Ambassadeur Qin Gang : la Chine n’est pas l’URSS

Discours liminaire de l’ambassadeur Qin Gang lors de l’événement de bienvenue du Conseil d’administration du Comité national sur les relations entre les États-Unis et la Chine 2021/08/31

(31 août 2021)

Sur le fond l’article dit clairement mais sans la moindre complaisance que letemps de la guerre froide est terminé ce qui est vrai pour la Chine mais aussi pour la Russie. Ce texte néanmoins a suscité quelques remous en Russie, la description des raisons de la fin de l’URSS en particulier, non pas en ce qui concerne l’état du parti communiste et la manière dont il était devenu un appareil coupé des masses et permettant la carrière de gens qui n’avaient plus de communistes que le nom, sur ce diagnostic, les Russes en général sont assez d’accord. Encore qu’ils distinguent entre Khrouchtchev et le début de l’ère Brejnev qui a été une période heureuse où le parti avec des dirigeants comme Andropov ont commencé à rectifier le tir, avant que Gorbatchev et les autres l’achèvent. Mais ce qu’ils remettent en cause c’est l’idée que les Russes étaient malheureux et la protestation ne vient pas des seuls communistes. Nous ne sommes pas loin devant ce ressentiment du reproche fait parfois aux Chinois de s’être alliés avec les USA, et d’avoir donc contribué à la fin de l’URSS. En dehors ce ce paragraphe contesté l’ensemble du texte précise bien une des constantes chinoises, celle de refuser de disputer l’hégémonie aux Etats-Unis. On le voit bien en Afghanistan, la Chine (la Russie aussi) refuse d’assumer l’héritage et de prétendre imposer au monde un ordre quelconque autre que celui du développement (gagnant-gagnant) et de la paix. Cela s’adresse à Kissinger et à tous ceux qui ne veulent pas du piège de Thucydide (à savoir personne ne veut la guerre mais celle-ci a lieu pour cause de logique impérialiste). ( note et traduction de Danielle Bleitrach)

Cher Dr Kissinger,

Monsieur le Secrétaire Lew,

Monsieur l’Ambassadeur Hills,

Monsieur le Président Orlins,

Amis

Je tiens à remercier le Comité national sur les relations sino-américaines d’avoir accueilli cet événement de bienvenue. C’est avec grand plaisir que je vous rencontre en ligne.

Au cours de ses 55 ans d’histoire, le Comité national a joué un rôle important et positif pour les relations sino-américaines. Docteur Kissinger, vous avez été très dévoué aux relations sino-américaines, même à un âge avancé. Vous vous êtes rendu en Chine et avez rencontré le président chinois Xi Jinping et d’autres dirigeants à de nombreuses reprises. J’ai eu l’honneur d’être présent à plusieurs de vos réunions perspicaces. Monsieur le Secrétaire Lew, lorsque vous étiez secrétaire au Trésor, vous vous êtes rendu deux fois en Chine pour coprésider les dialogues stratégiques et économiques sino-américains. J’étais également présent aux deux sessions, et j’ai été témoin des résultats fructueux du dialogue et de la coopération sino-américains. Lorsque j’ai participé au programme de leadership du gouvernement de Chine et de Yale en 2013, j’ai visité La Hills & Company et j’ai eu une communication en face à face avec l’ambassadeur Hills. Vous avez répondu patiemment à ma question. Lors de la visite d’État du président Xi aux États-Unis en 2015, le Comité national a organisé un banquet de bienvenue pour lui à Seattle, avec d’autres organisations amies. Cet événement a laissé une empreinte remarquable dans l’histoire des relations sino-américaines. Je me souviens encore très bien de la scène amicale et animée. Pour nous préparer à cet événement, M. Orlins et moi avons très bien travaillé ensemble.

Chers amis,

Cette année marque le 50e anniversaire de la visite secrète du Dr Kissinger en Chine et de la diplomatie du ping-pong. Il y a 50 ans, au plus fort de la guerre froide, la génération aînée de dirigeants chinois et américains a fait preuve d’une grande sagesse stratégique, d’une vision et d’un grand courage. Ils sont allés au-delà des différences idéologiques et ont rouvert la porte des relations sino-américaines.

