Cette table ronde avait pour but de dissiper les doutes de la population sur la suspension temporaire de l’acceptation des dépôts bancaires en espèces en dollars américains, même si nous sommes confrontés à des phénomènes complexes l’essentiel de l’étranglement subi par l’île apparait bien dans ce texte et devrait nous conforter malgré l’abominable inertie du secteur international du PCF qui n’ose pas déplaire à la CIA, à poursuivre l’effort contre le blocus,jusqu’à ce que Pierre laurent et ses copains arrêtent de réserver comme Elsa Faucillon, la direction de l’humanité et Clémentine autain tous leurs coups à la Chine pour donner un coup de main à Biden.Cuba a besoin de nous et cela suffit d’être les supplétifs des USA même comme “démocrates”. (note et traduction de danielle Bleitrach)
L’impossibilité pour Cuba d’accéder normalement aux marchés financiers, par le tour de vis brutal des États-Unis, nous oblige à prendre cette mesure pour protéger le pays
Auteur: Yudy Castro Morales | yudy@granma.cu
Auteur: Yaditza del Sol González | internet@granma.cu
Auteur: Gladys Leidys Ramos Lopez | internet@granma.cu
Auteur: Mailenys Oliva Ferrales | internet@granma.cu
Auteur: Miguel Febles Hernandez | febles@granma.cu
Auteur: Ronald Suarez Rivas | ronald@granma.cu
11 juin 2021 13:06:41
Les inquiétudes suscitées par la population ont été nombreuses, depuis l’annonce par la Banque centrale de Cuba (BCC) de la suspension temporaire, à partir du 21 juin 2021, de l’acceptation des dépôts bancaires en espèces en dollars américains, en raison des restrictions imposées par le blocus américain pour placer ces billets collectés sur le territoire national dans les banques internationales.
Pour dissiper certains de ces doutes, le programme Table ronde, Leticia Morales González, première vice-ministre de l’économie et de la planification, ainsi que Francisco Mayobre Lence, premier vice-président de la Banque centrale de Cuba, et Yamilé Berra Cires, vice-présidente de cette dernière institution, ont animé cette émission ce vendredi.
S’agit-il d’une stratégie de collecte de la circulation en dollars ou s’agit-il d’une mesure anti-inflationniste?
–Rien de tout cela ne motive la mesure éclairée ce jeudi. Les actions de renforcement du blocus économique des États-Unis contre Cuba sont de notoriété publique, essentiellement depuis le second semestre de 2020, elles ont surtout affecté le secteur financier, en interférant avec les flux financiers du pays, allant même jusqu’à perturber les dépôts en dollars que Cuba perçoit par ses opérations.
« Nous ne pouvons vraiment plus recevoir d’argent, que nous ne pouvons pas déposer à l’étranger pour remplir des obligations financières. La mesure à prendre est de défendre notre pays face à la situation actuelle, motivée par le blocus économique. Si elle n’est pas adoptée, cette situation continuera de causer de graves dommages à l’économie de l’île.
« La population ne pourra pas déposer d’argent en dollars à partir du 21 juin, mais cela ne veut pas dire qu’elle ne pourra plus continuer à exploiter normalement les comptes. Les comptes en devises ne sont pas seulement exploités par l’argent comptant en dollars, ils reçoivent également des envois de fonds de l’étranger, des transferts d’autres comptes en place, des dépôts en espèces d’autres monnaies que le dollar américain.
« Les autres opérations, tant de recettes que de paiements autorisés, pourront donc continuer à être effectuées après le 21 juin. »
Pourquoi a-t-on attendu si longtemps pour prendre cette décision?
–L’a temporisation face à cette mesure, malgré l’augmentation des actions contre notre pays dans le secteur financier, montre que Cuba ne voulait pas prendre une telle décision.
« Les autorités financières cubaines ont pris ces dernières années toutes les mesures nécessaires pour maintenir les voies permettant de rembourser les dollars reçus en espèces dans le pays et les déposer dans des banques à l’étranger.
« Il faut tenir compte du fait que, bien que les mesures aient été intensifiées au cours des deux dernières années, au mois de janvier 2021, en tant que cadeau d’adieu de l’administration Trump, a été le record avec l’inscription de Cuba sur la liste des pays qui parrainent le terrorisme, et cela a fermé toutes les possibilités que nous pouvions avoir de placer ces fonds en dollars à l’étranger.
« La population peut penser que nous avons pris du retard, mais ce que nous avons essayé, c’est de continuer à chercher des options. Malheureusement, nous ne pouvons plus continuer à accepter des dollars que nous ne pouvons lui rendre en valeur utilisables tant que nous ne les aurons pas déposés sur des comptes à l’étranger. »
Dans quelle mesure l’inclusion de Cuba sur cette fausse liste de pays parrains du terrorisme est-elle un problème supplémentaire ?
