Ce que l’alliance doit faire à Vilnius et au-delà, voici le discours intégral du secrétaire de l’OTAN, qui doit rempiler pour un an parce qu’il est de plus en plus clair que sous une unité de façade comme l’analysent les dirigeants chinois, les membres de l’OTAN sont de plus en plus divisés sur en particulier l’extension de l’organisation de l’Atlantique nord en Asie avec la Chine en ligne de mire, ensuite sur l’escalade de la guerre en Ukraine. Comme nous l’analysons ailleurs les Etats-Unis et la Grande-Bretagne vont imposer leur logique au prochain sommet de l’OTAN. Mais voici l’analyse du secrétaire de l’ONU, chacun pourra de ce fait juger de l’échiquier français, à gauche en particulier et même chez les communistes dans son secteur international et celui de l’UE. Ce consensus des forces de gauche derrière l’OTAN est d’autant plus étonnant que le peuple français et même Macron est considéré comme de ceux qui traînent les pieds. Mais peut-être ceci explique cela, la nécessité d’une telle dérive à gauche est rendue nécessaire par la manière dont la guerre et les Etats-Unis sont de plus en plus impopulaires en France. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)

Par Jens Stoltenberg

10 juillet 2023

La guerre illégale de la Russie contre l’Ukraine est un tournant dans l’histoire. La guerre est revenue en Europe et les rivalités entre grandes puissances se développent. Les régimes autoritaires s’unissent pour défier les règles et les institutions mondiales qui sous-tendent la paix et la stabilité. Le président russe Vladimir Poutine réprime les libertés et approfondit les divisions au sein de son propre pays, comme l’a clairement démontré la rébellion de la compagnie paramilitaire Wagner. Mais personne ne devrait sous-estimer la Russie ou les dangers auxquels le monde est confronté aujourd’hui.

L’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord réagit à un monde plus imprévisible avec unité et force. Les alliés de l’OTAN en Europe et en Amérique du Nord, ainsi que nos partenaires du monde entier, ont fourni un soutien économique et militaire sans précédent à l’Ukraine. Au cours de la dernière décennie, l’OTAN a mis en œuvre le plus grand renforcement de notre défense collective depuis une génération. Nous avons renforcé notre présence militaire en Europe de l’Est et augmenté nos dépenses de défense. Avec l’adhésion de la Finlande – et bientôt de la Suède – l’OTAN devient de plus en plus forte.

Nous devons poursuivre sur cette lancée et maintenir notre force et notre unité. C’est exactement ce que feront les dirigeants des pays de l’OTAN lorsque nous nous réunirons demain pour notre sommet à Vilnius. J’attends des alliés de l’OTAN qu’ils confirment leur soutien indéfectible à l’Ukraine, qu’ils continuent de renforcer leur propre défense et qu’ils accroissent leur coopération avec nos partenaires européens et indo-pacifiques pour défendre l’ordre mondial fondé sur des règles. Ce sont mes principales priorités pour Vilnius et au-delà, car j’ai l’honneur de servir cette alliance pour une autre année.

Ce que nous faisons – ou ne faisons pas – aujourd’hui définira le monde dans lequel nous vivrons pendant des générations. Nous enverrons donc un message clair : L’OTAN est unie et l’agression autoritaire ne sera pas payante.

LIBERTÉ POUR L’UKRAINE

Lorsque j’ai visité l’Ukraine ce printemps, j’ai été témoin des terribles souffrances, mais aussi de l’immense bravoure et de la détermination du peuple ukrainien à défendre sa liberté. Dans le train qui m’emmenait à Kiev, j’ai été frappé par le nombre de cimetières fraîchement érigés le long des voies ferrées. J’ai visité Boutcha, juste au nord de la capitale, et j’ai entendu parler des horreurs de l’occupation russe.

Les forces ukrainiennes sont maintenant engagées dans des combats acharnés pour reconquérir les territoires occupés, mais elles sont confrontées à de puissantes défenses russes et à un terrain difficile. Si la Russie cesse de se battre, il y aura la paix. Si l’Ukraine cesse de se battre, elle cessera d’exister en tant que nation. Les Ukrainiens ne faibliront pas, car plus ils gagneront sur le champ de bataille, plus leur position sera forte à la table des négociations.

Tout le monde souhaite que cette guerre brutale prenne fin, mais une paix juste ne peut signifier le gel du conflit et l’acceptation d’un accord dicté par la Russie. Une fausse paix ne ferait que donner à Moscou le temps de se regrouper, de se réarmer et d’attaquer à nouveau. Nous devons rompre le cycle de l’agression russe, et le meilleur moyen de parvenir à une paix durable demain est de soutenir l’Ukraine, afin qu’elle s’impose aujourd’hui en tant que nation souveraine.

