Au mois de juin lors du G7, Von der Leyen avait déclaré que la source du « plus grand problème collectif » du système commercial mondial remonte à l’adhésion de la Chine à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) en 2001, mettant en garde contre un « nouveau choc chinois » et critiquant Pékin pour avoir perpétué ce qu’elle a appelé un « modèle de domination, de dépendance et de chantage » vis-à-vis de ses partenaires commerciaux.
Or les faits montrent que le modèle de domination et de chantage n’est pas chinois mais US.
Elle reprochait aussi à la Chine d’inonder les marchés mondiaux avec une « surcapacité subventionnée [de véhicules électriques] que son marché ne peut pas absorber ».
Autant dire qu’elle ne va pas les 23 et 24 à Pékin pour rechercher un accord mais pour justifier de nouvelles conditions, et pour tout dire briser l’amitié sino-russe.
Dans cet article, la Chine contredit les accusations européennes concernant les subventions et les « surcapacités » de production, et appelle l’Europe à résoudre les problèmes de compétitivité dans « un état d’esprit ouvert et un dialogue d’égal à égal ».
L’origine du rapport économique entre l’UE et la Chine se trouve dans chacun des deux pays, et les difficultés de l’Europe ne proviennent pas de l’étranger mais d’elle-même, en fait de la nature rentière, de la désindustrialisation et du désinvestissement dans la recherche du capitalisme européen, tandis que la Chine oriente les investissements sur son sol vers l’économie réelle.
En dressant des barrières, l’UE s’isole de la concurrence étrangère mais simultanément des marchés, des progrès et des innovations étrangers. Et au lieu de rechercher un accord commercial elle s’obstine à justifier ses propres errements par des causes extérieures.
La Chine sait de quoi elle parle ; elle-même dans son passé s’était coupée du monde et elle s’est effondrée lorsque la révolution industrielle est survenue.
L’UE se prépare ainsi un avenir encore plus douloureux, sans parler des dépenses à fonds perdus dans la guerre en Ukraine, au seul profit des USA.
Xuan
Par Global Times 18 juil. 2025 
Illustration : Xia Qing/GT
Récemment, certains membres de l’UE ont fréquemment accusé la Chine d’utiliser ses exportations pour se décharger de sa soi-disant « surcapacité », inondant ainsi les marchés européens et mondiaux. Ils insistent sur le fait que la force industrielle de la Chine provient de subventions gouvernementales à grande échelle qui créent une concurrence déloyale, et ont déclaré leur intention d’ouvrir davantage d’enquêtes antisubventions sur les entreprises à capitaux étrangers. Certains médias européens ont fait écho à ce récit, affirmant que l’engagement de la Chine avec l’Europe vise uniquement à gagner de l’argent, tandis que d’autres ont alimenté l’idée que l’Europe est « perdante » dans la coopération avec la Chine.
Alors que la Chine et l’UE commémorent le 50e anniversaire de l’établissement de leurs relations diplomatiques, il est possible que ces remarques fassent partie d’une stratégie visant à faire monter la monnaie d’échange dès le début. En même temps, ils soulèvent une question plus profonde : certains utilisent-ils les soi-disant « pertes » commerciales avec la Chine comme prétexte pour justifier des politiques protectionnistes qui ne peuvent être défendues ouvertement ?
Selon les données, en juin 2025, l’UE avait ouvert plus de 260 enquêtes initiales en matière de mesures correctives commerciales contre la Chine. Depuis l’entrée en vigueur du règlement de l’UE sur les subventions étrangères en 2023, presque tous les examens et enquêtes approfondis de la Commission européenne ont impliqué des entreprises chinoises. L’affirmation de l’UE selon laquelle ces actions ne visent pas la Chine ne fait que souligner sa conscience de la nature de ces mesures – elles sont précisément le type de protectionnisme auquel l’Europe elle-même s’oppose et dont elle souffre.
En ce qui concerne la capacité de production, selon la logique de l’UE – si l’on ne juge que par la production, le volume des exportations et la part de marché – de nombreuses industries de base de l’Europe sont déjà en « surcapacité ». Par exemple, 80 % des voitures fabriquées en Allemagne sont exportées et Airbus détient plus de 50 % du marché chinois. Cependant, la Chine n’a jamais accusé l’Europe de « dumping ».