–Simplement, les possibilités de relations bancaires financières se ferment de plus en plus. La question des envois de fonds, par voie bancaire et électronique, est pratiquement nulle. Et cette possibilité de placer les fonds que nous recevons ici en dollars en espèces est également devenue impossible.
« C’est pourquoi la décision vise à ce que les fonds atteignent les comptes de la population, par virement bancaire dans d’autres devises étrangères, bien qu’ils soient ensuite déposés selon le taux de change en vigueur ce jour-là sur le compte en USD, que ces personnes physiques, voire morales, ont. Ou bien le déposer dans des monnaies autres que le dollar. Ces monnaies autres que les dollars en espèces offrent plus de possibilités de les placer à l’extérieur. »
Pourquoi le dollar en espèces ne peut-il pas être reçu à la Banque et les transferts oui?
–Cuba ne peut pas faire des transactions en dollar en raison du blocus économique américain. Les transactions commerciales du pays sont effectuées dans une monnaie différente, ce qui entraîne souvent des frais supplémentaires pour l’arbitrage de la monnaie.
« Si nous avons un solde en dollars et que nous voulons effectuer le paiement dans une autre monnaie, cela a un coût par taux de change.
« Il y a une autre question importante. Avec tout cet argent en dollars accumulé dans le pays, nous ne pouvons rien faire si nous ne le plaçons pas dans un compte pour effectuer des transactions, avec les coûts qu’il entraîne et la différence de dépenses de change expliquée.
« Le transfert n’est pas si virtuel. Oui, c’est fait par canaux électroniques, mais il faut qu’il y ait un solde en compte. L’une des voies dont dispose le pays pour nourrir les comptes de solde est les dépôts en espèces. S’ils nous entravent, comme ils le font dans le cadre du blocus, ils nous privent de la possibilité de nourrir les comptes et d’honorer les obligations du pays.
« C’est-à-dire que pour qu’il y ait un transfert, il doit partir d’un solde en compte et que ce solde peut être constitué de dépôts en espèces ou d’autres transferts.
« Lorsqu’un envoi est effectué par virement des États-Unis vers les entités cubaines, ou lorsqu’un paiement est effectué d’entités cubaines à une banque à l’étranger, cela passe normalement par le système financier international; en revanche, quand c’est en espèces, il faut chercher d’autres moyens.
« L’argent doit être mis en dépôt pour pouvoir effectuer les paiements . Vous ne pouvez pas prétendre payer un fournisseur avec des billets. Le monde ne fonctionne pas comme ça. »
A cet égard, il a été question des réglementations du GAFI (Groupe d’action financière internationale), qui, dans « l’une de ses recommandations, exige beaucoup de prudence à l’égard des transactions en espèces, qui doivent être très bien justifiées, car les transactions en espèces peuvent entraîner des mouvements illicites d’argent. Il existe donc des réglementations internationales selon lesquelles tout cela doit être déclaré, justifié et certifié, et Cuba n’en est pas exempté. »
« L’argent n’est pas réalisé tant qu’il n’est pas dans le compte. »
S’il est dit qu’il y a une accumulation de liquidités dans les banques, pourquoi ces dollars ne sont-ils pas rendus à la population?
–Ces fonds en attendant qu’une voie soit trouvée pour être déposés dans les banques à l’étranger sont engagés.
« Ces fonds sont surtout associés aux dépôts effectués par les personnes pour les comptes qui ont été ouverts en monnaie librement convertible (MLC) pour accéder au marché dans cette monnaie, qui fonctionne depuis le dernier trimestre de 2019. Elles constituent donc des sources de réapprovisionnement de ce marché.
« S’ils constituent des sources de réapprovisionnement de ce marché, il faut les placer à l’extérieur pour permettre de continuer à faire des importations de produits finis, ou intermédiaires qui sont ensuite finis à Cuba, et qui sont vendus sur le marché en MLC.
« En fait, il y a encore des obligations liées à l’ouverture de ces magasins qui n’ont pas pu être couvertes ou honorées, parce qu’une partie de cet argent n’a pas pu être déposée.
« Par conséquent, si nous prenons des fonds qui sont déjà engagés, qui doivent soutenir ces comptes, parce qu’ils exigent des biens et des services, on ne pourra garantir des ressources pour pouvoir les créer et les vendre.
« Si nous prenons cet argent et le vendons à la population, nous lui donnons à nouveau un pouvoir d’achat avec ces dollars, qui sont déjà engagés dans un solde que ces comptes ont, où ces fonds ont été déposés. Nous soutiendrons donc, avec les mêmes fonds, le solde qui se trouve dans les comptes et, en même temps, la vente faite à la population de ces ressources en USD, que la population voudra probablement pour le mettre dans le même compte.
