OPINION / ÉDITORIAL Le spectre de la « doctrine Monroe » persiste derrière la poussée de Washington pour « réduire les risques », selon un éditorial du Global Times. Notez la position de la Chine qui ne fait même pas allusion à l’attitude de Lula dans l’élargissement des BRICS et qui n’exige aucun choix préférentiel laissant chacun libre de nouer les partenariats au gré de ses intérêts. Cet article complète ceux que nous publions par ailleurs sur la pression exercée sur les gouvernements d’Amérique latine et la violence, l’insécurité que cela génère. Nous avons bel et bien deux conceptions de “l’ordre international”, l’une conduit à la guerre, l’autre aux négociations d’intérêt réciproque dans le respect des souverainetés. Par Global Times 28 oct. 2024 
Illustration : Liu Rui/GT
Récemment, les remarques de la représentante américaine au commerce, Katherine Tai, ont été réfutées par l’ambassade de Chine au Brésil. Lors de sa participation au sommet d’affaires du B20 à Sao Paulo, elle a suggéré que le Brésil devrait « examiner les risques » avant de rejoindre la coopération dans le cadre de l’initiative « la Ceinture et la Route » (BRI). De toute évidence, le voyage de Tai au Brésil est un autre exemple d’« conseillers en matière de voyages d’affaire », dont le récit qui vise à dépeindre la Chine comme un « risque » est imprégné du spectre de la « doctrine Monroe ». Comment la Chine, en tant que premier partenaire commercial du Brésil, premier marché d’exportation et principale source de surplus, pourrait-elle représenter un risque et non une opportunité ? De plus, le Brésil n’a pas besoin que d’autres dictent avec qui coopérer ou quel type de partenariat mener, et la coopération économique et commerciale normale entre la Chine et les pays d’Amérique latine ne devrait pas être soumise à l’examen de pays tiers.
L’avertissement de Tai au Brésil révèle une idéologie de grande puissance qui considère le Brésil comme une « arrière-cour géopolitique » des États-Unis, démontrant un manque fondamental de respect pour le gouvernement brésilien et son peuple. Ce n’est pas la première fois que des responsables américains s’immiscent dans cette question. En mai de cette année, le chef du Commandement sud des États-Unis, le général Laura Richardson, lors de sa visite au Brésil, a également affirmé que la participation à la BRI pourrait saper la souveraineté du pays. Depuis 2013, la Chine a signé des accords de coopération pour la BRI avec plus de 150 pays et plus de 30 organisations internationales, et aucun pays n’a perdu de souveraineté à la suite de son adhésion à l’initiative. En revanche, ces responsables américains font pression sur le Brésil pour qu’il choisisse entre Pékin et Washington, ce qui constitue une ingérence flagrante dans la souveraineté d’une autre nation.
Les responsables américains parlent souvent de « réduction des risques » en ce qui concerne l’Amérique latine, mais ce dont Washington a vraiment besoin de se débarrasser, c’est de son état d’esprit persistant de « doctrine Monroe ». Dans une tentative de persuader le Brésil d’abandonner la BRI, Richardson a fait une comparaison absurde, affirmant que les relations diplomatiques du Brésil avec les États-Unis durent depuis 200 ans et que « nous respectons la souveraineté de l’autre », alors que ses liens avec la Chine ne sont établis que depuis 50 ans. Ce qu’elle voulait vraiment dire, c’est que l’influence croissante de la Chine au Brésil et en Amérique latine déstabilise le désir de Washington de contrôler la région. Considérer l’influence croissante de la Chine en Amérique latine à travers le prisme de la guerre froide et calculer « l’impact » de la coopération sino-latine avec un état d’esprit à somme nulle reflète les angoisses profondément enracinées qui tourmentent Washington.
