Une illustration de ce que l’article chinois énonce par ailleurs, l’Allemagne, sa population renâclent de plus en plus devant les conséquences de ce que les Etats-Unis exigent de leurs alliés européens. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoire et société)
Chronique : PolitiqueRégion: USA dans le monde
Au cours de la première semaine de décembre, des responsables allemands ont déclaré aux journalistes que la promesse de Berlin de l’année dernière d’augmenter ses dépenses de défense à 2% du PIB ne serait pas honorée et pas seulement cette année (2023) mais aussi l’année prochaine. C’est une décision qui ne repose pas seulement sur la simple économie, mais aussi sur la géopolitique. La décision allemande signifie également que la possibilité d’acheter des avions de combat aux États-Unis sera également retardée. Comme le montrent les médias américains, l’achat prévu de 35 avions F-35 est de ce fait menacé. En fait, plus tôt en décembre, la ministre allemande de la Défense, Christine Lambrecht, a déclaré aux législateurs allemands que l’accord risquait d’être entravé par « des retards et des coûts supplémentaires ». Ce changement de politique est en corrélation avec l’évolution des points de vue allemands sur le conflit militaire en Europe de l’Est. Interrogés en avril 2022, environ 29% des Allemands avaient alors déclaré que l’OTAN avait provoqué la Russie à entrer « en guerre ». Lorsqu’on leur a posé la même question en octobre, ce nombre a fortement augmenté pour atteindre 40% des Allemands partageant le même avis. Dans les provinces qui faisaient autrefois partie de l’Allemagne de l’Est, 59% des habitants pensent que l’OTAN est responsable de ce conflit militaire en Europe de l’Est.
Cette opinion populaire a été également renforcée par les déclarations de dirigeants allemands. Par exemple, l’ancienne chancelière allemande Angela Merkel a récemment révélé que les accords de Minsk de 2014 n’avaient pas résolu la crise de l’époque. Ces accords n’étaient destinés qu’à gagner du temps pour que l’Ukraine devienne puissante vis-à-vis de la Russie. Cela montre comment les graines du conflit actuel ont été semées il y a de nombreuses années par l’Occident lui-même plutôt que par Moscou. L’évolution de l’opinion allemande aura forcément un impact sur le gouvernement allemand, qui est lui-même aux prises avec une grave crise économique depuis le début de ce conflit en février 2022 – une crise exacerbée par le coût élevé du gaz américain.
Ce double impact d’une économie en difficulté et d’un changement d’opinion politique en Allemagne est au cœur du contact croissant de l’Allemagne avec le « camp de l’Est », c’est-à-dire la Chine et, indirectement, la Russie. Le premier contact majeur a eu lieu en novembre 2022 lorsque le chancelier allemand s’est rendu en Chine. Beaucoup en Occident ont expliqué cette visite comme une réunion ponctuelle, mais le récent appel entre le président allemand Frank-Walter Steinmeier et Xi montre effectivement l’évolution de la trajectoire géopolitique allemande loin du camp américain. La lecture du côté chinois était significative, car elle disait que
« Les deux parties ont également échangé leurs points de vue sur la crise ukrainienne. Xi Jinping a souligné que la Chine restait attachée à la promotion des pourparlers de paix et estimait qu’une crise prolongée et compliquée n’était dans l’intérêt d’aucune partie. La Chine soutient l’UE dans la démonstration de son autonomie stratégique et dans la mise en place d’une architecture de sécurité européenne équilibrée, efficace et durable pour réaliser une paix durable et une stabilité à long terme sur le continent européen.
La référence à l’autonomie stratégique est significative dans la mesure où elle montre que Pékin est pleinement conscient de la direction que prend l’Allemagne dans sa quête d’un rôle plus important dans un monde en mutation. On ne peut nier que l’Allemagne veuille renforcer sa puissance, mais elle ne veut pas le faire en jouant simplement le second violon des États-Unis. Il est intéressant de noter que le contact entre Steinmeier et Xi a été suivi d’une visite surprise de l’ancien président russe Dmitri Medvedev en Chine. Bien que ce ne soit peut-être qu’une coïncidence, beaucoup aux États-Unis pensent que l’Allemagne est en train de changer de cap. L’appel téléphonique et la visite ont été précédés par l’appel d’Olaf à l’Europe pour qu’elle revienne à « l’ordre de paix d’avant-guerre » avec la Russie. Ce n’est rien de moins qu’un revers stratégique pour l’ensemble du plan américain d’étendre l’OTAN jusqu’à l’Ukraine.
La Chine, semble-t-il, facilite en tant que médiateur pour rendre les choses normales en Europe. Cela, bien sûr, est préoccupant pour Washington, qui a vu dans ce conflit une occasion de raviver son hégémonie en construisant un scénario semblable à celui de la guerre froide. Mais le fait que le centre de l’action diplomatique se déplace maintenant des États-Unis vers Pékin signifie qu’il y a de nombreuses raisons pour les États-Unis de s’inquiéter, car ils perdent l’initiative. C’est pourquoi les États-Unis ont lancé une nouvelle offensive contre la Chine.
Suivi de l’appel téléphonique et de la visite, Blinken a passé un appel téléphonique à Wang Yi, conseiller d’État et ministre des Affaires étrangères de la Chine. C’est arrivé le 22 décembre. Le secrétaire a également fait part de ses préoccupations concernant la guerre de la Russie contre l’Ukraine et les menaces qu’elle représente pour la sécurité mondiale et la stabilité économique. Ils ont également discuté de la situation actuelle de la COVID-19, et le secrétaire a souligné l’importance de la transparence pour la communauté internationale.
Mais la réponse chinoise a été beaucoup plus belliqueuse, car Wang a rappelé à Blinken « que les États-Unis ne devraient pas s’engager dans le dialogue et l’endiguement en même temps, ni parler de coopération, mais poignarder la Chine simultanément », ajoutant que « ce n’est pas une concurrence raisonnable, mais une répression irrationnelle. Elle n’est pas destinée à gérer correctement les différends, mais à les intensifier. En fait, c’est encore la vieille pratique de l’intimidation unilatérale. »
L’intimidation unilatérale fait référence à l’intimidation de Washington par la Chine pour qu’elle suive la ligne américaine sur toutes les questions, y compris rester à l’écart de l’Europe. Mais la réponse de Wang montre non seulement l’incapacité des États-Unis à garder les choses sous leur contrôle, mais révèle également à quel point Washington est mal à l’aise face à ces développements, car il considère le recours accru de l’Allemagne pour opérer en dehors du cadre de l’alliance comme un démantèlement de son propre contrôle sur le continent européen. Combiné au mécontentement français à l’égard des États-Unis, la distance croissante entre l’Allemagne et les États-Unis est particulièrement importante pour le cours futur des événements et la conclusion possible des opérations militaires spéciales de la Russie en Ukraine.
Salman Rafi Sheikh, chercheur-analyste des relations internationales et des affaires étrangères et intérieures du Pakistan, exclusivement pour le magazine en ligne New Eastern Outlook
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