conflits et des différends en promouvant le traitement des plaintes du public fondé sur la loi, en faisant progresser le développement normalisé de centres de gestion intégrés en mettant l’accent sur le niveau des comtés, et en créant de nouvelles formes de résolution des conflits telles que les « équipes de médiation à cheval » et les « salles de médiation servant du thé ». Ces initiatives ont permis de résoudre les problèmes à l’échelle communautaire dès qu’ils se présentent. En 2024, 98,52 % des litiges civils au Xinjiang ont été résolus par la médiation. Le gouvernement de la région autonome est fermement engagé à maintenir la stabilité sociale et à assurer la sécurité et le bien-être de la population. Des progrès significatifs ont été accomplis dans l’édification d’un Xinjiang pacifique, offrant aux habitants de tous les groupes ethniques un plus grand sentiment de gain, d’épanouissement et de sécurité.
V. Unir la nation chinoise en une seule communauté
: forger un sentiment plus fort de la nation chinoise en tant que communauté est au cœur du travail du PCC sur les affaires ethniques dans la nouvelle ère et de tout le travail dans les zones de minorités ethniques. Prendre des mesures concrètes pour renforcer le sentiment de natiLe Xinjiang s’efforce d’améliorer les points communs entre ses habitants de tous les groupes ethniques et les guide pour qu’ils s’unissent à travers les périodes difficiles et les périodes difficiles vers un avenir commun, les encourageant à contribuer à faire de la Chine un grand pays et à créer une meilleure vie ensemble.
Un rythme plus rapide dans la construction d’un foyer culturel partagé par la nation chinoise. Le Xinjiang continue de promouvoir les opinions dominantes et d’accroître l’attrait de la culture chinoise et son pouvoir d’unir les peuples, en consolidant les fondements idéologiques et politiques communs de l’unité ethnique et du progrès. Sous la direction des valeurs socialistes fondamentales, il a renforcé l’éducation du public sur l’histoire du PCC, de la RPC, de la réforme et de l’ouverture, du développement du socialisme et du développement de la nation chinoise, et a mené de vastes campagnes d’éducation, telles que celle sur « forger un sens plus fort de la nation chinoise en tant que communauté pour réaliser le rêve chinois ». renforcer la cohésion et forger l’âme de la nation avec des idéaux et des convictions partagés. Dans le cadre d’une initiative visant à faire avancer les traditions et l’héritage révolutionnaires, le Xinjiang a construit 471 bases d’éducation pour le patriotisme à tous les niveaux, inspirant les responsables et le public à aimer le Parti et à se consacrer au pays en promouvant l’esprit du peuplier du désert et l’esprit XPCC.
En étudiant et en explorant les valeurs inhérentes et la pertinence contemporaine de la culture traditionnelle chinoise, le Xinjiang a établi des sites de démonstration, où sont présentés des symboles culturels chinois partagés et des images collectives de la nation chinoise. et il a organisé régulièrement des voyages pour apprendre et découvrir la culture traditionnelle chinoise, développant ainsi la culture socialiste avancée et favorisant un sentiment d’identité plus fort avec la culture chinoise parmi tous les groupes ethniques. Pour promouvoir la civilisation moderne, elle a lancé des campagnes visant à introduire des valeurs modernes et à encourager les modes de vie modernes avec l’aide de centres d’éducation spécialisés. Elle a mené de vastes programmes de vulgarisation scientifique et de sensibilisation à la loi, afin de guider les gens dans leur adaptation à la vie de la civilisation moderne. Le chinois standard parlé et écrit est promu dans toute la région, et utilisé et enseigné dans les écoles. En conséquence, le public a développé une conscience et une capacité plus fortes à utiliser le chinois standard, ce qui a uni les cœurs et les esprits pour un avenir partagé à travers une langue commune.
Augmentation des interactions, des échanges et de l’intégration entre tous les groupes ethniques. Le Xinjiang coordonne la planification de la construction urbaine et rurale et l’allocation des ressources des services publics pour faire progresser l’intégration globale des personnes de tous les groupes ethniques sur les plans physique, culturel, économique, social et psychologique, de sorte que tous soient étroitement unis comme les graines d’une grenade. Elle a accéléré le développement d’une nouvelle urbanisation centrée sur les personnes, en introduisant une distribution plus rationnelle des groupes de villes et des petites, moyennes et grandes villes, et en construisant une société et une communauté ethniquement intégrées. Cette approche tire pleinement parti de l’effet de renforcement mutuel entre le développement urbain et le développement industriel, attire des populations ayant une industrie florissante et permet à tous les groupes ethniques de vivre, d’étudier, de travailler et de profiter de la vie côte à côte, tout en contribuant et en partageant les avantages ensemble.
