Une des raisons pour lesquelles, il me parait urgent que la France rentre dans un système alternatif à celui que le jeu tarifaire de Trump est en train de provoquer est que le seul pays qui tente de maitriser la « vague » est justement la Chine. Face à un déluge de marchandises chinoises, – mais pas seulement un grand nombre de pays en particulier asiatiques sont menacés- , à la recherche de nouveaux marchés non américains, l’envie d’ériger des barrières commerciales illégales sera forte partout, ce qui peut aboutir à une formidable récession. En fait, comme on le voit actuellement, la Chine qui défend les istitutions et les règles existantes tout en exigeant (comme la charte des Nations Unies) qu’il y ait un retour aux principes fondateurs est devenu un facteur de stabilité et de protection face à ce séisme d’actions illegales et de sauve qui peut.Notons que le mouvement qui se lève contre trump aux Etats-unis mêmes est un mouvement sans leader, sans parti et que c’est là le problème de l’occident. (noteet traduction de danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
Les tarifs douaniers imposés par le président américain Donald Trump ont ébranlé le système commercial mondial. Les Canadiens sont à juste titre préoccupés par l’impact dévastateur du tarif sur les relations entre les États-Unis et le Canada, mais les effets d’entraînement plus larges pourraient s’avérer tout aussi dommageables.
Les tarifs douaniers ont redirigé des milliards de dollars d’exportations initialement destinées aux États-Unis, qui sont maintenant sur le point d’inonder les marchés mondiaux, y compris celui du Canada. Cela déclenchera un détournement commercial historique qui mettra à l’épreuve même les pays les plus libres-échangistes
Environ 15 % des importations mondiales ont été destinées aux États-Unis en 2024. Le pays a longtemps été le plus grand marché de consommation au monde, en partie en raison de ses faibles tarifs moyens de seulement 3,3 %.
Cette époque est révolue. Le 2 avril, les États-Unis ont multiplié par sept leur taux de droits de douane moyen pour atteindre 22 % – de loin le plus élevé parmi les pays dotés d’une grande économie.
Même si les droits de douane « réciproques » des États-Unis ont depuis été suspendus pour tous les pays, à l’exception de la Chine et que Trump a désormais exempté les smartphones, les ordinateurs et les puces électroniques, un taux de référence de 10 % et plusieurs droits sectoriels restent en place.
Ensemble, ils forment un mur tarifaire autour des États-Unis, comme on n’en a jamais vu depuis des générations.
La grande diversion commerciale
Une grande partie des perturbations commerciales provient de la Chine. En 2024, la Chine a exporté pour 438,9 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis. Des millions de colis, envoyés via des plateformes de commerce électronique comme Shein, sont entrés aux États-Unis en franchise de droits parce qu’ils sont tombés en dessous du seuil de minimis de 800 dollars.
Le 2 avril, Trump a éliminé cette exemption pour les exportations chinoises de faible valeur et a imposé des droits de douane réciproques de 34 % sur toutes les importations chinoises.
Ce taux a encore augmenté après que la Chine a promis de riposter le 4 avril, et s’ajoute maintenant à un tarif de 20 % lié au fentanyl. Il en résulte un taux de droits de douane effectif supérieur à 100 %, ce qui rend prohibitif le coût des exportations chinoises vers les États-Unis.y McVeigh et Donald Trump, deux pois dans une gousse extrémiste
La dernière fois que les tensions commerciales entre les États-Unis et la Chine se sont intensifiées, la Chine a réacheminé une grande partie de ses exportations vers l’Asie du Sud-Est. Cette fois-ci, cependant, les pays d’Asie du Sud-Est ont également été durement touchés.
Le Vietnam, l’une des principales destinations des investissements étrangers chinois orientés vers l’exportation, a exporté pour 137 milliards de dollars de marchandises vers les États-Unis en 2024. Alors que les droits de douane réciproques de 46 % contre le Vietnam ont depuis été suspendus, il est peu probable que les États-Unis tolèrent un tel contournement cette fois-ci.
Les États-Unis ont également imposé des droits de douane de 25 % sur toutes les automobiles importées. La Corée du Sud, le Japon et l’Allemagne exportent tous des voitures vers le marché américain. Bien que certaines de ces exportations puissent se poursuivre à mesure que les coûts tarifaires sont absorbés ou transférés aux clients, d’autres détourneront leurs véhicules vers d’autres marchés.
