Pourquoi le soutien à l’Ukraine pourrait diminuer dans les derniers mois de 2022 par John P. Ruehl

Encore un article, venu d’un Australien résidant aux Etats-Unis, qui nous dit à quel point le capitalisme occidental, les USA et le petit groupe vassal qui appuie cette stratégie n’a pas les moyens ni internes, ni externes de sa politique. Les sociétés occidentales capitalistes ne se font aucune illusion sur la noblesse des buts affichés par leur politiciens, les inégalités qui les divisent, le consumérisme autant que la prolétarisation accélérée de leurs populations fait que le jusqu’au boutisme ukrainien risque de manquer de munitions… Etat des lieux… (note et traduction de danielle Bleitrach pour histoireetsociete)

 Avec les élections de mi-mandat aux États-Unis qui se profilent et la détérioration de la situation économique de l’Europe, la menace d’une réduction du soutien international à l’Ukraine pourrait limiter les options de Kiev à l’approche de la nouvelle année.ParJohn P. Ruehl

Bio de l’auteur:Cet article a été produit parGlobetrotter. John P. Ruehl est un journaliste australo-américain vivant à Washington, D.C. Il contribue à la rédaction de Strategic Policy et à plusieurs autres publications sur les affaires étrangères. Il termine actuellement un livre sur la Russie qui sera publié en 2022.Source: Globe-trotter

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Depuis le 24 février 2022, les forces armées ukrainiennes ont défenduavec succèsune grande partie de leur pays. Mais sans l’aide américaine, la campagne militaire ukrainienne aurait probablement échoué il y a des mois. Depuis le début de l’invasion russe de l’Ukraine, les États-Unis ont fourni la part du lion de l’aide militaire à l’Ukraine, parallèlement à une énorme aide financière et humanitaire. Avec les élections de mi-mandat aux États-Unis qui se tiendront le 8 novembre 2022, l’administration du président Joe Biden et le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy craignent que ces canaux de soutien à l’Ukraine ne diminuent considérablement.

Les effets économiques du conflit russo-ukrainien, tels que la hausse des prix de l’énergie, ont eu des répercussions sur les électeurs américains, et des sondages récents montrent que le soutien américain à la guerre diminue, en particulier parmi les républicains. Selon le Pew Research Center, la conviction que les États-Unis fournissent trop de soutien à l’Ukraine a fait un bond chez les républicains et les indépendants à tendance républicaine, passant de 9% en mars à 32% en septembre.

Alors que l’économie américaine est dans un état relativement bon par rapport à une grande partie du reste du monde, les républicains ont exploité les préoccupations économiques nationales pour saper Biden et les démocrates pendant des mois. Et bien que de nombreux républicains influents, tels que le sénateur Lindsey Graham, continuent d’exprimer un fort soutien à l’Ukraine, d’autres alignés sur le Tea Party et l’ancien président américain Donald Trump forment l’aile isolationniste de plus en plus bruyante du GOP.

L’influence de ce groupe populiste s’est reflétée dans la division croissanteentre le chef de la minorité au Sénat, Mitch McConnell, et le chef de la minorité à la Chambre, Kevin McCarthy, tous deux s’affrontant récemment sur la question de l’aide à l’Ukraine. En mai, 57 républicains de la Chambre ont voté contre le programme d’aide de 40 milliards de dollars à l’Ukraine et, à la mi-octobre, McCarthy a averti que les États-Unis « ne vont pas signer un chèque en blanc à l’Ukraine ». Avec les sondages électoraux prédisant une majorité républicaine à la Chambre, les futurs programmes d’aide à l’Ukraine sont susceptibles de faire face à une plus grande résistance du GOP.

Le soutien à l’OTAN et à l’Ukraineparmi les républicains favorables à Trump a toujours été faible. Trump s’est moqué de l’OTAN tout au long de sa campagne présidentielle et de sa présidence de 2016, et son appel téléphonique de juillet 2019 avec Zelenskyy a conduit aux premiers efforts officiels pour le destituer. Le gouverneur républicain de Floride et allié de Trump, Ron DeSantis, était également assez à l’aise pour ignorer les appels à retirer les investissements de 300 millions de dollars de son État de la Russie peu après le début de la guerre.