Les alliés de l’OTAN sont aux côtés de l’Ukraine depuis qu’elle a accédé à l’indépendance il y a 30 ans. Nous avons fourni des années de formation et de soutien après l’annexion illégale de la Crimée par la Russie et la déstabilisation du Donbass en 2014. Depuis l’invasion de Moscou en février 2022, nous avons intensifié notre soutien sans précédent au droit de l’Ukraine à l’autodéfense, inscrit dans la Charte des Nations unies. Depuis un an et demi, les pays de l’OTAN ont formé et équipé de nouvelles brigades blindées ukrainiennes et fourni des chars, des véhicules de combat et des défenses aériennes de pointe. Les alliés de l’OTAN formeront également les pilotes ukrainiens à l’utilisation d’avions de combat de quatrième génération. Ce soutien montre que nous sommes engagés à long terme aux côtés de l’Ukraine.

Nous devons rompre le cycle de l’agression russe.

Pour renforcer l’Ukraine, nous nous mettrons d’accord sur un ensemble pluriannuel de mesures de soutien lors du sommet de Vilnius. Depuis le début de l’année, les annonces de contributions s’élèvent déjà à plus de 500 millions de dollars. Ce paquet aidera l’Ukraine à reconstruire son secteur de la défense et de la sécurité, afin qu’elle puisse se défendre contre de nouvelles agressions. Elle garantira que les forces armées ukrainiennes sont pleinement opérables avec les forces de l’OTAN.

Au cours des 18 derniers mois, l’Ukraine a fait d’énormes progrès dans la transition des doctrines militaires, des méthodes d’entraînement et de l’équipement datant de l’ère soviétique vers les normes et l’équipement de l’OTAN. L’Ukraine est plus intégrée que jamais à notre alliance, et nous devons donc prendre des mesures pour refléter cette réalité.

À Vilnius, nous renforcerons nos liens politiques en accueillant la première réunion du nouveau Conseil OTAN-Ukraine, avec le président ukrainien Volodymyr Zelensky. Il s’agit d’une plate-forme de décision et de consultation en cas de crise, où les alliés de l’OTAN et l’Ukraine siégeront sur un pied d’égalité pour faire face à des préoccupations communes en matière de sécurité. Tous les alliés de l’OTAN conviennent que l’Ukraine deviendra membre de l’OTAN. La porte de l’OTAN reste ouverte, comme nous l’avons prouvé en invitant la Finlande et la Suède à y adhérer l’année dernière. L’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN est une question qui relève des alliés de l’OTAN et de Kiev : la Russie n’a pas de droit de veto. À Vilnius, nous présenterons une vision forte de l’avenir de l’Ukraine et rapprocherons le pays de l’OTAN.

LUTTER CONTRE L’AUTORITARISME

Après la Guerre froide, l’OTAN s’est efforcée d’établir des relations plus constructives avec Moscou, notamment en ce qui concerne la maîtrise des armements, la lutte contre le terrorisme, la lutte contre la piraterie et le renforcement de sa coopération scientifique. Mais Poutine s’est éloigné de la coopération pacifique, avec un comportement de plus en plus impudent de la Tchétchénie à la Géorgie, et de la Syrie à l’Ukraine. Il a démantelé l’architecture internationale de contrôle des armements et se livre à de dangereux bruits de sabre nucléaire.

Même si la guerre devait se terminer demain, rien n’indique que les ambitions plus larges de Poutine aient changé. Il voit la liberté et la démocratie comme une menace et veut un monde où les grands États dictent ce que font leurs voisins. Cela le met en confrontation constante avec les valeurs de l’OTAN et le droit international.

Si Poutine gagne en Ukraine, ce serait une tragédie pour les Ukrainiens et dangereux pour le monde entier. Cela enverrait un message aux autres régimes autoritaires qu’ils peuvent atteindre leurs objectifs par la force. La Chine, en particulier, surveille le prix que la Russie paie, ou la récompense qu’elle reçoit, pour son agression. Elle tire les leçons des échecs militaires de Moscou et de la réponse de la communauté internationale. Lorsque je me suis rendu au Japon et en Corée du Sud au début de cette année, leurs dirigeants craignaient clairement que ce qui se passe en Europe aujourd’hui puisse se produire en Asie demain.

