L’analyse des experts russes correspond à peu près à celle que je présentais hier ici et qui me faisait dire que notre réflexion y compris sur l’UE devait intégrer cette nouvelle donne. Il y a une telle distance entre le mouvement du monde et les préoccupations politiciennes françaises que cela devient un signe supplémentaire du déclin terrible dans lequel nous sommes entrés -(note et traduction de Danielle Bleitrach pour histoire et société)

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17 novembre 2020, 10:00 Photo: REUTERS / Kham Texte: Olga Samofalova

La Chine a signé un accord de libre-échange unique avec 14 pays de la région Asie-Pacifique. Sa particularité n’est pas seulement qu’elle affecte immédiatement un tiers de la population mondiale et un tiers de l’économie mondiale. Il est important que l’alliance économique avec la Chine soit le fait des alliés de l’Amérique – le Japon et l’Australie. Cela peut indiquer la transition du leadership économique mondial de Washington à Pékin.

Les dirigeants de 15 pays d’Asie-Pacifique ont conclu dimanche l’un des plus grands accords commerciaux de l’histoire. Ils ont créé une zone de libre-échange, où les barrières douanières sont réduites, dans une zone couvrant un tiers de la population mondiale (2,2 milliards de consommateurs) et un tiers du PIB mondial (28 billions de dollars).

Les parties ont signé le Partenariat économique régional global, ou RCEP, après huit ans de négociations. Il s’agit d’une étape importante vers l’intégration économique dans la région. En fait, cet accord est le premier accord commercial qui unit la Chine, le Japon et la Corée du Sud. Les économistes estiment que cet accord pourrait ajouter près de 200 milliards de dollars à l’économie mondiale d’ici 2030.https://code.giraff.io/data/w-vzru-2.html

Ce n’est pas le premier accord commercial en Asie. En quoi le nouvel accord est-il différent de l’ASEAN et de l’APEC, qui inclut la Russie?

«Le partenariat économique régional global, ou RCEP, est une nouvelle décision stratégique des pays de la région Asie-Pacifique», déclare Igor Khmelev, professeur agrégé au Département des affaires internationales et des douanes, PRUE. G.V. Plekhanov. Toutes les associations avant cette création avaient des fonctions et des tâches légèrement différentes. Par exemple, l’APEC – la Coopération économique Asie-Pacifique, dont la Russie est également membre – n’est pas une association d’intégration, mais un forum multilatéral qui n’impose aucune obligation aux participants en matière de droits de douane et autres instruments de régulation du commerce extérieur, rappelle Khmelev.

Tandis que l’unification des pays d’Asie du Sud-Est (ASEAN), contrairement à l’APEC, est économique. C’est déjà une zone de libre-échange, créée en 1967. L’ASEAN propose également des échanges hors taxes. Cependant, le nouvel accord élargit considérablement la zone de libre-échange. Si l’ASEAN réunit une population de 600 millions de personnes, le nouvel accord quant à lui couvre 2,2 milliards de personnes. Selon cette mesure, il s’agit du plus grand accord de libre-échange de l’histoire. En fait, le RCEP peut devenir une zone de libre-échange du type de l’UE ou l’Amérique du Nord, uniquement à plus grande échelle.

Le RCEP regroupe en un seul accord un grand nombre d’accords existants signés par 10 membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est – Brunei, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, Singapour, Thaïlande et Vietnam. Et pour la première fois, ces 10 pays se joignent à un pacte commercial avec les économies de l’Australie, de la Chine, du Japon, de la Nouvelle-Zélande et de la Corée du Sud.  

«Le RCEP est essentiellement centré sur le développement des relations économiques entre les pays de l’ASEAN et d’autres pays de la région asiatique, ce qui accélérera les taux de croissance des investissements mutuels et des échanges mutuels», explique Vilen Vardapetyan, directeur du centre scientifique et pédagogique pour les problèmes de modernisation des systèmes économiques et politiques de l’École supérieure d’économie, RANEPA.

Quant au Partenariat transpacifique (TPP), créé en 2016 à l’initiative des États-Unis, il a en fait perdu de son importance après que les États-Unis aient quitté le TPP sous la présidence de Trump. En agissant ainsi, les États-Unis ont réduit leur influence dans la région et la création du RCEP pourrait aggraver encore la position de Washington dans l’APR.

