La Chine utilise la « diplomatie industrielle » et les contrôles technologiques pour créer de nouveaux réseaux de production mondiaux favorables à la Chine, centrés autour de la Chine, c’est-à-dire qu’elle ferait exactement ce que le colonialisme et l’impérialisme a fait depuis des siècles et qui se heurterait à plus retors que lui. Que faire, l’attaquer ? difficile, lui proposer le partage de zones d’influences et peser sur ses alliés. Voilà qui explique toute la stratégie de Trump puisque Obama, Biden ont conduit l’empire à la catastrophe. Il y a souvent beaucoup plus à prendre chez un capitaliste qui sait où sont ses intérêts que dans le bavardage gauchiste et pseudo radical-moralisteur de ceux qui ne savent que répéter le catéchisme du passé assorti de quelques haines instinctives qui leur font se tromper d’ennemi. Voici en contrepoint des textes que nous publions aujourd’hui sur la « base matérielle » de la transformation du monde face à la « révolution des forces productives » et de fait le leadership de la Chine dans un nouvel ordre international la lecture capitaliste du multipolaire avec l’incapacité d’envisager de nouveaux fondamentaux que porte le socialisme chinois en train d’utiliser en les transformant les armes du capitalisme, en fonction de ses buts (l’humain d’abord, éviter la guerre), créer un dispositif qui fasse gagner la guerre sans avoir à la faire, ne jamais se ligoter dans une coalition mais entretenir des partenariats stratégiques basés sur des intérêts réciproques (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
28 févr. 2025
Les entreprises chinoises s’efforcent de construire des usines dans le monde entier et de forger de nouvelles chaînes d’approvisionnement mondiales, poussées par le désir de contourner les droits de douane et de sécuriser l’accès aux marchés. Les entreprises chinoises ont construit des usines de fabrication directement sur de grands marchés cibles, tels que l’UE et le Brésil. Et ils ont construit des usines dans des « pays connectés » comme le Mexique et le Vietnam qui donnent accès aux marchés développés par le biais d’accords commerciaux. Le Maroc, par exemple, est devenu une destination étonnamment populaire pour les investissements chinois liés à la fabrication de véhicules électriques et de batteries en raison de ses accords commerciaux avec les États-Unis et l’UE.
Bien que les tarifs douaniers et les relations commerciales puissent changer au fil du temps, l’expansion d’un réseau de production mondial crée des canaux d’accès au marché plus solides pour les entreprises chinoises, d’autant plus que des emplois locaux sont rattachés aux usines chinoises. On pourrait y voir la troisième phase du développement des chaînes d’approvisionnement mondiales de la Chine en général. La première phase consistait à sécuriser l’accès aux ressources. La deuxième phase, l’initiative « la Ceinture et la Route », consistait à construire l’infrastructure nécessaire à la production et au transport maritime à l’échelle mondiale. Et maintenant, la troisième phase consiste à sécuriser l’accès aux marchés.
« Diplomatie industrielle »
Alors que les tarifs douaniers et l’accès au marché motivent les entreprises chinoises à construire de nouvelles usines à l’étranger, la façon dont elles s’y prennent n’est pas uniquement motivée par des intérêts économiques. Pékin tente de façonner l’expansion mondiale des fabricants chinois, y compris les pays dans lesquels ils investissent et comment. Pékin encourage les entreprises chinoises à construire des usines dans des pays « amis » tout en les décourageant d’investir dans d’autres pays dans une sorte de « diplomatie industrielle ».
Les pays développés comme les pays du Sud sont impatients de voir les entreprises chinoises construire des usines sur leurs marchés, avec la promesse de nouveaux emplois et de nouvelles technologies. Compte tenu de son attractivité, l’investissement manufacturier chinois peut être utilisé par Pékin comme un outil géopolitique pour récompenser certains pays et en punir d’autres.
Dans le même temps, la Chine a cherché à assurer sa propre centralité dans ces nouvelles chaînes d’approvisionnement mondiales favorables à la Chine en limitant l’exportation de technologies clés, notamment pour les batteries, les véhicules électriques, le traitement des terres rares et l’extraction du lithium. Il s’agit d’un renversement de la pratique habituelle de la Chine qui consiste à tirer parti de l’accès à son marché pour acquérir de la technologie d’autres pays. La réticence de la Chine à partager certaines technologies peut causer des problèmes avec les pays partenaires et est déjà apparue comme une préoccupation pour les investissements chinois dans les véhicules électriques dans l’UE.
Piloter l’investissement chinois
Nous pouvons voir les efforts de la Chine pour orienter les investissements manufacturiers dans un certain nombre d’endroits.
