La Chine publie un plan de réforme des institutions du Parti et de l’État, avec la création d’une commission centrale des finances « pour assurer la stabilité financière ». Nous avons vu que la Chine s’ouvrait aux investissements étrangers et qu’elle ne renonçait pas, au contraire, à la mondialisation tout en augmentant la demande intérieure mais cela se combine et c’est l’originalité de la situation avec un rôle accru du parti communiste et d’une centralité verticale à la fois dans la dynamique locale et dans le contrôle rigoureux des mécanismes financiers où il s’agit d’abord de se protéger de la contagion de la crise financière occidentale en développant un système parallèle. Tout cela procède d’une gestion prudente des avoirs chinois, de la préservation et du développement de nouveaux circuits d’échange et d’un dégagement très pondéré du système occidental. Par les journalistes du personnel de GT Publié: 17 mars 2023 
Le bâtiment de la Banque populaire de Chine à Pékin Photo: VCG
La Chine a dévoilé jeudi un plan finalisé visant à mettre en place une commission centrale pour les finances, un organe de haut niveau visant à assurer la stabilité financière sous la direction du Comité central du Parti communiste chinois (PCC), quelques jours seulement après la fin des réunions annuelles de la législature nationale et de l’organe consultatif politique du pays.
Dans le cadre du plan de réforme des institutions du Parti et de l’Etat publié par le Comité central du PCC et le Conseil des Affaires d’Etat, la commission centrale des finances rendra compte directement à la haute direction du Parti. Les analystes ont déclaré que la publication du plan était « très opportune », en vue de l’effondrement récent de la Silicon Valley Bank (SVB), basée aux États-Unis, qui a suscité des inquiétudes quant à une crise financière mondiale potentielle.
Les experts chinois ont également déclaré que le remaniement renforcerait encore les objectifs et déploierait des mesures stratégiques dédiées à la sécurité financière, et ciblerait en particulier la suppression financière potentielle de certaines économies occidentales qui pourrait avoir un impact sur la stabilité du secteur financier chinois.
Une commission centrale des finances sera créée pour renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central du PCC sur le travail financier, selon un plan de réforme institutionnelle publié par l’agence de presse Xinhua.
Elle sera responsable de la planification de haut niveau, de la coordination, de la promotion globale de la stabilité financière et du développement, ainsi que de la supervision de la mise en œuvre des travaux. La commission étudiera et délibérera également sur les principales politiques et questions dans le secteur financier, entre autres. Un bureau de la commission sera mis en place, selon le plan.
« C’est une refonte des systèmes financiers et technologiques à un niveau encore plus élevé », a déclaré jeudi Wang Peng, chercheur à l’Académie des sciences sociales de Beijing.
Selon M. Wang, la refonte, qui intervient alors que les incertitudes externes augmentent à l’échelle mondiale, est « très opportune ».
« Que ce soit en termes de lutte contre la corruption, d’amélioration de l’efficacité réglementaire, d’adaptation aux besoins des nouvelles formes de développement financier ou de prévention et de désamorçage des risques financiers systémiques, nous avons besoin d’une coordination plus efficace de la part du gouvernement central », a déclaré M. Wang.
Les experts chinois ont déclaré que le maintien de la stabilité financière et le désamorçage des risques sont d’une grande importance cette année. Les retombées des hausses de taux agressives de la Fed américaine, représentées par la récente faillite de SVB, affectent toujours d’autres pays, dont la Chine, et la dette de certains promoteurs présente des risques financiers, en particulier pour les petites et moyennes institutions financières.
Les marchés mondiaux sont restés volatils après l’effondrement de la SVB et la faillite de Signature Bank, basée à New York, au cours du week-end, bien que l’administration Joe Biden ait fait des efforts pour renforcer la confiance du marché ces derniers jours.
Bien que la fermeture de SVB n’entraînera probablement pas de risques systémiques, car la gestion des principales institutions financières aux États-Unis est relativement stable en termes de liquidités et d’actifs, les experts chinois ont déclaré que l’effondrement aurait un impact négatif persistant sur le système financier avec la propagation de la nervosité du marché.
La Banque populaire de Chine, ou BPC, la banque centrale du pays, s’est engagée mercredi à renforcer les mécanismes d’élimination des risques, à repousser les risques systémiques. et renforcer son sens de la crise et de « combativité ». Elle a également appelé à des réponses appropriées à l’endiguement et à la répression par les États-Unis et d’autres pays occidentaux.