« En bref, cet argent a déjà été investi, quelque chose a été acheté qui doit être payé et qui n’a pas pu être payé pour les restrictions imposées par le blocus. Dans certains cas, cet argent n’a pas pu être mobilisé et est dû à un fournisseur, ou dans d’autres cas, il attend d’acheter et de pouvoir réapprovisionner le marché en MLC ou pour nourrir le peuple. »
De la vente de ce dollar à la population, la source même créée diminuerait-elle?
–Lorsque la personne prend ce dollar et le met sur son compte, c’est pour l’utiliser, acheter en magasin. Par conséquent, ce qu’il faut, précisément, et c’est la raison pour laquelle ce marché est apparu dans MLC, c’est de créer un certain niveau d’approvisionnement de la population dans la situation délicate de notre économie.
Sur la vente de dollars à l’aéroport…
–Sur la vente de dollars à l’aéroport, il a été précisé que la recette vise à ce que le voyageur qui est entré et a changé sa monnaie à Cuba, quand il retourne dans son pays d’origine, s’il lui restait de l’argent en monnaie nationale et le change, achète une devise convertible.
« Qu’est-ce qui s’est passé? Dernièrement, c’était beaucoup plus l’argent qui partait que l’argent qui venait par l’aéroport. Cela a été surveillé très précisément, et il a été constaté que ce n’était pas les touristes ou les visiteurs qui changeaient ou échangeaient des pesos pour avoir vendu à l’intérieur de l’économie. Pour cette raison, cette mesure a dû être prise.
« Il y avait un manque de liquidités pour vendre des devises convertibles pour les recettes. Parmi les peu de liquidités existantes, la limite de 300 $ était mise pour les recettes.
« Le nombre de touristes a diminué et beaucoup moins est voyagé, mais les Cubains voyagent beaucoup. Nous avons pris cette mesure parce que sinon nous devrions prendre de cet argent que nous attendons pour pouvoir le placer à l’étranger, le mettre en pause. »
Il a été noté que le pays manque de liquidités en devises
–Oui, ce qui se passe, c’est que celle que nous avons, qui est engagée et soutient les opérations et les importations qui doivent venir, n’a pas pu être placée. Et ce que vous cherchez est la façon dont, si vous avez un compte et mis en place un argent, celui-ci peut être placé et utilisé à l’extérieur.
Les cartes en dollars peuvent-elles continuer à recevoir des dépôts de l’extérieur? Peut-on continuer à transférer de l’argent entre les cartes dans MLC?
–Pour le fonctionnement des comptes en devises, la seule chose qui est limitée est le dépôt effectif en dollars. Les autres opérations se poursuivent comme aujourd’hui.
« Les transferts entre cartes, d’un compte en devise à un autre en devises, peuvent continuer à être faits. Ils sont effectués entre deux comptes qui sont ouverts dans les banques cubaines.
« Il a été précisé que les dépôts de l’extérieur, qui ne sont que les envois de fonds ou les transferts que certains titulaires de compte reçoivent de l’étranger, pourront continuer à être reçus, bien que cela ait également été déprimé par les actions du blocus et toutes les mesures contre Fincimex et AIS. »
Que se passe-t-il si, avant le 21 juin, une personne ne parvient pas à placer son argent sur la carte?
–La décision d’appliquer la mesure à partir du 21 juin et de donner un délai d’une semaine est que les titulaires de comptes qui souhaitent augmenter le solde, parce qu’ils ont de l’argent comptant, parce qu’ils ont prévu un achat, par exemple, peuvent le faire.
« La personne qui le souhaite, le fait, et celui qui ne le veut pas ne le fait pas. La devise n’est pas pénalisée, donc celui qui veut la devise pour l’utiliser d’une autre fois et ne pas la mettre à la banque peut le faire. C’est la raison pour laquelle il a donné sept jours pour cela. La personne qui achète la devise pour lui donner un usage autre que le dépôt à la banque peut le faire. »
Qu’en est-il du dépôt dans une autre monnaie? Si c’est en euros, par exemple, est mis sur la carte en MLC?
–C’est déjà le cas aujourd’hui, en raison de l’interdiction faite à Cuba de mener des opérations en dollars. C’est-à-dire que de nombreux transferts sont reçus en monnaie autre que le dollar, mais sont crédités en dollars aux titulaires de compte, en appliquant le taux de change qui existe ce jour-là, c’est-à-dire que les gens reçoivent des dollars pour l’équivalent des euros qui leur ont été envoyés. De même, il a le même effet si vous déposez des euros en espèces.
Faut-il dépenser avant 21 dollars pour les comptes ou cette mesure ne m’empêche-t-elle pas d’opérer avec ce qui est déjà à la banque?
