Enfin c’est ce qu’ils s’imaginent, la seule chose qui paraît claire c’est que Trump pratique le « spoil system » intégral, y compris extraterritorial, il remplace partout les agents des USA par d’autres à sa convenance et avec les délires de Musk, la seule chose qui reste évidente c’est l’anticommunisme et le mépris total du « petit » personnel. L’envoyé spécial Kellogg indique que les États-Unis feront pression sur Zelensky pour qu’il organise de nouvelles élections, une décision qui pourrait amener Poutine à la table des négociations. En fait celui-ci est en position de force et la partie se joue désormais à plusieurs, la Chine entre autres. Et il y a d’autres dossiers. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
L’envoyé spécial de Trump pour l’Ukraine et la Russie, Keith Kellogg, a déclaré à Reuters qu’il aimerait voir le président ukrainien Volodymyr Zelensky organiser des élections législatives et présidentielles, bien que des sources de ce média à Kiev affirment que Washington n’a pas encore officiellement fait la demande.
La loi ukrainienne stipule que les élections ne peuvent pas être organisées pendant les périodes de loi martiale, d’où la nécessité de la lever au préalable. Cependant, cela ne se produira pas sans un cessez-le-feu, mais c’est là que réside le problème, car les conditions du cessez-le-feu de la Russie sont toujours inacceptables pour l’Ukraine.
Le président russe Vladimir Poutine a déclaré en juin dernier que la Russie ne gèlerait les hostilités qu’après que l’Ukraine se soit retirée de tout le territoire que son pays revendique comme sien et ait déclaré qu’elle ne voulait plus rejoindre l’OTAN.
Les négociations pourraient reprendre immédiatement après, mais il a précisé à l’époque qu’elles devraient se tenir avec le président du Parlement au lieu de Zelensky, dont le mandat légal a expiré à la fin du mois de mai selon la lecture de la Constitution ukrainienne par Poutine. Il a ensuite réitéré cette position la semaine dernière, mais en y mettant une touche supplémentaire.
Selon Poutine, Zelensky pourrait encore hypothétiquement participer aux négociations, mais il serait impuissant à signer quoi que ce soit. Cela faisait suite à l’affirmation de Zelensky selon laquelle l’interdiction de pourparlers avec la Russie en octobre 2022 s’appliquait à tout le monde sauf à lui-même.
Il a ensuite déclaré à l’Associated Press au cours du week-end, à peu près en même temps que l’interview de Kellogg avec Reuters, qu’il était intéressé par la reprise des pourparlers avec la Russie, mais qu’il ne pensait pas qu’elle souhaitait un cessez-le-feu. Au milieu de ces déclarations de Kellogg, Poutine et Zelensky il y a eu les déclarations de Trump.
Il a affirmé que « nous avons des discussions très sérieuses (avec la Russie) sur cette guerre, en essayant d’y mettre fin », mais il a déclaré qu’il n’en avait pas encore parlé à Poutine, ce qui implique que les pourparlers n’ont lieu qu’au niveau de l’ambassade. Le vice-ministre russe des Affaires étrangères, Sergueï Rybakov, a confirmé le même jour qu' »il n’y a aucun progrès » dans l’organisation de la prochaine conférence téléphonique de ces dirigeants.
Néanmoins, leur conversation inévitable portera probablement sur un cessez-le-feu et en particulier sur le compromis que Trump espère négocier.
Cela pourrait l’amener à proposer ce qui suit à Poutine : 1) l’Ukraine se retire de Koursk et du Donbass, ce dernier étant au centre du différend territorial avec la Russie, mais restant là où elle est partout ailleurs ; 2) aucune des parties n’annule ses revendications territoriales sur l’autre ; 3) une approche de la carotte et du bâton est appliquée à l’égard de la Russie et de l’Ukraine pour assurer le respect du cessez-le-feu ; 4) l’Ukraine tiendra ensuite ses prochaines élections ; et 5) le nouveau gouvernement entame des pourparlers de paix avec la Russie après son entrée en fonction.
L’Ukraine peut être contrainte à tout cela par la menace de suspension de toute aide militaire, tandis que les menaces de la fournir au maximum à l’Ukraine et l’imposition de sanctions secondaires maximales contre les principaux clients énergétiques de la Russie (Chine et Inde) pourraient également contraindre la Russie à faire la paix.
Pour inciter la Russie, qui n’a cessé de progresser au cours des deux dernières années, les États-Unis pourraient accepter de démilitariser la région du « trans-Dniepr » et de la placer sous le contrôle de soldats de la paix non occidentaux.