Au cours des cinq dernières décennies, la Chine et les États-Unis ont mis bas les rancunes du passé. Nos intérêts ont été étroitement liés et les échanges entre les peuples se sont approfondis. Tout cela a apporté d’énormes avantages aux deux peuples. La croissance des relations sino-américaines a modifié le paysage stratégique international, accéléré la fin de la guerre froide, fait progresser la mondialisation, apporté des opportunités sans précédent à l’Asie-Pacifique et grandement favorisé la paix et la prospérité mondiales. À l’ère de l’éloignement et de la confrontation, nous devions compter sur la petite balle de ping-pong pour déplacer la « grosse balle » des relations sino-américaines. Mais maintenant, beaucoup de « petites boules » se déplacent autour de cette « grosse boule ».

Maintenant, la relation sino-américaine est arrivée à un autre moment historique, et elle fait face à une situation très grave. La politique extrême chinoise de l’administration américaine précédente a causé de graves dommages à nos relations, et une telle situation n’a pas changé. Elle se poursuit même. Cela va à l’encontre des intérêts fondamentaux des peuples chinois et américain et des souhaits de la communauté internationale. Certaines personnes tentent de nier les réalisations des relations sino-américaines au cours des 50 dernières années et de redéfinir nos relations par la concurrence stratégique. Ils affirment que l’ère de l’engagement et de la coopération est révolue et qu’elle doit être remplacée par la concurrence et la confrontation.

Il y a trois croyances erronées sur les relations sino-américaines aux États-Unis.

Certaines personnes croient que la Chine parie contre l’Amérique, et l’objectif de la Chine est de défier et de déplacer l’Amérique. Il s’agit d’une grave erreur de jugement de l’intention stratégique de la Chine.

Tout ce que fait le Parti communiste chinois (PCC) est de rechercher le bonheur pour le peuple chinois. Nos plans et nos politiques sont tous élaborés avec les gens au centre. Ils doivent servir le développement de la Chine et moderniser notre système et nos capacités de gouvernance. En fin de compte, ils ont pour but de répondre à l’aspiration du peuple à une vie meilleure. Comme le dit un proverbe anglais, Dieu aide ceux qui s’aident eux-mêmes. La Chine ne parie jamais son propre avenir sur d’autres pays. Nous voulons seulement nous dépasser. Nous ne prenons jamais le dépassement des États-Unis comme objectif, et nous n’avons jamais l’ambition de défier et de déplacer l’Amérique, ou de chercher l’hégémonie dans le monde.

Les intérêts de la Chine et des États-Unis sont étroitement liés. Ils ne peuvent pas être coupés comme on le souhaite. L’Amérique a été largement impliquée dans la réforme et l’ouverture de la Chine. En 2020, le commerce bidirectionnel sino-américain a atteint 580 milliards de dollars. Les États-Unis sont le plus grand partenaire commercial de la Chine, et la Chine est le deuxième plus grand détenteur des obligations du Trésor américain. Le commerce sino-américain soutient 2,6 millions d’emplois américains. Nous sommes des parties prenantes inséparables, et le succès d’une partie est essentiel à l’autre. La Chine ne parie pas contre l’Amérique. Au lieu de cela, nous sommes heureux de voir l’Amérique résoudre ses problèmes par elle-même, et non en sapant d’autres pays, ou en prescrivant des médicaments à d’autres. Nous sommes heureux de voir que l’Amérique reste prospère et forte, et apporte une plus grande contribution à la paix et à la stabilité mondiales. Je crois que les deux pays peuvent bénéficier du développement et de la prospérité de l’autre partie.

Certaines personnes croient que l’Amérique doit traiter avec la Chine en position de force. Ils pensent que l’Amérique peut gagner la nouvelle « guerre froide » contre la Chine, tout comme elle a vaincu l’Union soviétique. Cela reflète une grave ignorance de l’histoire et de la Chine.