Au total, des milliards de dollars d’échanges commerciaux sont réacheminés, avec un raz-de-marée de marchandises détournées qui se dirigent maintenant vers les marchés du monde entier.
Grande Dépression redux
Le monde est déjà passé par là. Dans les années 1930, les États-Unis ont promulgué le Smoot-Hawley Tariff Act, qui a augmenté les droits de douane sur des milliers de marchandises importées dans le but de protéger les industries américaines pendant la Grande Dépression. Il en a résulté une contraction rapide du commerce mondial.
Ce qui a finalement fait basculer le monde n’était pas des représailles directes contre les États-Unis Au lieu de cela, le commerce mondial s’est effondré lorsque les partenaires commerciaux des États-Unis se sont retournés les uns contre les autres. Confrontés à un flot de marchandises détournées, ils se sont précipités pour protéger leur propre industrie manufacturière en promulguant leurs propres restrictions commerciales.
De même, aujourd’hui, nous sommes confrontés à un risque similaire. La plus grande préoccupation n’est pas les tarifs douaniers de Trump eux-mêmes ou même les représailles qu’ils provoquent, mais plutôt le détournement des échanges et la vague de protectionnisme qu’ils peuvent déclencher.
Vieilles peurs, nouvelles pressions
À certains égards, le monde se trouve peut-être dans une position plus précaire aujourd’hui qu’il ne l’était au début des années 1930.
Depuis près d’une décennie, les décideurs politiques occidentaux, y compris les membres du G7, tirent la sonnette d’alarme sur la « surcapacité chinoise ». La Chine consomme trop peu chez elle et exporte trop à l’étranger, recourant souvent à des pratiques non marchandes déloyales telles que les subventions déguisées pour faire baisser les prix locaux.
Les craintes de désindustrialisation ont déjà conduit certains gouvernements à mettre en place de nouvelles barrières commerciales. Le Canada, par exemple, a imposé des droits de douane de 100 % sur les véhicules électriques fabriqués en Chine afin de protéger sa propre industrie naissante en 2024. Un afflux d’importations chinoises détournées ne fera qu’accroître ces préoccupations préexistantes.
Dans le même temps, les règles du commerce mondial censées protéger contre le protectionnisme sont devenues fragiles. Les États-Unis ont bloqué la nomination de juges à la plus haute cour de l’Organisation mondiale du commerce, chargée de faire respecter les règles commerciales.
L’impunité qui en résulte a encouragé des pays autres que les États-Unis à bafouer ouvertement les règles de l’OMC. L’Indonésie, par exemple, continue de maintenir une interdiction d’exportation de nickel incompatible avec les règles de l’OMC. Les tarifs sur les véhicules électriques du Canada seront probablement jugés illégaux en vertu des règles commerciales.
Le commerce mondial à la croisée des chemins
Le Great Trade Diversion est sur le point de mettre à l’épreuve un système déjà mis à rude épreuve. Il est encore temps pour les pays de réaffirmer leur engagement à l’égard des règles du commerce international. Ces mêmes règles permettent également aux pays de restreindre temporairement le commerce lorsqu’ils sont confrontés à un afflux d’importations.
Le gouvernement canadien peut identifier de manière proactive les secteurs à risque de perturbation et demander à l’Agence des services frontaliers du Canada d’ouvrir elle-même des enquêtes sur les secteurs vulnérables afin d’éliminer rapidement les obstacles procéduraux liés à l’imposition de restrictions temporaires à l’importation.
Si les pays s’en tiennent à ces règles, le système commercial mondial peut résister à la tempête. Mais il est tout aussi possible de glisser vers le protectionnisme. Face à un déluge de marchandises en provenance de Chine, la tentation d’ériger des barrières commerciales illégales comme celles des États-Unis sera grande.
L’économie mondiale se trouve à la croisée des chemins : l’une des voies mène à la réaffirmation de la coopération internationale et des règles mondiales ; l’autre à une cascade de mesures protectionnistes et à un affaiblissement du système même qui a permis des décennies de croissance économique et de stabilité.
Wolfgang Alschner est titulaire de la chaire Hyman Soloway en droit des affaires et du commerce à L’Université d’Ottawa/University of Ottawa
Cet article est republié à partir de The Conversation sous une licence Creative Commons. Lire l’article original.
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