Titre: Si la venue de Lula en Chine a reçu en France un peu moins de commentaires que celle de Macron, il s’agit là de la mise en place de la clé de voute d’un système financier alternatif à la dollarisation avec un nombre croissant de pays qui se rallient à cette solution. Avec la fin de l’hégémonie du dollar c’est le pouvoir de sanction des USA qui s’effondre, mais jusqu’ici il a manqué un leadership. La Nouvelle Banque de Développement et le Contingent Reserve Arrangement seront-ils en mesure de remplir leur mission initiale avec l’arrivée de la nouvelle présidente de la banque, Dilma Rousseff c’est-à-dire l’investissement du Brésil? (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsciete)
Aguiche: ParMarco FernandesBio de l’auteur:Cet article a été produit par Globetrotter. Marco Fernandes est chercheur à Tricontinental: Institute for Social Research. Il est le co-éditeur de Dongsheng. Il est membre du collectif No Cold War. Il vit à Pékin.Source: Globe-trotter
Le premier événement de la visite tant attendue du président Lula da Silva en Chine à la mi-avril 2023 est la cérémonie officielle d’assermentation de Dilma Rousseff en tant que présidente de la Nouvelle Banque de développement (populairement connue sous le nom de Banque des BRICS) le 13 avril. La nomination de l’ancien président du Brésil à ce poste démontre la priorité que Lula accordera aux pays BRICS (Brésil, Chine, Inde, Russie et Afrique du Sud) dans son gouvernement. Ces dernières années, les BRICS ont perdu un peu de leur dynamisme. L’une des raisons était le recul du Brésil – qui avait toujours été l’un des moteurs du groupe – dans un choix fait par ses gouvernements de droite et d’extrême droite (2016-2022) de s’aligner sur les États-Unis.
Un nouvel élan pour les BRICS ?
Après le dernier sommet en 2022, organisé par Beijing et tenu en ligne, l’idée d’élargir le groupe a été renforcée et d’autres pays devraient rejoindre les BRICS cette année. Trois pays ont déjà officiellement demandé à rejoindre le groupe (Argentine, Algérie et Iran), et plusieurs autres envisagent déjà publiquement de le faire, notamment l’Indonésie, l’Arabie saoudite, la Turquie, l’Égypte, le Nigeria et le Mexique.
Les pays BRICS occupent une place de plus en plus importante dans l’économie mondiale. En PPA du PIB, la Chine est la plus grande économie, l’Inde troisième, la Russie sixième et le Brésil huitième. Les BRICS représentent désormais 31,5% du PIB mondial PPA, tandis que la part du G7 est tombée à 30%. Ils devraient contribuer à plus de 50% du PIB mondial d’ici 2030, et l’élargissement proposé le fera presque certainement.
Le commerce bilatéral entre les pays BRICS a également connu une forte croissance : le commerce entre le Brésil et la Chine bat des records chaque année et atteint 150 milliards de dollars en 2022 ; entre le Brésil et l’Inde, il y a eu une augmentation de 63 % entre 2020 et 2021, atteignant plus de 11 milliards de dollars; La Russie a triplé ses exportations vers l’Inde d’avril à décembre 2022 par rapport à la même période de l’année précédente, atteignant 32,8 milliards de dollars; tandis que le commerce entre la Chine et la Russie est passé de 147 milliards de dollars en 2021 à 190 milliards de dollars en 2022, soit une augmentation d’environ 30%.
Le conflit en Ukraine les a rapprochés politiquement. La Chine et la Russie n’ont jamais été aussi alignées, avec un « partenariat sans limites », comme en témoigne la récente visite du président Xi Jinping à Moscou. L’Afrique du Sud et l’Inde ont non seulement refusé de céder à la pression de l’OTAN pour condamner la Russie pour le conflit ou lui imposer des sanctions, mais elles se sont encore rapprochées de Moscou. L’Inde, qui ces dernières années s’était rapprochée des États-Unis, semble de plus en plus engagée dans la stratégie de coopération des pays du Sud.
La NDB, l’ARC et les alternatives au dollar
Les deux instruments les plus importants créés par les BRICS sont la Nouvelle Banque de développement (NDB) et l’Arrangement de réserve conditionnelle (CRA). Le premier a pour objectif de financer plusieurs projets de développement – en mettant l’accent sur la durabilité – et est considéré comme une alternative possible à la Banque mondiale. Le second pourrait devenir un fonds alternatif au FMI, mais le manque de leadership fort depuis son inauguration en 2015 et l’absence d’une stratégie solide de la part des cinq pays membres ont empêché l’ARC de décoller.
Actuellement, l’une des batailles stratégiques majeures pour les pays du Sud est la création d’alternatives à l’hégémonie du dollar. Comme l’a avoué le sénateur républicain Marco Rubio fin mars, les États-Unis perdront de plus en plus leur capacité à sanctionner les pays s’ils réduisent leur utilisation de dollars. Presque une fois par semaine, il y a un nouvel accord entre les pays pour contourner le dollar, comme celui récemment annoncé par le Brésil et la Chine. Ce dernier a déjà conclu des accords similaires avec 25 pays et régions.