Des efforts supplémentaires ont été déployés pouro Poursuivre le projet de fondation pour les jeunes et étendre le programme d’éducation patriotique qui amène les jeunes du Xinjiang dans d’autres régions du pays pour des voyages d’études. En 2024, 86 000 élèves du primaire et du secondaire se sont rendus dans d’autres provinces et villes. De vastes activités étudiantes ont été organisées entre le Xinjiang et les provinces qui lui apportent une assistance, entre les écoles gérées par le XPCC et les écoles ordinaires, et entre le sud et le nord du Xinjiang. Ils sont destinés à créer des classes mixtes et des dortoirs mixtes qui donnent aux étudiants de différents groupes ethniques la possibilité d’étudier, de vivre et de grandir ensemble. Défendant le cœur culturel du tourisme et promouvant l’intégration par le tourisme, le Xinjiang s’efforce de renforcer le sentiment de la nation chinoise en tant que communauté tout au long du développement de haute qualité de l’industrie touristique. Le tourisme est devenu un important facilitateur d’interactions, d’échanges et d’intégration entre les groupes ethniques. La région a également organisé des activités visant à promouvoir l’unité, à accroître la compréhension et à forger des liens plus forts entre les personnes de tous les groupes ethniques.
Une plus grande unité ethnique et des progrès. En mettant l’accent sur l’unité, le progrès, la prospérité et le développement communs entre tous les groupes ethniques, le Xinjiang a mis en œuvre des initiatives visant à protéger et à développer les zones frontalières et à promouvoir la prospérité commune entre tous les groupes ethniques. Il a incorporé l’unité ethnique et le progrès dans le travail législatif régional et les plans de développement économique et social, et a promulgué et mis en œuvre le Règlement sur l’établissement de zones modèles pour l’unité et le progrès ethniques, parallèlement au 14e Plan quinquennal pour l’établissement de zones modèles pour l’unité et le progrès ethniques. Des unités et des individus modèles ont été félicités pour leur contribution à l’unité et au progrès ethniques, avec des progrès notables dans le renforcement et le développement d’un nouveau type de relation ethnique socialiste caractérisée par l’égalité, l’unité, l’assistance mutuelle et l’harmonie. En 2024, il y avait 101 zones et unités modèles nationales, 14 bases d’éducation nationale, 1 555 unités modèles et 2 690 personnes exemplaires au niveau de la région autonome et au-dessus au Xinjiang, dont le « Gardien du peuple » Bayika Kalidibek et le « Modèle du peuple » Burmahan Mawluda.
Des progrès constants pour s’assurer que les religions en Chine sont conformes aux réalités de la Chine. Le Xinjiang est une région où les religions coexistent depuis l’Antiquité. Le bouddhisme, le taoïsme, l’islam, le catholicisme et le christianisme prospèrent tous dans la région. Le Xinjiang met en œuvre pleinement, avec précision et fidélité la politique du Parti sur la liberté de croyance religieuse en respectant les croyances religieuses des gens, en administrant les affaires religieuses conformément à la loi, en permettant aux groupes religieux de gérer leurs propres affaires de manière indépendante et en guidant les religions pour qu’elles soient compatibles avec la société socialiste. Suivant le principe selon lequel les religions en Chine doivent se conformer aux réalités de la Chine, la région a renforcé l’orientation théorique et politique du cercle religieux et a introduit le drapeau national, la Constitution, les lois et règlements, les valeurs fondamentales socialistes et la belle culture traditionnelle chinoise dans les lieux d’activités religieuses. Des efforts ont été faits pour inspirer les figures religieuses et les croyants à s’identifier plus étroitement à la patrie, à la nation chinoise, à la culture chinoise, au PCC et au socialisme à la chinoise.
Le gouvernement de la région autonome soutient le cercle religieux dans l’étude des Écritures et encourage les interprétations des doctrines et des préceptes religieux qui s’alignent sur le développement contemporain et sur la culture traditionnelle chinoise, renforçant ainsi l’identité culturelle chinoise des personnes religieuses. Pour assurer le développement sain de la religion au Xinjiang, la région a publié des plans de formation pour les personnalités religieuses afin de cultiver des talents parfaitement versés dans les doctrines religieuses classiques et la culture traditionnelle chinoise. Il a renforcé la gouvernance des affaires religieuses conformément à la loi et soutient le cercle religieux dans la lutte contre la radicalisation et la protection contre l’infiltration de l’extrémisme religieux. Il guide et soutient la communauté religieuse dans l’exercice d’une autonomie pleine et stricte, l’amélioration de l’auto-éducation, de l’autogestion et de l’autodiscipline, et conduit ses croyants à contribuer à l’édification d’une grande nation et à la réalisation du rajeunissement de la nation chinoise.
