Cet article montre un aspect de la guerre “hybride” que les USA livrent à la Chine et la pression qu’ils exercent sur leurs alliés vassaux pour qu’ils entrent dans la même logique de guerre économique, c’est une guerre contre la montre qui pour le moment s’est montrée relativement inefficace mais qui exigera certainement une montée en puissance des hostilités. C’est dans ce contexte que sont appréciés les péripéties électorales du vieux monde… A la fois par rapport à la guerre en Ukraine et la défaite essuyée, mais aussi par rapport à cette guerre économique qui pour le moment nuit plus à l’occident qu’à la cible chinoise. Dans tous les cas, la Chine pas plus que la Russie n’ont intérêt à négocier avec un adversaire qui tient un double langage et dans l’incertitude des élections américaines. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)
Si la réponse est l’auto-approvisionnement éventuel des outils de fabrication de puces dont la Chine a besoin, où sont le calendrier et la feuille de route ? Par JEFF PAO 25 JUIN 2024
Pékin a exprimé de sérieuses inquiétudes suite à la proposition de Washington d’un ensemble de règles détaillées qui restreindraient et surveilleraient les investissements américains en Chine pour l’intelligence artificielle, les semi-conducteurs et l’informatique quantique.
Le ministère chinois du Commerce a déclaré lundi que si les États-Unis ont souligné à plusieurs reprises qu’ils n’avaient pas l’intention de se découpler de la Chine ou d’entraver le développement économique du pays, Washington a en fait insisté pour empêcher les entreprises américaines d’investir en Chine et supprimer le développement normal des industries chinoises.
« Il s’agit d’une approche généralisée typique de la sécurité nationale, qui va à l’encontre du consensus atteint par les deux chefs d’État lors de la réunion de San Francisco », a déclaré un porte-parole du ministère, faisant référence à la rencontre entre le président chinois Xi Jinping et le président américain Joe Biden aux États-Unis en novembre dernier.
« Les restrictions affecteront négativement la coopération économique et commerciale normale entre les entreprises chinoises et américaines, saperont l’ordre économique et commercial international et perturberont la sécurité et la stabilité des chaînes industrielles et d’approvisionnement mondiales », a-t-il déclaré.
Il a ajouté que la Chine s’opposait à la décision des États-Unis et se réservait le droit de prendre des mesures correspondantes. Il a appelé le gouvernement américain à cesser de politiser et d’utiliser les questions commerciales comme une arme.
Zhou Mi, chercheur au ministère du Commerce, a déclaré que les restrictions d’investissement de Washington accéléreraient le découplage de la coopération de haute technologie entre les États-Unis et la Chine. Il a déclaré que cela ralentirait également le développement scientifique et l’innovation technologique du monde.
Les commentaires de Pékin sont intervenus après que le département du Trésor américain a publié le 21 juin un avis de proposition de réglementation (NPRM) pour mettre en œuvre le décret de Biden, qui a été annoncé en août dernier sous le titre « Traiter les investissements américains dans certaines technologies et produits de sécurité nationale dans les pays préoccupants ».
Le Trésor a déclaré que le NPRM définit un processus pour établir un nouveau programme de sécurité nationale afin de faire face aux menaces posées par certains investissements américains à l’étranger en Chine continentale, à Hong Kong et à Macao.
« Le NPRM proposé fait progresser notre sécurité nationale en empêchant les nombreux avantages que procurent certains investissements américains – au-delà du simple capital – de soutenir le développement de technologies sensibles dans des pays qui pourraient les utiliser pour menacer notre sécurité nationale », a déclaré Paul Rosen, secrétaire adjoint au Trésor pour la sécurité des investissements.
Le Trésor sollicite des commentaires sur la proposition jusqu’au 4 août et s’attend à ce que le règlement entre en vigueur d’ici la fin de cette année.
Selon le décret de Biden, le secrétaire au Trésor doit publier des réglementations interdisant aux Américains de s’engager dans les activités d’IA, de puces et d’informatique quantique en Chine.
La réglementation devrait également exiger des personnes américaines qu’elles informent le Trésor de certaines autres transactions impliquant ces technologies et produits qui pourraient menacer la sécurité nationale des États-Unis.
Le NPRM a déclaré qu’une « transaction couverte » peut être une transaction interdite, ou seulement une transaction à notifier.
