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Chine-USA : Bilan d’une réunion qui limite les malentendus

La réunion « constructive » de Wang-Blinken à Bali réduit les malentendus, c’est dans la politique chinoise qui cherche la détente et les coopérations, à l’inverse des USA. La presse occidentale qui veut rompre l’isolement US a proclamé l’entente retrouvée. La lecture de l’opinion chinoise, le récit du compte rendu est beaucoup plus prudent au vu de l’expérience. La Chine dit qu’il suffirait pour les USA d’appliquer ce qui avait été décidé dans de précédents communiqués et que le vrai problème est dans le fait que les Etats-Unis font le contraire de ce qu’ils disent dans les communiqués des sommets. Donc la Chine propose quatre thèmes qu’il suffirait d’appliquer pour que toutes les coopérations soient possibles. Notons que la Chine en est restée dans le dialogue à la seule politique chinoise sans aborder d’autres questions internationales comme le souhaitait Bliken et son obsession du moment anti-russe. Sur le fond, la Chine exprime clairement sa position en soulevant quatre thèmes incontournables et n’en bougera pas, elle attend la suite en soulignant que si les Etats-Unis poursuivent dans leur voie actuelle c’est l’impasse dangereuse. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)

Par les journalistes du personnel de GT Publié: Jul 10, 2022 12:47 AM   

Photo : AFP
Le conseiller d’Etat chinois et ministre des Affaires étrangères Wang Yi a eu une réunion de cinq heures avec le secrétaire d’Etat américain Antony Blinken samedi à Bali, au cours de laquelle Wang a souligné que les trois communiqués conjoints sino-américains sont les véritables « garde-fous » des relations bilatérales. M. Wang a également soulevé quatre thèmes à prendre en compte par les États-Unis, y compris les actes répréhensibles des États-Unis à corriger, les cas préoccupants pour la Chine, les projets de loi préoccupants liés à la Chine et les domaines de coopération potentielle.

Les analystes ont noté que la réunion de Wang et Blinken, la dernière d’un certain nombre d’interactions fréquentes de haut niveau entre la Chine et les États-Unis, pourrait aider à créer une bonne atmosphère pour une future réunion entre les hauts dirigeants.

La réunion de samedi entre Wang et Blinken s’est tenue en marge de la réunion des ministres des Affaires étrangères du G20 et les deux parties ont convenu que la réunion était constructive et aiderait à renforcer la compréhension mutuelle, à réduire les erreurs de calcul et à créer les conditions pour de futurs échanges entre les deux principaux dirigeants, selon un communiqué de l’agence de presse Xinhua.

La réunion Wang-Blinken était cette fois une réunion de haut niveau visant à mettre en œuvre le consensus atteint par les deux chefs d’État en mars de cette année. C’est également une étape importante pour la Chine et les États-Unis en vue de maintenir la communication, de réduire les malentendus, de gérer les différences et d’ouvrir la voie à de futures interactions entre les principaux dirigeants, a déclaré samedi Diao Daming, professeur agrégé à l’Université Renmin de Chine à Beijing, au Global Times.

Les médias avaient cité en juin le président américain Joe Biden alors qu’il disait qu’il prévoyait de s’entretenir avec le président Xi Jinping, alors qu’aucune information n’a été publiée par la partie chinoise.

Diao a déclaré qu’il avait remarqué qu’avant le début de la discussion samedi, Blinken avait déclaré aux médias qu’il espérait que ce cycle de dialogue serait « productif ». Ce détail était rare alors qu’il s’agissait simplement d’une prise de photos.

« Je crois que Blinken essayait de faire passer le message que les États-Unis aimeraient que cette réunion réalise des progrès positifs et facilite les relations bilatérales. Cela montre que la volonté des États-Unis de communiquer avec la Chine augmente », a déclaré Diao.

Au cours de la réunion, M. Wang a souligné que les États-Unis avaient souffert d’une grave sinophobie et que s’ils laissaient la situation se poursuivre sans contrôle, la politique des États-Unis en Chine serait dans une impasse. Il a également noté que les États-Unis n’avaient pas honoré leurs engagements antérieurs dans de nombreux domaines.

M. Wang a souligné que la meilleure façon d’aider les relations sino-américaines à sortir de leur situation actuelle est de mettre en œuvre le consensus atteint par les deux chefs d’Etat et que les Etats-Unis devraient concrètement tenir les promesses du président américain Joe Biden, y compris un engagement à ce que les Etats-Unis ne cherchent pas une nouvelle guerre froide avec la Chine; que les USA ne visent pas à changer le système chinois; la revitalisation de ses alliances ne vise pas la Chine; que les USA ne soutiennent pas « l’indépendance de Taïwan » et n’aient pas l’intention de chercher un conflit avec la Chine.

Biden avait déjà pris les engagements ci-dessus lors d’une réunion virtuelle avec le président Xi en novembre 2021, et lors d’une réunion vidéo ultérieure en mars de cette année, le président américain a réitéré ces engagements.

Par rapport aux lectures publiées après des réunions précédentes entre hauts responsables, y compris le récent dialogue entre le conseiller américain à la sécurité nationale Jake Sullivan et le chef de la diplomatie chinoise Yang Jiechi, les remarques et les avertissements de Wang aux États-Unis étaient nettement plus détaillés et étaient « les plus sévères dans la formulation », a déclaré Lü Xiang, chercheur à l’Académie chinoise des sciences sociales à Beijing, au Global Times.

Des expressions comme « impasse » signifient que les deux parties sont proches d’une confrontation. « Soit les relations sino-américaines tendues s’atténueront, soit les deux parties seront confrontées à d’énormes risques », a déclaré M. Lü.