En Europe, le ministère chinois du Commerce a demandé aux constructeurs automobiles chinois comme BYD, SAIC et Geely de suspendre les investissements dans les pays de l’UE qui ont voté en faveur des droits de douane sur les véhicules électriques chinois et d’augmenter les investissements dans les pays de l’UE qui ont voté contre. Les entreprises chinoises privilégient leurs investissements dans les véhicules électriques et les batteries dans les pays de l’UE qui sont plus favorables à la Chine. La Hongrie est de loin le plus grand bénéficiaire d’IDE chinois en Europe, avec une usine de batteries CATL de 7 milliards de dollars et 100 GWh et une nouvelle usine BYD dont la production devrait commencer cette année. Après que l’Espagne s’est abstenue de voter sur les tarifs chinois pour les véhicules électriques, considérée comme une décision positive par Pékin, CATL a signé un accord de 4,3 milliards de dollars avec Stellantis pour construire une usine de batteries en Espagne.
Le Brésil, de loin le plus grand bénéficiaire d’IDE chinois en Amérique latine, est un autre pays où les relations chaleureuses avec Pékin ont été récompensées par de nouvelles usines chinoises. Le président brésilien Lula a cherché à s’associer à la Chine pour réindustrialiser l’économie brésilienne et créer de nouveaux emplois manufacturiers. BYD et Great Wall Motor construisent tous deux des usines de véhicules électriques au Brésil après avoir repris d’anciennes usines automobiles de Ford et Mercedes. (D’autres pays proches de la Chine ont obtenu des usines BYD malgré une justification économique moins claire, notamment Pakistan, Cambodge et Ouzbékistan.) L’augmentation des droits de douane imposés par le Brésil sur tous les véhicules électriques importés a contribué à inciter les fabricants chinois de véhicules électriques à localiser leur production sans contrarier Pékin, contrairement à l’UE qui cible spécifiquement les importations de véhicules électriques en provenance de Chine.
En revanche, les Philippines sont un pays où les entreprises chinoises se sont montrées réticentes à investir, en partie à cause des tensions en mer de Chine méridionale. Pendant des années, les Philippines n’ont reçu qu’une fraction des niveaux d’IDE chinois que leurs homologues d’Asie du Sud-Est comme la Thaïlande et l’Indonésie ont reçus. La situation s’est encore aggravée après l’entrée en fonction du président Ferdinand Marcos Jr., connu pour sa position plus conflictuelle envers la Chine, en 2022. Depuis lors, de nombreux projets d’infrastructure chinois se sont arrêtés et les investissements des entreprises d’État chinoises se sont taris.
Couper l’Inde
L’Inde représente le cas le plus frappant des efforts de Pékin pour façonner le comportement international des entreprises chinoises. Après une série de violents affrontements frontaliers qui ont culminé en 2020-2021, l’Inde a réprimé les investissements en provenance de Chine. Aujourd’hui, dans un certain nombre d’industries, Pékin semble décourager les entreprises chinoises qui envisagent d’investir en Inde tout en limitant le flux de travailleurs et d’équipements.
Électronique. Récemment, Pékin semble limiter l’arrivée d’équipements et de travailleurs chinois en Inde, le partenaire manufacturier d’Apple, Foxconn. Certains des travailleurs chinois de Foxconn en Inde ont même reçu l’ordre de retourner en Chine. Cette interdiction informelle chinoise s’étend à d’autres entreprises d’électronique travaillant en Inde, mais ne semble pas affecter les pays du Moyen-Orient ou de l’Asie du Sud-Est.
Automobile. Pékin a demandé aux constructeurs automobiles chinois de ne pas investir en Inde. L’Inde fait l’objet d’une surveillance accrue des investissements automobiles chinois, bloquant un plan de 2023 de BYD visant à créer une usine à Hyderabad pour des raisons de sécurité nationale et faisant pression sur la marque MG de SAIC.
Équipement solaire. La Chine aurait bloqué l’exportation d’équipements solaires chinois vers l’Inde. L’industrie solaire indienne dépend fortement de la Chine pour ses intrants, notamment pour 80 % des cellules et modules solaires de l’Inde, ainsi que pour les équipements de fabrication.
Foreurs de tunnels. Des tunneliers fabriqués en Chine par l’allemand Herrenknecht pour l’exportation vers l’Inde auraient été bloqués par les douanes chinoises. L’analyse de l’Institution Takshashila montre que si l’Inde importe certains tunneliers de Chine, l’échelle n’est pas assez grande pour avoir un impact significatif.
L’Inde n’est pas seulement un rival géopolitique de la Chine, mais aussi une menace potentielle pour l’industrie manufacturière. L’Inde fait un énorme effort manufacturier et a reçu un coup de pouce significatif de la part de multinationales cherchant à diversifier leur production en dehors de la Chine. Apple est passé de seulement 1 % des iPhones en Inde en 2021 à un incroyable 14 % en 2024, y compris son modèle le plus haut de gamme, l’iPhone 16 Pro. La rapidité étonnante avec laquelle l’Inde a été en mesure d’accélérer la production d’iPhone et de développer son industrie de fabrication électronique a probablement choqué les décideurs politiques chinois et a contribué à stimuler les efforts visant à ralentir les progrès de l’Inde.