Malheureusement pour Kiev, le soutien démocrate à l’Ukraine a également chuté, selon le sondage du Pew Research Center de septembre, alors que l’anxiété concernant l’économie, l’accès à l’avortement et d’autres questions ont augmenté. Un autre sondage du Pew Research Center d’octobre a révélé quel’économie est le principal problème pour les électeurs à l’approche des élections de mi-mandat. L’explication de Biden de la hausse de l’inflation comme « la hausse du prix de l’essence de Poutine » n’a fait que renforcer l’idée dans l’esprit de certains électeurs que les sanctions dirigées par les États-Unis visant Moscou et le soutien à l’Ukraine ont été en partie responsables de leurs difficultés économiques.

Et le 24 octobre, 30 membres du caucus progressiste de la Chambre des représentants des États-Unis ont envoyé une lettre à Joe Biden l’exhortant à tenir des pourparlers directs avec la Russie et à mettre fin à la guerre. Bien que la lettre ait été retirée le lendemain, elle a démontré une fois de plus la baisse du soutien de l’Ukraine à la gauche aux États-Unis.

Toute baisse significative de l’aide américaine à l’Ukraine – les États-Unis ont fourni plus de 52 milliards d’euros d’aidemilitaire, humanitaire et financière à l’Ukraine du 24 janvier au 3 octobre 2022 – aura de graves répercussions sur la capacité de cette dernière à se défendre. Selon Christoph Trebesch, chef de l’équipe chargée de compiler le suivi du soutien à l’Ukraine de l’Institut de Kiel pour l’économie mondiale, « les États-Unis s’engagent maintenant près de deux fois plus que tous les pays et institutions de l’UE réunis ».

Le Royaume-Uni a mené d’importants efforts européens pour défendre l’Ukraine et est sur la bonne voie pour former jusqu’à 10 000 soldats ukrainiens sur son propre sol cette année. Mais le Royaume-Uni connaît une déstabilisation politique après la mort de la reine Elizabeth II en septembre et la démission de deux premiers ministres en moins de deux mois. Ces événements ont entravé la capacité du gouvernement britannique à élaborer une politique étrangère cohérente et à élargir son soutien à l’Ukraine.

En outre, le Royaume-Uni a ses propres différends avec l’UE concernant le Brexit et il est peu probable que de nombreux États de l’UE se joignent à ses efforts pour soutenir l’Ukraine sans une forte coordination américaine.

L’UE a envoyé des milliards d’euros d’aide financière à l’Ukraine depuis le début du conflit, mais beaucoup moins d’aide humanitaire et militaire. L’aide militaire bilatérale des principaux fournisseurs de l’UE de l’Ukraine – la France, l’Allemagne, l’Espagne, l’Italie et la Pologne – a considérablement diminué depuis la fin avril 2022, aucune nouvelle promesse militaire n’ayant été faite en juillet. L’assistance militaire européenne à grande échelle n’a repris qu’après le lancement réussi de l’offensive ukrainienne qui a récupéré une grande partie du territoire depuis début septembre.

Pourtant, à peu près au même moment (le 5 septembre), le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, a averti que les stocks d’armes des États membres étaient « gravement ‘épuisés’ » après des mois de fourniture d’armes à l’Ukraine, renforçant les perceptions de l’incapacité de l’UE à fournir un soutien militaire à long terme à Kiev.

Le 17 octobre, l’UEa mis en placeson propre programme de formation militaire pour les soldats ukrainiens. La Francea déclaré qu’elle entraînerait 2000 soldats sur son sol, tandis que les autres membres de l’UE formeraient 13 000 soldats ukrainiens supplémentaires. Bien qu’il soit peu probable qu’elles égalent les initiatives menées par l’OTAN, la dernière série de sanctions de l’UE contre la Russie, qui ont été approuvées le 5 octobre, démontre l’engagement de l’Europe à maintenir la pression sur la Russie.