La Chine n’est pas l’Union soviétique. L’effondrement de l’Union soviétique était de son fait. Le Parti communiste de l’Union soviétique avait été rigide, corrompu, fermé au monde extérieur et détaché du peuple. Il était obsédé par la course aux armements et l’agression extérieure. En conséquence, le développement du pays s’est arrêté. La vie des gens était difficile et ils étaient très malheureux. L’Union soviétique et les États-Unis avaient peu d’engagement à cette époque, et leurs relations étaient extrêmement tendues. Les deux blocs de la guerre froide pouvaient à peine coexister. Lorsque l’Union soviétique s’est effondrée, presque aucun des membres de son Parti ne s’est démarqué pour dire non. La Chine a appris de cette partie de l’histoire que l’hégémonisme ne conduira qu’au déclin.

Sous la direction du PCC, la démocratie socialiste chinoise ne cesse de s’améliorer. Le peuple est le maître de son propre pays. La nation jouit du développement économique, de la stabilité sociale et de meilleurs moyens de subsistance pour la population. Il a éliminé la pauvreté absolue. Pendant ce temps, le PCC applique une discipline stricte sur lui-même. Avec plus de 95 millions de membres du Parti, le PCC a toujours à l’esprit son aspiration initiale à rechercher le bonheur pour le peuple. Il partage un esprit avec les gens et travaille avec les gens. La Harvard Kennedy School a mené une enquête sur l’opinion publique chinoise pendant 10 années consécutives. Selon les résultats, plus de 90% des citoyens chinois interrogés sont satisfaits de leur gouvernement, et cela a été le cas pendant toute la décennie.

La Chine est étroitement liée aux États-Unis et intégrée au monde. C’est la deuxième plus grande économie du monde, le plus grand négociant en biens et la première destination des investissements étrangers. C’est le plus grand partenaire commercial de plus de 120 pays et régions. La Chine ne s’engage jamais dans l’agression ou l’expansion. Il n’exporte jamais son système politique ou son modèle de développement. Elle s’engage en faveur d’un développement pacifique, ouvert, coopératif et commun, et travaille à la construction d’une communauté de destin pour l’humanité. Un tel pays ressemble-t-il à l’Union soviétique ? Le PCC ressemble-t-il au Parti communiste de l’Union soviétique ?

La guerre froide n’est pas trop loin dans notre mémoire. Le conflit entre les grands pays est comme hier. Il serait absurde et dangereux d’appliquer le « manuel de la guerre froide » aux relations sino-américaines d’aujourd’hui, et de prendre la Chine comme son rival et ennemi imaginaire, tout comme lorsque Don Quichotte penchait sur les moulins à vent. Un pays est-il prêt à prendre parti entre la Chine et l’Amérique ? Je n’ai jamais entendu un pays le dire. Au contraire, de nombreux pays sont réticents ou inquiets d’être forcés par les États-Unis de choisir leur camp. J’espère que les politiciens américains réfléchiront sérieusement : la suppression de la Chine sert-elle vraiment leur objectif ? Répond-il vraiment aux propres intérêts de l’Amérique ? Qui peut supporter les conséquences désastreuses pour les relations sino-américaines et le monde ? Traiter avec la Chine en position de force – le peuple chinois ne l’accepte tout simplement pas.

– Certaines personnes pensent que la coopération est progressivement éliminée par la concurrence et la confrontation. C’est une perception très trompeuse pour les perspectives des relations sino-américaines.

En fait, le besoin de coopération sino-américaine ne diminue pas, mais augmente. Nos deux pays ne devraient pas être des ennemis, mais des partenaires. Plus de 70 000 entreprises américaines ont des investissements en Chine, et ces investissements sont bien rentables. Selon le dernier rapport du US-China Business Council, 95% des entreprises américaines interrogées ont réalisé un bénéfice en Chine l’année dernière et 64% ont vu leurs revenus augmenter sur le marché chinois. Avant de venir aux États-Unis, j’ai eu des discussions avec la communauté d’affaires américaine en Chine. Ils m’ont tous dit qu’aucun pays ne peut prendre la place de la Chine dans la chaîne industrielle mondiale. Ils apprécient le marché chinois, ils sont optimistes quant à l’économie chinoise et ils espèrent rester en Chine et augmenter leurs investissements. Ils sont fermement opposés à la guerre commerciale, au découplage et à la coupure des approvisionnements des entreprises chinoises. Ils s’inquiètent surtout de l’incertitude qu’une détérioration des relations sino-américaines pourrait avoir sur eux.