VI. De nouveaux progrès en matière de démocratie et d’État de droit
La démocratie populaire dans son ensemble est la caractéristique déterminante de la démocratie socialiste ; C’est la démocratie dans sa forme la plus étendue, la plus authentique et la plus efficace. Agissant sur la base de ce concept clé, le Xinjiang s’est engagé en faveur de l’unité de la direction du PCC, de la position du peuple en tant que maître du pays et d’une gouvernance fondée sur le droit, et garantit la mise en œuvre du système d’assemblée populaire, du système de coopération multipartite et de consultation politique dirigé par le PCC, du système d’autonomie ethnique régionale et du système d’auto-gouvernance au niveau communautaire. Il a fait de nouveaux progrès dans la promotion de la démocratie et de la primauté du droit.
Réalisations remarquables dans le développement d’une démocratie populaire globale. En pratiquant la démocratie tout au long du processus d’élections, de consultations, de prise de décision, d’administration et de surveillance, le Xinjiang a continué d’améliorer le cadre institutionnel de la démocratie populaire dans son ensemble.
Le système du Congrès du peuple est un pilier institutionnel fondamental de la démocratie populaire dans son ensemble. En 2024, un total de 74 412 personnes siégeaient en tant que députés aux assemblées populaires à tous les niveaux du Xinjiang. Parmi eux, 78,69 % provenaient de la base et 69,21 % de groupes ethniques minoritaires. Cette composition démontre que les habitants du Xinjiang jouissent d’un statut égal dans les affaires politiques, indépendamment de leur origine ethnique ou sociale.
La démocratie consultative est une forme importante de démocratie populaire dans son ensemble dans la pratique. En 2024, le Xinjiang comptait 16 121 membres siégeant à ses comités de la CCPPC à tous les niveaux, dont 49,06 % de non-membres du PCC et 46,13 % de membres issus de groupes ethniques minoritaires. Ces chiffres soulignent la large représentation et l’inclusivité politique du système de la CCPPC.
La démocratie au niveau primaire est une manifestation clé de la démocratie populaire dans son ensemble. Le système d’autonomie au niveau communautaire a été mis en place pour tous les villages et communautés du Xinjiang. Plus de 85 % des questions relatives à la prise de décisions au sein des organisations d’autogestion de base proviennent de propositions publiques, ce qui démontre l’authenticité de la démocratie au niveau primaire et sa vaste couverture et son efficacité.
Le front uni est une force puissante pour faire progresser la démocratie populaire dans son ensemble. Le Xinjiang coordonne les efforts visant à unir les membres des partis politiques non membres du PCC, les personnalités éminentes sans affiliation à un parti, les intellectuels non membres du PCC et les hommes d’affaires travaillant dans le secteur non public, en créant un large consensus.
Le contrôle démocratique fait partie intégrante de la démocratie populaire dans son ensemble. Les assemblées populaires à tous les niveaux du Xinjiang et leurs comités permanents continuent d’améliorer leur contrôle des gouvernements populaires, des commissions de supervision, des tribunaux populaires et des parquets populaires au même niveau dans l’exercice de leurs fonctions statutaires. Les comités de la CCPPC à tous les niveaux au Xinjiang exercent une supervision consultative en exprimant des points de vue, en formulant des critiques et en donnant des conseils pour garantir la protection et la réalisation des droits et intérêts légitimes des personnes de tous les groupes ethniques.
Points forts évidents du système d’autonomie ethnique régionale. En défendant l’unité nationale tout en pratiquant l’autonomie régionale, et en tirant parti des caractéristiques régionales tout en soulignant sa composition multiethnique, le Xinjiang protège pleinement le droit de tous les groupes ethniques à administrer conjointement les affaires de l’État en tant que maîtres du pays.
La région autonome ouïgoure du Xinjiang possède des zones autonomes aux trois niveaux : régional, préfectoral et départemental. Il compte cinq préfectures autonomes et six comtés autonomes, qui jouissent tous d’une autonomie étendue comme le prescrit la loi. Dans tous les comités permanents des assemblées populaires des régions autonomes ethniques, des citoyens des groupes ethniques exerçant l’autonomie occupent le poste de président ou de vice-président. Le président de la région autonome, les gouverneurs des préfectures autonomes et les chefs des comtés autonomes sont tous des citoyens des groupes ethniques locaux exerçant l’autonomie régionale.
Les personnes de tous les groupes ethniques jouissent d’un statut juridique égal, du droit de vote et d’éligibilité prévu par la Constitution et la loi. Ils jouissent de la liberté de croyance religieuse et ont le droit de participer à l’administration des affaires de l’État, de recevoir une éducation, d’utiliser et de développer leurs propres langues parlées et écrites, et de préserver et de protéger la belle culture traditionnelle de leurs propres groupes.