Cependant, étant donné que la Chine a qualifié la réunion de « constructive », les États-Unis ont peut-être également fourni des indications positives au cours des pourparlers, a noté l’expert.

Comme l’ont rapporté les médias étrangers, la réunion de Wang et Blinken a duré plus de cinq heures, un temps long pour une réunion en tête-à-tête, et Wang et Blinken peuvent avoir des discussions directes sur un certain nombre de sujets sans l’intermédiaire de traducteurs, ce qui signifie que le temps effectif pour la réunion était supérieur à trois heures, ce qui est rare et signifie que les deux parties ont eu des discussions très franches et se sont envoyé des messages clairs, dit Lü.

Parmi les précédentes réunions de haut niveau de hauts responsables de la Chine et des États-Unis, celle qui s’est tenue à Anchorage en Alaska en mars 2021 entre Blinken, le conseiller à la sécurité nationale Jake Sullivan, et Yang Jiechi, membre du Bureau politique du Comité central du PCC et directeur du Bureau de la Commission des affaires étrangères du Comité central du PCC et Wang Yi, les deux parties ont tenu trois réunions consécutives, chacune d’une durée d’environ trois heures. En juillet 2021, Wang et le vice-ministre des Affaires étrangères Xie Feng ont rencontré la secrétaire d’État adjointe américaine Wendy Sherman à Tianjin pendant six heures.


Au cours de la réunion de samedi, Wang a déclaré à Blinken que, comme les États-Unis avaient promis de ne pas soutenir « l’indépendance de Taiwan », ils devraient cesser de nier la politique d’une seule Chine ou de jouer la « carte de Taiwan » pour saboter la réunification de la Chine.

M. Wang a déclaré que les Etats-Unis avaient noté un besoin de « garde-fous » pour les relations sino-américaines, alors que les trois communiqués conjoints étaient en fait les « garde-fous » les plus fiables pour les deux pays et que tant que les deux pays tiendraient leurs promesses dans les trois communiqués, les relations bilatérales ne s’écarteraient pas de la voie. Sinon, plus de garde-corps ne fonctionneront pas, a déclaré Wang.

Au cours des dernières années, l’administration Biden a mentionné à plusieurs reprises la nécessité de « garde-fous » pour les relations bilatérales, mais n’a pas réussi à expliquer clairement ce que sont ces « garde-fous ». Cette fois, Wang a apporté une réponse claire sur la question », a noté Lü.

« Si les garde-fous des trois communiqués conjoints sont ‘démolis’ par les Etats-Unis, les relations sino-américaines seront confrontées à un abîme », a déclaré M. Lü, notant que la Chine avait clairement exprimé sa position, et en particulier signalé le niveau élevé de risque entourant la question de Taiwan.

Diao a noté que les « garde-fous » proposés par Washington sont entièrement égoïstes, car ils veulent obtenir des relations sino-américaines stables et exempts de conflits de haute intensité, mais dans le même temps, ils cherchent à contenir le développement de la Chine et à l’«encercler » avec ses alliés en jouant sur la théorie de la « menace chinoise ». De tels « garde-fous » sont évidemment inacceptables pour la Chine.

Les trois communiqués conjoints ont été la pierre angulaire du maintien de relations sino-américaines saines et de la communication efficace entre les deux pays au cours des dernières décennies, « ce qui a été prouvé par l’histoire », et devrait continuer à jouer ce rôle à l’avenir, a déclaré un expert.

Samedi, M. Wang a également présenté aux États-Unis quatre thèmes détaillés – le premier exigeant des États-Unis qu’ils corrigent les politiques, les remarques et les actions erronées axées sur la Chine, le second répondant aux principales préoccupations de la Chine sur des cas clés, un troisième concernant des projets de loi américains liés à la Chine et le troisième énumérant les domaines de coopération couvrant huit domaines, exprimant l’espoir que les États-Unis prennent ces points au sérieux.

Les deux derniers thèmes sont de nouveaux ajouts aux deux éléments précédents, que la Chine a mis en avant lors de la visite de Sherman à Tianjin en juillet 2021.

Les quatre thèmes ont mis en évidence l’attitude constante de la Chine à l’égard des États-Unis et de ses politiques. Ils ont également souligné l’idée clé du respect mutuel, a déclaré samedi au Global Times Xin Qiang, directeur adjoint du Centre d’études américaines de l’Université Fudan.

L’administration Biden affirme que les États-Unis rivaliseront, collaboreront et affronteront la Chine au besoin, mais depuis un an, il y a peu de coopération entre les deux parties. Les mécanismes de coopération endommagés sous l’administration Trump n’ont été rétablis que dans une faible mesure. La Chine a pris l’initiative de proposer des domaines de coopération potentiels lors de cette réunion, reflétant sa capacité à prendre la tête des relations bilatérales, a déclaré M. Lü.

Les relations sino-américaines sont complexes – bien qu’il y ait beaucoup de différends aigus et de forces destructrices en jeu, de plus en plus de facteurs dans des domaines plus larges lient les deux pays. La réunion de samedi est une bonne occasion de ramener les relations à une voie plus normale et la question de savoir si cet objectif peut être atteint dépend de la rationalité et de la détermination des dirigeants américains, a noté Lü.

Les trois communiqués conjoints ont été la pierre angulaire du maintien de relations sino-américaines saines et de la communication efficace entre les deux pays au cours des dernières décennies, « ce qui a été prouvé par l’histoire », et devrait continuer à jouer ce rôle à l’avenir, a déclaré un expert.

Les quatre thèmes ont mis en évidence l’attitude constante de la Chine à l’égard des États-Unis et de ses politiques. Ils ont également souligné l’idée clé du respect mutuel, a déclaré samedi au Global Times Xin Qiang, directeur adjoint du Centre d’études américaines de l’Université Fudan.

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