L’OTAN ne considère pas la Chine comme un adversaire. Nous devons continuer à collaborer avec Beijing pour relever les défis mondiaux d’aujourd’hui, notamment la prolifération nucléaire et les changements climatiques. Dans le même temps, la Chine devrait user de son influence considérable sur la Russie pour mettre fin à sa guerre illégale en Ukraine. Jusqu’à présent, cependant, Pékin n’a pas condamné l’agression de Moscou et intensifie plutôt sa coopération économique, diplomatique et militaire avec la Russie. Le comportement de plus en plus coercitif du gouvernement chinois à l’étranger et les politiques répressives à l’intérieur du pays remettent en question la sécurité, les valeurs et les intérêts de l’OTAN. Pékin menace ses voisins et intimide d’autres pays. Il tente de prendre le contrôle des chaînes d’approvisionnement et des infrastructures critiques dans les États de l’OTAN. Nous devons être lucides face à ces défis et ne pas défendre les intérêts de la sécurité commerciale à des fins économiques.

Alors que les régimes autocratiques se rapprochent les uns des autres, ceux d’entre nous qui croient en la liberté et la démocratie doivent faire front commun. L’OTAN est une alliance régionale de l’Europe et de l’Amérique du Nord, mais les défis auxquels nous sommes confrontés sont mondiaux. C’est pourquoi j’ai invité les dirigeants de l’Union européenne et de nos partenaires indo-pacifiques – l’Australie, le Japon, la Nouvelle-Zélande et la Corée du Sud – à se joindre à nous à Vilnius. Nous devons avoir une compréhension commune des risques auxquels nous sommes confrontés et travailler ensemble pour renforcer la résilience de nos sociétés, de nos économies et de nos démocraties.

PLUS DUR, MEILLEUR, PLUS RAPIDE, PLUS FORT

Le schéma d’agression de la Russie est un rappel brutal que nous ne pouvons pas exclure la possibilité d’une attaque contre les pays de l’OTAN. Nous devons continuer à renforcer et à investir dans notre dissuasion et notre défense. Mais nous ne partons pas de zéro. Depuis l’annexion illégale de la Crimée par la Russie en 2014, l’alliance a entrepris un changement fondamental des missions militaires au-delà de ses frontières à la défense collective. Les dix dernières années ont été une décennie décisive d’adaptation, préparant l’OTAN à un avenir imprévisible.

Depuis 2014, nous avons déployé pour la première fois des troupes prêtes au combat dans la partie orientale du territoire de l’OTAN, affecté davantage de troupes à un niveau de préparation plus élevé dans l’ensemble de l’Alliance et nous nous sommes adaptés pour défendre les États de l’OTAN dans l’espace et le cyberespace aussi efficacement que nous le faisons sur terre, en mer et dans les airs. Cette année, les dépenses de défense des alliés européens et du Canada augmenteront de 8,3 % en termes réels. Il s’agit de la plus forte augmentation depuis des décennies et de la neuvième année consécutive d’augmentation des dépenses de défense dans l’ensemble de l’OTAN. Les États-Unis augmentent également leurs dépenses.

Maintenant, nous prenons d’autres mesures importantes pour renforcer notre dissuasion et notre défense. Nous conviendrons de nouveaux plans de défense régionaux détaillés, qui sont pleinement liés aux forces, aux capacités et au commandement et au contrôle nécessaires pour les exécuter. L’OTAN disposera de 300 000 soldats en état d’alerte supérieure, y compris une puissance de combat aérienne et navale considérable.

L’OTAN est une alliance régionale, mais les défis auxquels nous sommes confrontés sont mondiaux.

Nous adaptons nos structures de commandement pour refléter la nouvelle géographie de l’alliance, avec l’adhésion de la Finlande, qui a doublé la frontière terrestre de l’OTAN avec la Russie, et bientôt l’adhésion de la Suède. Cela changera la donne pour la sécurité européenne et fournira un bouclier ininterrompu de la Baltique à la mer Noire. Nous augmentons également considérablement la coopération avec l’industrie de la défense pour augmenter la production, à la fois pour les défenses de l’Ukraine et pour les nôtres.

Ce changement fondamental dans notre défense collective nécessite un engagement générationnel à augmenter les dépenses de défense. Nous faisons de réels progrès, mais pas aussi rapidement que ce monde dangereux l’exige. À Vilnius, les alliés de l’OTAN prendront un engagement plus ambitieux à investir 2% du PIB dans notre défense. Ce chiffre devrait être un plancher sur lequel construire, pas un plafond à atteindre. Nous devons investir davantage et l’investir maintenant, car la sécurité est le fondement de la prospérité de nos économies et de nos sociétés. Prévenir l’agression aujourd’hui est moins coûteux que de mener une guerre demain.

La guerre d’agression de Poutine contre l’Ukraine a brisé toutes les illusions restantes de coopération pacifique, nous devons donc dépenser plus et faire plus ensemble pour rester en sécurité. Les défis sont grands, mais l’OTAN est un point d’ancrage de stabilité pour l’Europe et l’Amérique du Nord depuis près de 75 ans. Dans un monde de dangers croissants, l’OTAN continuera de protéger nos peuples, de défendre nos valeurs démocratiques et de maintenir la force de nos nations.