Cette proposition constitue l’un des deux douzaines de compromis qui ont été analysés dans ces pages ici et développés en détail ici.
Sa mise en œuvre intégrale ou une variante de celle-ci pourrait finalement s’avérer cruciale pour amener la Russie à accepter un cessez-le-feu sans que l’Ukraine ne se conforme d’abord complètement aux conditions que Poutine a décrites en juin dernier concernant le retrait de tout le territoire que la Russie revendique comme sien. Les négociateurs de Trump feraient donc bien d’examiner sérieusement cette proposition de Poutine.
S’ils obtiennent de l’Ukraine et de la Russie qu’elles acceptent un cessez-le-feu, les menaces mentionnées précédemment pourraient rester comme des bâtons pour encourager le respect, tandis que les carottes pourraient inclure davantage d’aide à la reconstruction à l’Ukraine et un allègement progressif des sanctions pour la Russie, augmentant ainsi les chances de gain.
Dans le cadre des avantages de la conformité russe, les États-Unis pourraient même accepter de laisser l’UE reprendre les importations de gaz par gazoduc en provenance de Russie, que ce soit via la partie intacte de Nord Stream et/ou à travers l’Ukraine si Kiev est d’accord.
En ce qui concerne l’étape électorale ultérieure de ce processus, les États-Unis pourraient préférer que Zelensky ne se présente pas à la réélection ; sinon, Les Etats-Unis pourrait soutenir l’un de ses adversaires potentiels dans le cadre d’une « transition de leadership progressive » pour faciliter un accord de paix, qui céderait à l’exigence de Poutine concernant ce retrait.
Entre l’hypothétique cessez-le-feu et les prochaines élections en Ukraine, Zelensky pourrait encore participer aux pourparlers, mais la Russie ne lui permettrait pas de signer quoi que ce soit, donc il n’y participerait que sur des bases politiques individuelles.
Quoi qu’il en soit, les changements juridiques qu’impliquent les objectifs déclarés de la Russie de restaurer la neutralité constitutionnelle de l’Ukraine et de « dénazifier » sa société ne pourront être avancés qu’après que les élections auront légitimement élu un nouveau parlement, objectifs qui pourraient ensuite se réaliser sous la pression des États-Unis (le deuxième objectif n’étant peut-être que partiellement envisageable).
Avant cela, la taille des forces armées pourrait être réduite en conformité partielle avec l’objectif de démilitarisation de la Russie en tant que mesure de renforcement de la confiance, mais les exigences de la Russie du printemps 2022 pourraient ne jamais être pleinement satisfaites.
Le plan de Trump visant à négocier un cessez-le-feu entre l’Ukraine et la Russie dépend principalement de l’accord de cette dernière, car la première peut être beaucoup plus facilement contrainte, ce qui nécessite des compromis pragmatiques qui satisfont certaines des exigences de cessez-le-feu de Poutine de juin dernier.
Cela pourrait prendre la forme de forcer l’Ukraine à se retirer du Donbass, d’envisager sérieusement une région démilitarisée de « Transnniepr » contrôlée par des soldats de la paix non occidentaux et de promettre un allègement progressif des sanctions contre la Russie.
Poutine pourrait accepter ces conditions si elles sont accompagnées de menaces de verser au maximum l’aide militaire à l’Ukraine, parallèlement à l’imposition de sanctions secondaires maximales contre les principaux clients énergétiques de la Russie (Chine et Inde).
Poutine n’a cessé de prouver sa préférence pour éviter l’escalade, notamment réaffirmée en novembre dernier par l’utilisation sans précédent par la Russie des Oreshniks hypersoniques à des fins de désescalade vis-à-vis des États-Unis, alors qu’une part importante des revenus budgétaires de la Russie dépend des importations d’énergie asiatique.
Ces facteurs joueraient en faveur de Trump s’il proposait les conditions du cessez-le-feu qui ont été discutées avec les conséquences menaçantes si Poutine les rejetait.
Comme on pouvait s’y attendre, la voie vers la paix sera pavée par un cessez-le-feu, qui nécessitera probablement des concessions territoriales de la part de l’Ukraine pour que la Russie accepte de faire des compromis sur les exigences associées de Poutine. Ensuite, de nouvelles élections pourront être organisées pour légitimer les pourparlers de paix. Il s’agit de la séquence la plus réaliste pour mettre fin diplomatiquement au conflit.
Cet article a été publié pour la première fois sur le site Substack d’Andrew Korybko et est republié avec l’aimable autorisation. Abonnez-vous à la newsletter Andrew Korybko ici.
Views: 166