À l’heure actuelle, il existe un groupe de travail au sein des BRICS dont la tâche est de proposer sa propre monnaie de réserve pour les cinq pays qui pourrait être basée sur l’or et d’autres matières premières. Le projet est appelé R5 en raison de la coïncidence que toutes les monnaies des pays BRICS commencent par R: renminbi, roubles, reais, roupies et rands. Cela permettrait à ces pays d’accroître lentement leur commerce mutuel croissant sans utiliser le dollar et de réduire la part de leurs réserves internationales en dollars.
Un autre potentiel inexploité jusqu’à présent est l’utilisation de l’accord de réserve conditionnelle (totalisant 100 milliards de dollars) pour sauver les pays insolvables. Lorsque les réserves internationales d’un pays sont à court de dollars (et qu’il ne peut plus commercer à l’étranger ou payer ses dettes extérieures), il est contraint de demander un renflouement au FMI, qui profite du désespoir du pays et du manque d’options pour imposer des plans d’austérité avec des coupes dans les budgets de l’État et les services publics, des privatisations, et d’autres mesures d’austérité néolibérales. Pendant des décennies, cela a été l’une des armes des États-Unis et de l’UE pour assurer la mise en œuvre du néolibéralisme dans les pays du Sud.
À l’heure actuelle, les cinq membres des BRICS n’ont aucun problème avec les réserves internationales, mais des pays comme l’Argentine, le Sri Lanka, le Pakistan, le Ghana et le Bangladesh se retrouvent dans une mauvaise situation. S’ils pouvaient accéder à l’ARC, avec de meilleures conditions de remboursement des prêts, cela signifierait une percée politique pour les BRICS, qui commenceraient à démontrer leur capacité à construire des alternatives à l’hégémonie financière de Washington et de Bruxelles.
La NDB devrait également commencer à se dé-dollariser, ayant plus d’opérations avec les devises de ses cinq membres. Par exemple, sur les 32,8 milliards de dollars de projets approuvés jusqu’à présent à la NDB, environ 20 milliards de dollars étaient en dollars, et environ l’équivalent de 3 milliards de dollars en euros. Seulement 5 milliards de dollars étaient en RMB et très peu dans d’autres devises.
Réorganiser et élargir la NDB et l’ARC sera un énorme défi. Les dirigeants des cinq pays devront être alignés sur une stratégie commune qui garantit que les deux instruments remplissent leurs missions initiales, ce qui ne sera pas facile. Dilma Rousseff, une dirigeante expérimentée et respectée dans le monde entier, apporte l’espoir d’un nouveau départ. Dilma Rousseff s’est battue contre la dictature civilo-militaire du Brésil dans les années 1960 et 1970 et a passé trois ans en prison pour cela. Elle est devenue l’une des principales ministres du président Lula dans les années 2000, et elle a été élue première femme présidente du Brésil, puis a été réélue (2010 et 2014). Elle était au pouvoir jusqu’à ce qu’elle soit renversée par un coup d’État basé sur des motifs frauduleux par le Congrès (2016) – qui a déjà admis la fraude. Elle vient de revenir à la vie politique pour diriger l’une des institutions les plus prometteuses des pays du Sud. Après tout, la présidente Dilma Rousseff n’a jamais reculé devant les grands défis.
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John .V Doe
La fin ou même simplement la diminution des réserves de change en $ des pays tiers va aussi diminuer plus ou moins fortement la nécessité d’acheter des Bons du Trésor US pour garantir les paiements des pays concernés par la dédollarisation. Le déficit permanent et en constante augmentation de la balance des paiements des USA était compensé par l’émission de ces bons du Trésor qui garantissaient le commerce international. Que va-t-il se passer aux USA quand il ne pourront plus financer leur vie à crédit ? Quand, en échange des biens qu’ils importent, ils devront donner quelque chose qui a de la valeur au lieu de chiffons de papier qui ne leur coûtent que l’encre pour les imprimer en nombres toujours croissant ?
Ce pays surarmé va-t-il accepter ce destin ou va-t-il commencer par faire défaut sur dette comme l’Allemagne moderne (deux fois au XXe, la dernière en 1953) et bien d’autres ? Ou, va-t-il utiliser son invraisemblable arsenal pour rançonner encore plus agressivement le monde ? Ou va-t-il plonger le monde dans une infinité de petits conflits permanents dont il fournit les armes, comme il a déjà commencé à le faire maintenant ?
C’est cette issue que la Chine est en train clore en tant que médiatrice dans les pays arabes avec la généralisation des paix entre Arabie Saoudite (AS) et ses voisins, l’Iran idem et le retour de la Syrie dans les instances inter-arabes. Même la Turquie est invitée à revenir. Dans l’optique décrite ci-dessus ce ne sont pas des hasards du calendrier. Le réarmement de la marine Chinoise en eau côtière est le signe que la Chine a bien compris qu’il n’y a pas qu’un conflit économique en cours entre le géant aux pieds d’argile et l’atelier du monde.