Au début des années 1960, les relations de la Chine avec l’Union soviétique sont devenues amères. L’Union soviétique a retiré tous les experts et l’assistance de la Chine. À cette époque, la Chine était prise dans de graves difficultés. De terribles sécheresses ont provoqué une grave pénurie de nourriture et les gens avaient à peine assez à manger. Mais nous avons affronté ces difficultés de face et nous nous sommes appuyés sur nous-mêmes. En quelques années, nous avons mis en place un système industriel complet et un système économique national. Nous avons lancé d’importants programmes scientifiques et technologiques. En 1964, près de 90% des principales machines en Chine étaient auto-fabriquées. En 1965, nous avons produit suffisamment de pétrole pour répondre aux demandes de l’économie chinoise de l’époque. En 1964, la première bombe atomique de la Chine a été testée avec succès. La Chine sait ce que cela fait d’être dos au mur, tout comme la situation actuelle où nous sommes confrontés à la menace de couper les approvisionnements. Mais nous nous en sommes tous tirés. Lorsque les États-Unis choisissent d’utiliser le pouvoir de l’État pour faire tomber Huawei, ils ne peuvent s’attendre, selon les mots de nombreux Chinois, non pas à l’effondrement de Huawei, mais à l’émergence de plus d’entreprises comme Huawei. Dans les Jeux paralympiques de Tokyo en cours, les athlètes chinois sont bien en tête du classement des médailles. C’est parce qu’après tous les hauts et les bas historiques, le peuple chinois s’efforcerait toujours de se perfectionner, même dans les difficultés.

Le monde subit des changements majeurs inédits depuis un siècle. Les intérêts des différents pays sont étroitement intégrés. Ils sont connectés dans une communauté de destin. Aucun pays ne peut faire face seul aux défis du monde, et aucun pays ne peut vraiment être le premier en blessant les autres. En particulier, la COVID-19 continue de se propager rapidement dans le monde entier. Le terrorisme international est toujours actif. Le changement climatique a envoyé un « Code Rouge » à l’humanité. Les points chauds régionaux continuent de faire surface. Sur ces questions majeures concernant l’avenir de l’humanité, la coordination et la coopération entre la Chine et les États-Unis, en tant que deux grands pays, deviennent d’autant plus nécessaires et urgentes. C’est aussi l’attente générale de la communauté internationale.

Chers amis,

En ce moment critique pour les relations sino-américaines, nous ne devrions pas manquer d’occasions historiques. Plus important encore, nous ne devrions pas faire d’erreurs historiques. Au lieu de cela, nous devons faire face à la réalité et à la tendance de l’époque, revenir à la rationalité, adopter une attitude responsable envers l’histoire, les deux peuples et le monde, et rester dans la bonne direction des relations sino-américaines. La Chine et les États-Unis ne devraient pas opter pour l’incompréhension, l’erreur de jugement, le conflit ou la confrontation. En tant que deux grands pays avec des systèmes politiques, des cultures et des stades de développement différents, nous devons trouver un moyen de nous entendre dans la paix sur la base du respect mutuel.

Mes observations :

– Tout d’abord, les deux parties doivent être claires sur les résultats de l’autre et faire preuve de respect mutuel. Lors de leur réunion de Tianjin, le conseiller d’État et ministre des Affaires étrangères Wang Yi a indiqué « trois lignes de fond » de la Chine à la secrétaire d’État adjointe Wendy Sherman. Ils concernent tous les intérêts fondamentaux de la Chine. La partie chinoise a également présenté « deux listes » à la partie américaine : une liste d’actes répréhensibles américains et une liste de cas individuels de préoccupation de la Chine. Les listes sont des symptômes et les lignes de fond pointent vers les causes profondes. Il est à espérer que la partie américaine fera preuve de prudence sur les questions concernant Taïwan, Hong Kong, le Xinjiang, Xizang et la mer de Chine méridionale, respectera la souveraineté, la sécurité et les intérêts de développement de la Chine, cessera de s’ingérer dans les affaires intérieures de la Chine et évitera de toucher ou de contester la ligne rouge de la Chine.