Actuellement, le Brésil est l’un des rares pays d’Amérique latine à ne pas avoir encore participé à la BRI. Depuis que le président brésilien Luiz Inacio Lula da Silva a repris ses fonctions l’année dernière, il y a eu des rapports continus selon lesquels le Brésil fait activement progresser les efforts dans ce domaine, et ce n’est pas une coïncidence. L’initiative est fortement alignée sur le plan de réindustrialisation du gouvernement Lula et les stratégies de développement telles que les routes d’intégration sud-américaines. Il cherche à trouver des partenaires pour les projets d’infrastructure prévus par le Brésil, en particulier ceux liés aux diverses voies de transport en Amérique du Sud, qui sont fondamentales pour les intérêts économiques du Brésil. En juillet de cette année, Lula a déclaré publiquement : « Je veux savoir… où nous intervenons et à quelle position nous allons jouer… nous voulons être un expérimentateur » concernant la BRI. En réponse, la Chine a déclaré que la Chine souhaitait que le Brésil rejoigne la famille « la Ceinture et la Route » dès que possible et attendait avec impatience les mondes brésiliens. Cela indique que la coopération entre la Chine et le Brésil est basée sur l’autonomie et le volontariat, avec une volonté mutuelle de se rencontrer à mi-chemin.
Actuellement, les États-Unis tentent de construire une « petite cour, haute clôture » contre la Chine au Brésil et dans d’autres pays d’Amérique latine. Qu’il s’agisse de l’usine de véhicules électriques investie par des entreprises chinoises au Mexique ou de la construction du port de Chancay au Pérou, les deux ont été confrontés au rejet et à l’obstruction des États-Unis. Le port de Chancay a même été décrit en violation de la réalité par les faucons de Washington comme étant « à des fins militaires ». La Chine n’a pas l’intention de s’engager dans une confrontation militaire avec un pays ; la construction du port de Chancay vise à créer une meilleure plate-forme pour le commerce entre les deux pays et le développement économique régional. Une fois achevé, le port de Chancay améliorera considérablement le paysage logistique et commercial du Pérou et de toute l’Amérique du Sud, en réduisant d’un tiers le temps d’expédition des marchandises de la côte péruvienne vers la Chine.
Un haut responsable péruvien a déclaré un jour que si les États-Unis sont préoccupés par la présence croissante de la Chine au Pérou, ils devraient intensifier leurs propres investissements. Le plan du Partenariat des Amériques pour la prospérité économique lancé par les États-Unis en 2022 viserait à « contrer l’influence de la Chine ». Cependant, à ce jour, à part quelques réunions, il manque encore des résultats pratiques.
La coopération de la Chine en Amérique latine n’a jamais exclu les tierces parties, et les pays d’Amérique latine ne sont pas disposés à faire un « choix unique » entre la Chine et les États-Unis. Surtout dans un contexte où les économies développées comme les États-Unis et l’Europe entretiennent toutes des échanges commerciaux avec la Chine, il est assez absurde de s’attendre à ce que les Latino-Américains croient aux soi-disant théories du « découplage » ou de la « réduction des risques ». Les États-Unis pourraient se joindre pleinement à la Chine dans le processus de modernisation et de développement des pays d’Amérique latine, plutôt que de considérer la région comme une « nouvelle ligne de front » dans une confrontation avec la Chine.
La Chine et le Brésil sont les plus grandes économies en développement des hémisphères oriental et occidental, respectivement. Les deux pays soutiennent fermement le libre-échange et s’opposent au protectionnisme. La semaine dernière, le ministre brésilien de l’Agriculture, Carlos Favaro, a déclaré que le pays devrait rejoindre l’initiative chinoise « Belt and Road », notant que cela donnerait au Brésil une « opportunité de surmonter les barrières commerciales ». La coopération entre la Chine et le Brésil s’aligne non seulement sur les intérêts des deux pays, mais répond également à la nécessité pour le « Sud global » de construire un ordre économique international plus juste et équitable. Cette tendance est quelque chose que Washington ne peut arrêter.
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