Une nouvelle ligne de tension dans les relations avec la Russie a été créée en Lettonie

La lettonie fait partie de l’Europe, de ces pays dans lesquels désormais des manifestations pro-nazies sont désormais encouragées parce qu’elles accompagnent la russophobie encouragée par l’OTAN et l’UE. Ici aussi les conditions d’un affrontement armé avec la Russie et au-delà sont créées et le système de propagande peut très vite être activé pour nous faire croire que ces gens-là sont les défenseurs des droits de l’homme et de la liberté comme dans toute l’Europe, comme dans le monde entier où partout où il en crée les conditions, les USA installent y compris des armes nucléaires. (note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoireetsociete)

06/01/2023

• illustration : manifestation annuelle des anciens nazis en Lettonie.

Par Tatjana Zdanoka,
membre du Parlement européen

Pendant 31 ans après la dissolution de l’URSS, il y a eu un processus continu d’abaissement du statut et de privation des droits de certains groupes de résidents permanents de la République de Lettonie. Premièrement, un tiers des résidents sont devenus des non-citoyens ou des étrangers. Maintenant, certaines de ces personnes sont privées du statut de résidents permanents. Beaucoup risquent même de ne pas obtenir le droit de résidence temporaire. Des milliers de clandestins vont bientôt apparaître en Lettonie, et nous pourrions éventuellement faire face à des expulsions massives vers la Russie.

Comment les non-citoyens de Lettonie sont-ils nés?

Après que l’URSS a cessé d’exister, dans 13 de ses 15 anciennes républiques (dont la Lituanie), l’enregistrement de la résidence a servi de base suffisante pour recevoir automatiquement la citoyenneté de l’État indépendant – par ce qu’on appelle « l’option zéro ». Mais ce n’était pas le cas de la Lettonie et de l’Estonie.

La citoyenneté lettone n’a été accordée qu’aux résidents qui étaient citoyens jusqu’au 17 juin 1940 ainsi qu’à leurs descendants. Ceux qui étaient arrivés sur le territoire letton par la suite sont devenus des résidents de deuxième catégorie du pays. Une justification théorique à cela a été trouvée dans la doctrine de restauration de la République lettone d’avant-guerre. Bien que de facto inexistant, l’État est présenté comme s’il existait de jure pendant la période soviétique, et maintenant il fait des revendications rétrospectives concernant les générations de personnes, principalement des non-Lettons, qui vivent sur son territoire depuis 51 ans. Environ 40% des non-citoyens sont originaires de Lettonie.

Les inventeurs du statut « spécifique » des non-citoyens ont fixé dans le titre de la loi réglementant leur statut l’étrange notion de citoyenneté « fantôme » d’un État inexistant – l’URSS. Le titre est le suivant : « Sur le statut des citoyens de l’ex-URSS qui ne sont pas citoyens de Lettonie ou de tout autre État ». En déclarant que les non-ressortissants ne sont pas des apatrides, ils visaient à aider la Lettonie à se soustraire à l’exécution d’un certain nombre d’obligations internationales.

Qui sont les étrangers faits maison en Lettonie?

La plus grande partie des non-citoyens conservent encore ce statut. Certains ont acquis la nationalité lettone par naturalisation. Mais certains, principalement des personnes âgées, ont acquis la citoyenneté d’un autre État. La grande majorité de ces étrangers faits maison sont des citoyens de la Fédération de Russie. Il convient de noter que cet État, en tant que successeur légal de l’URSS, accorde sa citoyenneté à tous les anciens citoyens de l’URSS.

Les étrangers faits maison deviennent des illégaux faits maison

Après l’acquisition de la nationalité étrangère, les anciens non-ressortissants recevaient automatiquement et sans condition le permis de séjour permanent en Lettonie. La disposition légale appropriée était en vigueur depuis le 14.08.1996.

Soudain, la situation a radicalement changé.

Le 22 septembre 2022, le Parlement de Lettonie a adopté d’urgence les amendements à la loi sur l’immigration prévoyant que pour un citoyen de la Fédération de Russie qui a reçu un permis de séjour permanent conformément à cette loi, ce permis n’est valable que jusqu’au 1er septembre 2023. Si la personne souhaite recevoir à nouveau un permis de séjour permanent, le certificat de connaissance de la langue officielle doit être présenté avant le 1er septembre 2023.

Il convient de mentionner que la loi a été adoptée rétroactivement pour les permis de séjour permanent délivrés dans les 26 ans. Cela viole le principe de protection de la confiance légitime selon lequel une personne privée peut avoir confiance que l’action d’une institution sera légale et cohérente.

Après l’entrée en vigueur des modifications, les services d’immigration ont présenté des exigences supplémentaires concernant la possession d’une source de revenu suffisante et durable. Cela n’était pas demandé auparavant à cette catégorie de résidents.

La nouvelle loi ne s’applique qu’aux citoyens de la Fédération de Russie. Pour les non-citoyens qui ont acquis la citoyenneté d’un autre pays, l’exigence de présenter un certificat de connaissance de la langue officielle ne s’applique pas.

Comme indiqué dans les informations officielles des services de l’immigration, les amendements à la loi concernent jusqu’à 22 000 citoyens de la Fédération de Russie. Selon l’évaluation des militants des droits de l’homme fournissant une assistance juridique aux personnes relevant des nouvelles règles, environ 1/4 d’entre eux ne seront pas en mesure de fournir le certificat requis de connaissance de la langue officielle ou la preuve de revenu mensuel. En outre, la capacité du Centre national pour l’éducation de la République de Lettonie montre que 8 ans seront nécessaires pour certifier 22 000 personnes supplémentaires.

Par conséquent, les expulsions de milliers de personnes de Lettonie vers la Russie au cours des deux prochaines années devraient être prévues. Le groupe le plus à risque est principalement celui des personnes âgées de 65 à 75 ans à faible revenu ou exclues socialement. La plupart d’entre eux sont nés en Lettonie et n’ont jamais résidé ailleurs qu’en dehors de la Lettonie.

Il n’y avait aucune explication pour laquelle les amendements devaient être introduits si rapidement. Aucune consultation préalable ni aucune analyse d’impact n’a été réalisée. L’annotation au projet de loi indiquait que: « L’objectif de la rédaction de la loi est lié à la nécessité de renforcer la sécurité nationale ».

Au contraire, cette action ressemble beaucoup à une provocation visant à créer une nouvelle ligne de tension dans les relations avec la Russie et, par conséquent, à affaiblir la sécurité nationale lettone.