Le Xinjiang respecte et protège le droit des minorités ethniques d’apprendre et d’utiliser leurs propres langues parlées et écrites, adopte une approche judicieuse pour protéger les langues parlées et écrites de tous les groupes ethniques et les encourage à apprendre les langues les unes des autres.
Avancées importantes dans le domaine de l’État de droit. Pour mettre pleinement en œuvre les décisions et les plans du Comité central du PCC sur la gouvernance fondée sur le droit, le Xinjiang a activement promu l’État de droit au sein du gouvernement et dans l’ensemble de la société. Elle respecte les droits de l’homme et assure leur protection tout au long du processus législatif, de l’application de la loi, de la magistrature et du respect de la loi, afin que la population puisse voir que justice est rendue dans chaque loi, chaque action d’application et chaque décision judiciaire.
Le Xinjiang exerce ses pouvoirs législatifs locaux conformément à la loi. À la fin de l’année 2024, l’Assemblée populaire de la région autonome ouïgoure du Xinjiang et son Comité permanent avaient formulé, révisé et approuvé 874 réglementations, résolutions et décisions localesfonctions ulatoires ou sur des questions majeures, et des ordonnances spéciales. Parmi eux, on compte actuellement 175 réglementations locales et 56 résolutions et décisions ayant des fonctions réglementaires ou portant sur des questions majeures. Ils ont jeté une base juridique solide pour maintenir la stabilité sociale locale et une paix et une sécurité durables.
Le Xinjiang promeut activement une législation démocratique. Il a mis en place deux bureaux de vulgarisation législative au niveau national, 23 au niveau de la région autonome et 112 au niveau des villes, afin de solliciter largement l’opinion publique et les suggestions sur le travail législatif.
Le Xinjiang s’efforce de mettre en place un gouvernement fondé sur le droit. Plus de 500 000 informations sur l’application de la loi ont été portées à la connaissance du public par les services administratifs d’application de la loi à tous les niveaux, et la supervision et l’inspection des services répressifs ont été menées à plus de 2 100 reprises.
Des efforts continus ont été déployés pour renforcer les systèmes juridiques au niveau communautaire. Des bureaux judiciaires ont été créés pour les townships et les sous-districts urbains, et des comités de médiation populaire ont été mis en place pour les villages et les communautés, qui servent tous deux de conseillers juridiques aux gens ordinaires. Un système de services juridiques publics est maintenant en place pour couvrir les populations urbaines et rurales.
La gouvernance des affaires étrangères fondée sur le droit a été élevée à un nouveau niveau. Le Comité permanent de l’Assemblée populaire de la région autonome ouïgoure du Xinjiang a révisé la réglementation sur l’administration des frontières et publié la réglementation sur la zone pilote de libre-échange avec la Chine (Xinjiang), afin de faire du Xinjiang une zone centrale de la ceinture économique de la Route de la soie.
Une plus grande protection des droits de l’homme. Le respect et la protection des droits de l’homme sont un principe constitutionnel en Chine. Tous les groupes ethniques du Xinjiang et tous les Chinois s’efforcent d’obtenir des progrès globaux en matière de droits humains. Le Comité central du PCC, avec Xi Jinping en son centre, a intégré ce principe dans les directives du Parti pour gouverner le Xinjiang dans la nouvelle ère, et a déployé des efforts vigoureux et solides pour protéger les droits fondamentaux des peuples de tous les groupes ethniques de la région.
Adoptant une vision des droits de l’homme centrée sur les personnes, le Xinjiang a fait de l’amélioration de la vie des gens l’objectif ultime de tout son travail. Il a maintenu l’harmonie et la stabilité sociales conformément à la loi, accéléré le rythme d’un développement de haute qualité, assuré et amélioré le niveau de vie, développé et consolidé l’unité ethnique, protégé la liberté de croyance religieuse par la loi et attaché de l’importance à la protection et à la préservation de la culture traditionnelle de tous les groupes ethniques. Les droits à la subsistance et au développement de tous les groupes ethniques du Xinjiang sont effectivement garantis, et leurs droits politiques, économiques, sociaux, culturels, environnementaux et autres sont pleinement respectés.
Des progrès sans précédent ont été réalisés dans la cause des droits de l’homme au Xinjiang, en raison de multiples facteurs. Le système socialiste chinois offre une solide garantie institutionnelle, le développement économique et social de haute qualité de la Chine pose une base matérielle solide, et une stabilité sociale soutenue a créé des conditions favorables à son développement.
VII. Développement de haute qualité et ouverture
de haut niveau
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