Éditorial du Global Times Par Global Times Publié : 29 janv. 2024 12:19 
Aide au blocage. Illustration : Liu Rui / GT
L’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) est devenu le dernier foyer du conflit israélo-palestinien, avec des allégations d’implication de son personnel dans l’attaque d’octobre contre Israël. Ces allégations ont compliqué la situation humanitaire déjà fragile à Gaza. Jusqu’à présent, 10 pays, dont le plus grand donateur, les États-Unis, ont annoncé la suspension du financement de l’UNRWA. Le 28 janvier, le porte-parole du secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, a publié une déclaration révélant l’enquête sur l’incident. Il a déclaré que « tout employé de l’ONU impliqué dans des actes de terrorisme sera tenu responsable, y compris par le biais de poursuites pénales », mais a exhorté les pays donateurs à « garantir la continuité des opérations de l’UNRWA » afin de maintenir l’aide indispensable à Gaza.
La communauté internationale, y compris l’ONU elle-même, a pris au sérieux les allégations selon lesquelles des employés de l’ONU seraient impliqués dans l’attaque. On pense que l’ONU mènera une enquête approfondie et prendra les mesures appropriées, en rendant compte de manière responsable à la communauté internationale. Il est nécessaire de souligner que l’enquête en cours et les résultats de l’enquête future doivent être traités au cas par cas, sans politiser ou exagérer la question. En particulier, des précautions doivent être prises pour prévenir toute catastrophe humanitaire secondaire grave résultant de cet incident.
L’UNRWA est l’une des plus anciennes agences des Nations Unies et la plus grande agence des Nations Unies à Gaza. Depuis le début de ce conflit, 1,7 million de personnes ont cherché refuge ou reçu des services dans plus de 150 abris et sites de distribution de l’UNRWA. La nourriture, l’eau, l’éducation et les soins de santé à Gaza dépendent en grande partie de l’UNRWA. Il n’est pas exagéré de dire qu’il s’agit de la dernière bouée de sauvetage pour 2,2 millions de personnes. Le financement de cette agence est presque entièrement assuré par des donateurs, et elle est dans une situation financière difficile, voire en crise, depuis de nombreuses années. Les pays qui ont actuellement annoncé la suspension du financement sont d’importants pays donateurs, leurs dons représentant une part importante des fonds de l’organisation. Bien que la plupart des pays prétendent actuellement suspendre le financement pendant la « période d’enquête », le concept de « période d’enquête » est vague et on ne sait toujours pas combien de temps le financement sera suspendu.
L’ONU a annoncé dimanche que le financement actuel de l’UNRWA ne lui permettra pas de répondre à toutes les exigences des bénéficiaires de l’aide en février. À ce moment-là, l’agence pourrait avoir de la difficulté à maintenir son statut opérationnel antérieur et pourrait même être confrontée à la possibilité d’une fermeture. Il convient de noter qu’Israël a déjà déclaré que le gouvernement israélien mettrait en œuvre une politique visant à empêcher l’UNRWA d’opérer dans la bande de Gaza après la fin de l’actuel cycle de conflit israélo-palestinien. Compte tenu de la position centrale de l’UNRWA dans les organisations locales au sein de l’ONU, cela limitera le rôle de l’ONU à Gaza et au Moyen-Orient, et portera un coup majeur à la situation humanitaire de plus en plus désastreuse dans la bande de Gaza.
À l’époque de l’administration Trump, les États-Unis ont temporairement suspendu les dons à l’agence et ont même prévu de proposer des solutions alternatives. Cependant, après l’entrée en fonction de l’administration Biden, elle a progressivement repris le financement et adopté une attitude coopérative envers l’UNRWA. Outre le changement de position de Washington, la principale raison de la c’est qu’il n’y a actuellement pas d’alternative à l’UNRWA, et que cela reste le seul espoir pour les réfugiés palestiniens. La communauté internationale s’accorde à dire qu’il est inacceptable d’infliger une « punition collective » à la population de Gaza pour avoir condamné et combattu le terrorisme et que les besoins humanitaires doivent être garantis. Il est tout à fait inutile de prendre parti sur cette question.
L’implication présumée d’employés de l’ONU dans l’attaque du 7 octobre doit être traitée de manière objective et équitable, et la communauté internationale doit accroître son soutien à l’UNRWA plutôt que de le réduire. En ce qui concerne la situation complexe dans la bande de Gaza, la solution à deux États est la seule option viable pour parvenir à un règlement global, juste et durable de la question palestinienne. Dans la lente progression de la « solution à deux États », l’UNRWA a joué un rôle indispensable en fournissant une assistance indispensable aux réfugiés palestiniens. Il est de la responsabilité partagée de toutes les parties de continuer à soutenir et à maintenir l’autorité et le statut de l’ONU.
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