–Le compte fonctionne toujours comme d’habitude, le seul obstacle étant qu’il ne peut pas recevoir de dépôts en espèces en dollars, mais le reste des opérations sont autorisées, non seulement les achats sur le marché des changes, mais aussi les achats aux guichets automatiques ou les services de la banque électronique. Rien de tout cela n’est limit
Quelle monnaie les touristes et les Cubains résidant à l’étranger qui entrent dans le pays pourront-ils utiliser à Cuba?
–Les personnes voyageant d’autres pays à Cuba avec de l’argent comptant, à partir du 21 juin, devront le faire dans une autre devise que le dollar américain pour couvrir leurs dépenses et leurs opérations à l’intérieur du pays, conformément à la mesure prise à partir de cette date, car ceux qui ont des dollars en espèces ne pourront pas être acceptés.
« Nous parlons d’argent comptant. D’autres personnes voyagent avec des cartes internationales acceptées dans le pays, et celles-ci n’ont aucun problème.
« C’est un autre des effets pratiques de cette politique génocidaire, qui touche non seulement les personnes vivant à Cuba, mais aussi d’autres qui ne vivent pas sur l’île et qui veulent se rendre dans le pays pour profiter de leurs gentillesses comme destination ou rendre visite à leur famille et à leurs amis. »
Quelle monnaie les personnes qui ont l’intention de voyager à l’étranger peuvent-elles utiliser après la mise en œuvre de la mesure?
–Les personnes intéressées à voyager à l’extérieur du pays peuvent le faire dans n’importe quelle devise, ce qui est la valeur dans d’autres pays. Même les personnes qui détiennent des dollars en espèces peuvent voyager avec elles, parce que la détention de dollars n’est pas pénalisée.
« Si vous avez un compte en dollars à Cuba et que vous voyagez à l’étranger, vous allez à la banque, vous demandez à retirer un certain montant d’argent et la banque vous le donnera dans la monnaie que vous avez à ce moment-là.
« Il est important de préciser que la banque peut dire qu’un jour elle ne l’a pas et indiquer de venir le lendemain ou plus tard, parce que les banques, dans leurs fonds de trésorerie, n’ont pas toujours le montant de dollars que les gens avec des comptes en dollars ont besoin de retirer à un moment donné.
« Ils voyageront avec la devise qu’ils ont, et si c’est des dollars qu’ils ont, en espèces ou dans les comptes, ils pourront repartir avec des dollars. Pour voyager, cela ne change rien. »
Comment se trouve la situation des cartes dans MLC?
–Le moyen de paiement par carte magnétique – où se trouve la monnaie de la population – ne perd ni validité ni validité. Les soldes qui y sont déposés sont respectés.
« En fait, l’objectif est que le réseau d’acceptation des cartes en MLC puisse continuer à croître pour son emploi dans le commerce ou le paiement de biens et de services; c’est-à-d’autres cas, le réseau en MLC ne subit aucune affectation ou transformation.
« Il y a même une proposition d’extension, car nous devons favoriser une déconcentration, car nous voyons aujourd’hui que nous avons une population concentrée dans le réseau de magasins en MLC pour pouvoir acquérir les biens et services qui y sont commercialisés.
« Comme il est clair, il s’agit d’une mesure non désirée, mais nécessaire, précisément en raison des effets néfastes du blocus du gouvernement américain contre Cuba, qui a obligé cette alternative à se tourner vers les devises dont le pays a besoin.
« Les magasins en MLC constituent en outre une voie propice à l’enchaînement de l’économie. Avec ces établissements et les revenus qui y sont générés, ils constituent, en partie, des sources pour l’acquisition de ressources utilisées pour soutenir les engagements et les offres sur le réseau en pesos cubains.
« Le réseau de MLC enchaîne également d’autres acteurs de l’économie, comme l’industrie nationale, de manière à trouver un équilibre dans l’offre dans les unités commerciales dans les deux monnaies, ce qui permet bien sûr à d’autres secteurs de se revitaliser et d’avoir une plus grande présence avec leurs produits et services. »
Quel impact réel cette décision aura-t-elle sur le développement de l’économie du pays?
–La nécessité d’en arriver là affecte logiquement les possibilités de l’économie pour faire face à tous les engagements pris dans le plan, mais l’assurance est maintenue à un ensemble de produits de base pour lesquels des devises sont destinées, comme le panier familial standard, les médicaments et les moyens de toilettage, entre autres. L’impact est négatif, car c’est l’une des sources qui a été prise en compte dans le plan de l’économie dans son intégralité, qui tient compte non seulement des ressources en pesos cubains, mais de tous les revenus du pays en devises générés sur le territoire national et sur tous ses marchés. Ensuite, incontestablement, l’impossibilité de rendre ces revenus efficaces a un impact sur la gestion économique du pays.
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