Il y a une règle historique importante pour la civilisation chinoise: lorsque le pays restera unifié, stable et uni, il jouira de la prospérité et du développement; quand il est en guerre, en turbulence ou en division, cela signifie humiliation et désastre pour la nation et la civilisation chinoises. C’est pourquoi le peuple chinois accorde autant d’importance à la souveraineté et à l’intégrité territoriale qu’à sa propre vie. Il n’y a pas de place pour un compromis ou un recul sur cette question. Taïwan est une partie inséparable de la Chine depuis l’Antiquité. Si quelqu’un soutient ou connivence à « l’indépendance de Taiwan », les 1,4 milliard de Chinois ne seront jamais d’accord. Imaginez, si quelqu’un veut obtenir un État américain indépendant des États-Unis, le peuple américain dira-t-il oui? S’il vous plaît, mettez-vous à notre place. J’espère que la partie américaine respectera sincèrement les intérêts fondamentaux de la Chine et traitera ces questions avec prudence. C’est la condition préalable fondamentale pour ne parvenir à aucun conflit et aucune confrontation, et développer une relation sino-américaine constructive.

– Deuxièmement, les deux parties devraient maintenir le dialogue et gérer les différends. Nous devons donner suite à l’esprit de l’appel téléphonique entre le président Xi et le président Biden à la veille du Nouvel An chinois, renforcer la communication et les échanges, et promouvoir la confiance mutuelle. Nous sommes prêts à renforcer la communication avec les États-Unis entre les ministères des Affaires étrangères, de l’Économie, des Finances, de l’application de la loi et de l’armée, et à reconstruire des mécanismes de dialogue. Il s’agit de comprendre avec précision les intentions politiques de chacun, de gérer et de gérer correctement les différences de manière constructive, d’éviter que les malentendus et les erreurs de jugement ne deviennent des conflits et des confrontations, d’éviter d’autres dommages à notre relation et de réaliser le développement stable des relations. Bien sûr, la meilleure façon de prévenir les crises est de s’attaquer à leurs causes profondes, du moins de frotter du sel dans la plaie.

– Troisièmement, les deux parties devraient éliminer les perturbations et se concentrer sur la coopération. Au niveau bilatéral et sur des questions mondiales telles que le changement climatique, nous pouvons faire de petits pas et aborder d’abord des problèmes plus faciles, afin de trouver le point d’entrée pour améliorer nos relations et élargir la coopération. Dans le même temps, nous devons éliminer ensemble les obstacles à la coopération. On espère que les États-Unis reconnaîtront que la COVID-19 est leur véritable ennemi, respecteront la science et arrêteront la manipulation politique sur la traçabilité des origines du virus. Un peu plus de six mois après le jour de ce Congrès, il y a déjà eu plus de 260 projets de loi à contenu négatif sur la Chine, sans connaissance, incompréhension et désinformation de la Chine, en particulier la Loi sur l’innovation et la concurrence de 2021 et la Loi EAGLES. Ils sous-estiment les intérêts communs entre les deux pays. S’ils deviennent des lois, ils détourneront les relations sino-américaines et nuiront gravement aux propres intérêts de l’Amérique.

Chers amis,

Il y a un long chemin à parcourir pour améliorer et développer les relations sino-américaines. La mission historique de maintenir et de promouvoir notre relation dans la nouvelle ère nous est venue. En tant qu’ambassadeur de Chine aux États-Unis en ce moment, je renforcerai la communication et le dialogue avec divers secteurs des États-Unis, agirai comme un pont et un lien entre les deux pays, promouvrai la compréhension mutuelle et travaillerai à construire une relation sino-américaine plus rationnelle, stable, gérable et constructive. Je me réjouis à l’impatience de travailler avec le Comité national à la réalisation de cet objectif.

Merci!