Selon l’Agence internationale de l’énergie, la demande mondiale de véhicules à énergie nouvelle (VEN) atteindra 45 millions d’unités d’ici 2030. L’année dernière, la Chine a produit plus de 13 millions de VEN, soit plus de 70 % de la production mondiale, mais 90 % ont été vendus sur le marché intérieur et seulement 10 % ont été exportés, avec une part de marché d’environ 5 % en Europe. De toute évidence, la production chinoise de NEV est loin de saturer la demande européenne ou mondiale.
Du point de vue de la transition verte mondiale et des besoins à long terme, la nouvelle capacité de production d’énergie de la Chine n’est pas « supérieure » mais plutôt « insuffisante » – et surtout, elle est de « haute qualité ». Les produits verts de la Chine soutiennent activement la transformation économique de l’Europe et offrent des avantages tangibles aux consommateurs.
En ce qui concerne les subventions, les politiques de soutien industriel de la Chine adhèrent aux principes d’équité, de transparence, de conformité et de non-discrimination. Elles s’appliquent aussi bien aux entreprises chinoises qu’aux entreprises étrangères, y compris les entreprises européennes opérant en Chine, et sont conformes aux normes internationales. Les subventions de la Chine ciblent principalement la R&D et le consommateur, ne sont pas liées aux exportations et ne tombent pas sous le coup des subventions interdites définies par l’OMC. En revanche, l’UE est une véritable puissance en matière de subventions. L’OMC a statué à plusieurs reprises que les subventions de l’UE dans des domaines tels que l’aviation et l’agriculture sont illégales. Par exemple, une décision de 2018 sur les subventions de l’UE à Airbus a impliqué une somme record de 22 milliards de dollars.
Ces dernières années, l’UE n’a cessé d’élargir et d’améliorer ses outils de subvention. Les statistiques montrent qu’entre 2021 et 2030, l’UE allouera plus de 1,44 billion d’euros de subventions dans le cadre de divers plans stratégiques. Surtout, les politiques de subvention de l’UE comprennent de nombreuses dispositions discriminatoires – par exemple, préconisant explicitement l’achat préférentiel de produits fabriqués dans l’UE, introduisant des clauses d’exclusion basées sur une « empreinte carbone » élevée et imposant des barrières à l’entrée élevées pour les entreprises chinoises cherchant à investir et à faire des affaires en Europe. De telles pratiques de la part de l’UE sont un exemple classique de deux poids, deux mesures.
Ces accusations contre la Chine sont moins le sentiment sincère que l’Europe a subi des pertes que l’anxiété découlant de sa propre compétitivité en déclin. En septembre de l’année dernière, l’ancien président de la Banque centrale européenne et ancien Premier ministre italien, Mario Draghi, mandaté par la Commission européenne, a présenté un rapport sur l’avenir de la compétitivité de l’UE, qui soulignait clairement les préoccupations de l’UE face au ralentissement de la croissance économique. Le rapport identifie quatre principaux défis auxquels est confrontée la compétitivité de l’UE : le déficit d’innovation, la fragmentation des marchés, les coûts élevés de l’énergie et les risques géopolitiques.
Aucun de ces défis ne provient de la Chine. Alors que la Chine a mis en place une chaîne industrielle efficace et complète, favorisé un marché pleinement concurrentiel et poursuivi l’innovation et l’amélioration de la qualité, l’UE a choisi de répondre non pas par la coopération et l’intérêt mutuel, mais en dressant des obstacles par le biais de droits de douane, de pénalités et de restrictions d’accès au marché.
Ce n’est rien de moins que de « boire du poison pour étancher sa soif » – cela n’atteindra pas l’objectif de « réduire les risques », mais entraînera au contraire l’économie européenne dans les difficultés.
La Chine considère sincèrement l’UE comme un partenaire de croissance mutuelle. Malgré les malentendus et les faux pas de l’UE, la Chine continue de faire preuve de bonne volonté et d’injecter une énergie constructive dans le développement des relations bilatérales. Mais les progrès dépendent aussi de l’évolution de l’Europe dans la même direction. Une anxiété excessive ne résoudra pas les problèmes de compétitivité. Seuls un état d’esprit ouvert et un dialogue d’égal à égal peuvent aider à trouver les bons partenaires et une véritable issue aux défis économiques d’aujourd’hui.
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