Une augmentation drastique de l’aide de l’UE à l’Ukraine et une confrontation avec la Russie restent toutefois peu probables. La Pologne, principal État membre à défendre ces politiques, a été le principal bénéficiaire des fonds de l’UEentre 2007 et 2020 et ne sera pas en mesure de rassembler le bloc à ces fins à elle seule. Et avec l’augmentation des coûts énergétiques de l’Europe, la capacité des pays de l’UE à maintenir, et encore moins à augmenter, leur soutien à l’Ukraine pourrait bientôt être mise à rude épreuve.

Comme aux États-Unis, une grande partie de l’aile politique de droite européenne (ainsi que des éléments politiques de gauche) est déjà beaucoup moins enthousiaste à l’idée de maintenir son soutien à l’Ukraine que le courant politique dominant. Citant les difficultés économiques dans le pays, alimentées en partie par la hausse des coûts de l’énergie, le Premier ministre hongrois Viktor Orbán, un proche allié du président russe Vladimir Poutine, a mené les critiques continentales contre les sanctions russes depuis l’invasion ukrainienne. Son accueil enthousiaste lors de laConférence d’action politique conservatrice du 4 août à Dallas, au Texas, prouve que ces politiques n’ont pas causé beaucoup d’inquiétude dans le GOP.

Avec la menace d’une réduction du soutien des États-Unis et de l’Europe, la capacité de l’Ukraine à retenir la Russie s’affaiblira considérablement en 2023. Alors que la plupart des membres de l’ONU ont voté pour condamner la Russie pour son invasion, seuls les alliés occidentaux comme le Japon, la Corée du Sud, Taïwan, l’Australie, le Canada et la Nouvelle-Zélande ont choisi desanctionner la Russie et d’aider Ukraine. Il est peu probable que cela change, en particulier si la pression de Washington et de Bruxelles diminue.

Étant donné que les représentants nouvellement élus et réélus aux élections de mi-mandat de 2022 aux États-Unis n’entreront pas en fonction avant janvier 2023, l’administration Biden semble déterminée à utiliser cette fenêtre pour renforcer son soutien à Kiev. Les législateurs ont commencé à discuterd’un programme d’aide de 50 milliards de dollars pour l’Ukrainequi devrait être finalisé d’ici janvier.

L’un des problèmes de cette stratégie est que les conditions hivernales risquent de paralyser l’offensive d’automne de l’Ukraine. Toute contre-offensive russe potentielle pourrait attendre jusqu’au printemps prochain, et les besoins de l’Ukraine pourraient avoir changé d’ici là. La Russie a changé de stratégie tout au long de la guerre, notamment en renforçant l’utilisation del’artillerie, des drones iraniens et d’autres armes. Le premier des quelques 300 000réservistes et volontaires russes devrait bientôt arriver en Ukraine, ce qui permettra à la Russie de changer de stratégie une fois de plus.

D’ici là, la guerre aurait plus d’un an et le soutien public et politique des États-Unis aurait probablement encore diminué. Ayant déjà fourni plus de 52 milliards d’euros d’aide militaire, humanitaire et financière à l’Ukraine depuis le 24 janvier 2022, il est peu probable que Washington fournisse à l’Ukraine des programmes d’aide plus importants jusqu’à ce que la situation économique intérieure des États-Unis s’améliore.

Il reste à voir si les républicains remportent la Chambre ou le Sénat. Et si les forces ukrainiennes parviennent à reprendre une quantité importante de territoire à la Russie au cours des prochains mois, les niveaux actuels de soutien américain pourraient être maintenus même si les républicains prennent le contrôle de l’une ou l’autre chambre du Congrès. Néanmoins, Kiev serait peut-être sage de se préparer à un autre programme d’aide américain plus vaste et de se concentrer sur le maintien du soutien aux sanctions actuelles tout en appelant à une aide accrue de l’Europe. Bien que les forces armées ukrainiennes ne puissent pas monter de nouvelles offensives majeures dans un avenir prévisible, elles pourraient être en mesure d’empêcher l’armée russe de le faire.