La BPC a déclaré que la situation financière globale en Chine était stable et s’est également engagée à « équilibrer la sécurité et le développement », à renforcer les mécanismes de prévention et de désamorçage des risques et à protéger résolument les résultats financiers contre les risques financiers systémiques.
Des efforts doivent être faits pour renforcer la détection précoce, la correction et le traitement des risques financiers et promouvoir la mise en place de mécanismes de travail pour maintenir la stabilité financière, a déclaré la banque centrale.
Le plan de réforme publié jeudi indique également qu’un comité sera formé pour renforcer la direction unifiée du travail du Parti dans le secteur financier.
« Les deux comités placeront la sécurité financière au premier plan, ce qui est une priorité absolue de la sécurité nationale », a déclaré jeudi au Global Times Dong Dengxin, directeur de l’Institut des finances et des valeurs mobilières de l’Université des sciences et technologies de Wuhan.
Selon M. Dong, le remaniement renforcera encore le déploiement de mesures stratégiques pour assurer la sécurité financière, car la Chine est maintenant confrontée à une pression financière potentielle de la part de certains pays occidentaux, ce qui pourrait nuire à la stabilité du secteur financier chinois.
En plus de la commission centrale des finances, une commission centrale pour la science et la technologie sera également mise en place afin de renforcer la direction centralisée et unifiée du Comité central du PCC sur le travail de la science et de la technologie, indique le plan.
Ses fonctions consisteront notamment à faire avancer la mise en place d’un système national d’innovation et de réformes scientifiques et technologiques structurelles, à étudier et à délibérer les principales stratégies, plans et politiques pour le développement scientifique et technologique du pays, et à coordonner les efforts visant à résoudre les principaux problèmes d’importance stratégique, directrice et fondamentale dans le secteur de la science et de la technologie.
Que ce soit dans le domaine de la finance ou de la science et de la technologie, les nouveaux organes – qui sont des mécanismes de coordination de haut niveau – aideront sans aucun doute la nation à mieux mettre en œuvre les grandes politiques de développement, a indiqué M. Wang.
Un bureau de travail du Comité central du PCC à Hong Kong et Macao sera formé sur la base du Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des Affaires d’Etat, selon le plan. Le nouveau bureau fonctionnera comme un organe de travail du Comité central du PCC. Le nom de Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des Affaires d’État sera retenu, indique le plan.
Le Bureau des affaires de Hong Kong et de Macao du Conseil des Affaires d’État a exprimé jeudi son plein soutien à la mise en œuvre de la réforme, affirmant que de tels arrangements reflétaient la grande attention et la ferme détermination du gouvernement central à poursuivre et à améliorer le système politique d’un pays, deux systèmes.
Un département de travail social du Comité central du PCC sera formé, selon le plan. Il coordonnera et guidera le travail de traitement des plaintes du public et de sollicitation de l’opinion des gens.
Le département sera également responsable des travaux de construction du parti dans les entreprises mixtes et non publiques, ainsi que des nouveaux types de programmes économiques et sociaux. Dans toutes les organisations et entre les groupes dans les nouvelles formes d’emploi, selon le plan.
Le Ministère supervisera l’Administration nationale des plaintes et des propositions du public.
Depuis le 18e Congrès national du PCC tenu en 2012, des efforts ont été déployés pour réformer davantage les institutions du Parti et de l’État, conduisant à des transformations systémiques et holistiques de leurs fonctions, selon le plan, rapporte l’agence de presse Xinhua.
Cependant, la configuration institutionnelle et la répartition des fonctions des institutions du Parti et de l’État n’ont pas encore été pleinement adaptées aux nouvelles tâches, a noté le plan, ajoutant que de nouvelles réformes et ajustements sont nécessaires.
Il a déclaré que l’objectif de la réforme des institutions du Parti et de l’État est de construire un système fonctionnel des institutions du Parti et de l’État qui soit bien développé, basé sur des procédures et efficace.
Des efforts sont nécessaires pour approfondir la réforme institutionnelle dans les domaines clés et faire en sorte que la direction du Parti en matière de modernisation socialiste soit plus raffinée dans la configuration institutionnelle, plus optimisée dans la division des fonctions, plus améliorée dans les institutions et les mécanismes, et plus efficace dans le fonctionnement et la gestion, selon le plan.
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