Le Japon, la Corée du Sud et les oies volantes
D’une certaine manière, la Chine suit les traces du Japon et de la Corée du Sud, qui ont déplacé leur production vers d’autres régions d’Asie à mesure qu’elles se développaient. Dans le processus, chaque pays soutient le développement industriel de la prochaine cohorte de pays selon un modèle de « bernaches volantes ».
Les entreprises japonaises et sud-coréennes ont construit des chaînes d’approvisionnement à travers l’Asie du Sud-Est pour réduire les coûts de production et atteindre les marchés occidentaux. Samsung a investi massivement dans des usines de fabrication au Vietnam. Les constructeurs automobiles japonais comme Toyota, Honda et Nissan ont installé des usines automobiles en Thaïlande, en Malaisie, en Indonésie et aux Philippines. Les fabricants de puces japonais et coréens ont contribué à faire de la Malaisie l’un des principaux producteurs de semi-conducteurs.
Et bien sûr, le Japon et la Corée du Sud ont contribué à faire de la Chine un centre manufacturier mondial.1 En cours de route, les entreprises japonaises et coréennes ont souvent apporté leurs propres machines et équipements tout en gardant le travail de haute technologie et de grande valeur à la maison.2
Des entreprises japonaises et coréennes ont également investi dans des usines de fabrication pour accéder à des marchés protégés et apaiser les tensions commerciales, en particulier avec les États-Unis. Les constructeurs automobiles japonais et coréens ont installé des usines automobiles sur les principaux marchés comme les États-Unis, l’Europe, le Brésil et l’Inde. Le japonais Daikin a installé des usines de climatisation au Mexique et en Inde. La société coréenne LG fabriquait des appareils électroménagers au Brésil et en Europe. Aujourd’hui, une vague d’usines de batteries japonaises et coréennes voit le jour aux États-Unis et dans l’UE.
Aujourd’hui, alors que la Chine forme de nouvelles chaînes d’approvisionnement mondiales, elle s’appuie sur celles existantes établies par le Japon et la Corée du Sud ainsi que par l’Occident. Les fabricants chinois de véhicules électriques peuvent s’appuyer sur la chaîne d’approvisionnement de Toyota et Nissan en Thaïlande. Les entreprises chinoises d’électronique peuvent s’appuyer sur la base de fabrication de Samsung au Vietnam.
Et, comme le Japon avant elle, la Chine utilise ces liens économiques pour soutenir ses propres intérêts nationaux tout en les présentant comme des partenariats mutuellement bénéfiques. La Chine n’est pas le seul pays à aimer utiliser l’expression « gagnant-gagnant » pour décrire les partenariats internationaux. Shinzo Abe l’a fréquemment utilisé lorsqu’il a parlé des relations du Japon avec les États-Unis, l’UE, la Russie, l’Asie et bien sûr la Chine. Pendant des décennies, le Japon s’est attribué le mérite d’avoir utilisé l’aide et les investissements pour aider ses voisins asiatiques à se développer économiquement tout en transformant la région en arrière-cour manufacturière du Japon. Tout au long de ce processus, le Japon a pris soin de garder le contrôle sur la technologie de base et d’empêcher les « fuites » de technologie vers d’autres pays.3 Aujourd’hui, la Chine fait beaucoup des mêmes choses avec un cadre similaire.
Mais il y a une différence importante. La Chine semble disposée à tirer parti de son contrôle sur la technologie, les machines et les intrants essentiels pour saper activement le développement industriel d’autres pays, l’Inde en étant le meilleur exemple. Ironiquement, l’approche de la Chine ressemble davantage à celle d’une autre grande puissance, à savoir les efforts des États-Unis pour éliminer la Chine.
Lee, Chung. 1994. « L’investissement étranger direct de la Corée en Asie du Sud-Est ». Bulletin économique de l’ASEAN.
La Chine était une destination plus attrayante pour les investissements manufacturiers japonais et sud-coréens que l’ASEAN en raison de son vaste marché protégé, de ses coûts de production plus faibles et de son environnement de travail le plus stable. Voir : Kim, Eun Mee et Jai S. Mah. 2006. « Modèles des flux d’investissements directs étrangers de la Corée du Sud vers la Chine ». Enquête asiatique. Voir aussi : Lee, You-Il. 1997. « L’investissement direct coréen en Indonésie dans les années 1990 : dynamiques et contradictions ». Perspective asiatique.
Le MITI et la JICA ont joué un rôle déterminant dans l’orientation des investissements japonais et de la coopération technique en Asie. Dans le même temps, le Japon considérait la technologie comme cruciale pour garder le contrôle. Voir : Hatch, Walter. 2003. « Réseaux de production japonais en Asie : étendre le statu quo » dans William Keller et Richard Samuels (eds.) Crise et innovation dans la technologie asiatique.
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