Les opérations visées comprennent le financement par emprunt, la conversion d’une dette convertible, l’investissement dans de nouveaux établissements (un type d’investissement direct étranger dans lequel une entreprise établit des activités dans un pays étranger), l’entrée dans une coentreprise et l’investissement en tant que commanditaire ou équivalent.
IDE de la Chine
Le ministère chinois du Commerce a déclaré le 21 juin que le total de ses investissements directs étrangers avait chuté de 31 % à 57,9 milliards de dollars au cours des cinq premiers mois de cette année, contre 84,3 milliards de dollars au cours de la même période de 2023.
L’IED dans le secteur manufacturier de haute technologie en Chine a augmenté de 2,7 % pour atteindre 6,9 milliards de dollars américains. Les IDE en provenance d’Allemagne et de Singapour vers la Chine ont augmenté respectivement de 24 % et 16 % en glissement annuel. Mais le ministère du Commerce n’a pas divulgué les chiffres détaillés des IDE par pays.
Le développement de la haute technologie de la Chine nécessite certainement la participation de fonds étrangers, mais il dépend principalement des fonds nationaux et de l’environnement politique, a déclaré Xiang Ligang, directeur général de l’Alliance de la consommation d’information de Zhongguancun, une association de l’industrie des télécommunications basée à Beijing.
M. Xiang a déclaré que les restrictions proposées par les États-Unis à l’investissement donnaient à la Chine un signal très clair que le pays devait construire sa propre technologie d’IA. Il a souligné que Pékin a récemment lancé une politique nationale pour soutenir les startups technologiques chinoises.
Le 15 juin, le Conseil des Affaires d’État chinois a publié un document encourageant les gouvernements locaux, les entreprises publiques, les banques, les sociétés de capital-investissement et de gestion d’actifs et les sociétés de gestion de fonds à long terme à accorder des prêts, des subventions et des fonds aux startups technologiques.
Il a déclaré que les autorités financières devraient créer un environnement de financement favorable aux entreprises technologiques pour lever des fonds et se développer. Il a déclaré que la Chine affinerait ses réglementations pour attirer les investissements étrangers.
Guan Quan, professeur à l’École d’économie de l’Université Renmin de Chine, a déclaré dans un article publié le 23 juin que les États-Unis avaient récemment envoyé un responsable au Japon et aux Pays-Bas et les avaient exhortés à renforcer leurs contrôles à l’exportation des équipements de fabrication de puces.
En outre, dit-il, Washington prévoit également d’ajouter 11 fonderies de puces chinoises à sa liste d’entités. Il dit que toutes ces mesures ont clairement montré que l’administration Biden ne cessera pas de supprimer le secteur chinois des puces.
Selon lui, la seule façon pour la Chine de mettre fin à toutes ces restrictions est de réaliser des percées technologiques, jusqu’à ce qu’un jour le pays puisse s’approvisionner lui-même en outils de fabrication de puces dont il a besoin. Mais Guan n’a pas fourni de calendrier ni de feuille de route sur la façon dont la Chine peut atteindre son objectif.
Rapatriement d’étudiants chinois
Certains commentateurs ont déclaré qu’il pourrait s’écouler six mois de plus avant que les restrictions à l’investissement proposées par les États-Unis ne deviennent loi, la Chine peut encore utiliser cette fenêtre pour attirer des investissements américains dans ses secteurs de haute technologie.
Pendant ce temps, l’impact de l’interdiction pour les étudiants chinois d’étudier ou d’obtenir la technologie de l’IA aux États-Unis est immédiat.
Le 22 juin, China Daily, une publication d’État, a rapporté que quatre étudiants chinois qui se sont rendus aux États-Unis pour des conférences universitaires avaient récemment souffert du « harcèlement, des interrogatoires et du rapatriement injustifiés » des agents frontaliers américains.
Le rapport indique que les quatre étudiants en sciences, dont deux qui ont des intérêts de recherche en IA, ont été interrogés par les agents frontaliers sur leurs détails personnels et familiaux et s’ils étaient membres du Parti communiste chinois.
Les États-Unis ont rapatrié plus de 30 étudiants chinois, pour la plupart des candidats à la maîtrise ou au doctorat dans des domaines liés à l’informatique, ces dernières années.
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