L’accord comprend les sections traditionnelles liées au libre-échange: tarifs, administration des douanes, mesures sanitaires, investissements, services, etc. Mais contrairement à l’ANASE, où les accords commerciaux entre pays ont des règles d’origine différentes, le nouvel accord les unifie. En pratique, cela signifie qu’un vélo fabriqué en Indonésie, par exemple, peut être vendu au Japon dans le cadre des règles du libre-échange. Mais pour le vendre en Corée du Sud, de nouveaux composants sont nécessaires. Désormais, lorsqu’un pays fabrique un produit dans le cadre du RCEP, il peut être vendu dans les 15 pays. 

Un autre fait curieux. Le RCEP est le premier accord de libre-échange entre la Chine, le Japon, l’Australie et la Corée du Sud. Cela, semblait-il, était tout simplement impossible pour des raisons politiques.

«Les pays ont priorisé les avantages économiques par rapport aux considérations politiques. La Chine participe à la nouvelle union avec le Japon et l’Australie – des pays qui appartiennent politiquement à l’Occident », déclare Igor Khmelev.

La nouvelle association professionnelle est, en fait, le reflet d’un nouveau processus – le découplage. C’est l’isolement de l’économie de la région, ce qui signifie que les pays sont devenus plus dépendants des liens économiques régionaux que des liens mondiaux, note Khmelev. Les taux de croissance des pays d’Asie-Pacifique ces dernières années ont été supérieurs à 5%, ce qui est supérieur à tout autres régions du monde.

Qui sera le principal gagnant de l’accord? Le Japon et la Corée du Sud en bénéficieront le plus, tandis que les avantages des produits moins chers se répandront en Europe et aux États-Unis, selon les experts du FT. Cependant, la Chine est en fait le principal bénéficiaire à l’écrémage de la crème, à la fois économiquement et géopolitiquement.

«Il n’y a aucune raison de dire que la Chine tirera le principal avantage de sa participation à la nouvelle association. Pour d’autres pays, la fourniture de biens à droits réduits à un marché de 1,5 milliard d’habitants et au pouvoir d’achat croissant est sans aucun doute rentable », déclare Igor Khmelev.

Tous les grands pays en bénéficieront bien entendu sur le plan économique. Mais d’un point de vue géopolitique, la Chine est le principal gagnant, et les États-Unis sont le principal perdant. «Les États-Unis ont consacré beaucoup d’efforts pour contenir la RPC, mais, apparemment, rien n’en est sorti. Les pays d’Asie-Pacifique se sont empressés de rejoindre cette plus grande alliance, car, apparemment, ils ont reconnu le rôle de chef de file de la Chine dans la création d’un nouveau type d’économie. Le RCEP dans le contexte géopolitique présente une restructuration très sérieuse de l’ensemble du système économique mondial, ce n’est pas la première, mais constitue un pas en avant vers cela », estime Artem Deev, chef du département analytique d’AMarkets.

Il convient de rappeler les propos de Barack Obama: «Les États-Unis ne peuvent pas permettre à des pays comme la Chine de déterminer les règles de l’économie mondiale. Nous devons écrire ces règles.»  «Le concept de deux partenariats – transatlantique et transpacifique sous les auspices des États-Unis – à condition que ces associations deviennent un contrepoids à la Chine et à son développement rapide. La création de deux pôles concurrents était censée devenir un outil permettant à l’économie mondiale de sortir de la crise, qui a commencé bien avant la pandémie. Et la RPC n’a pas trouvé de place dans ces associations, qui au fil du temps sont devenues de moins en moins importantes. Les États-Unis se sont plongés dans leurs propres problèmes », rappelle Deev.

Aujourd’hui, la Chine crée le plus grand regroupement, auquel se sont joints les pays de l’Union américaine (TPP).

«Ainsi, les vassaux ont annoncé qu’ils changeaient le maître. Alors que tous les pays sont occupés par la pandémie, la Chine prétend être le premier à sortir de la crise mondiale et à remplacer les États-Unis en tant que chef de file de l’économie mondiale.

En outre, l’Empire céleste conduira la transition vers un nouvel ordre technologique, dont la base est la numérisation, le développement de la robotique, de nouvelles technologies, etc. », – conclut Deev.

«L’annexion du Japon, l’un des pays les plus avancés du monde sur le plan technologique et économique, constitue une menace économique pour les États-Unis. Surtout quand on considère la confrontation économique américaine avec la Chine. La nouvelle association économique augmentera non seulement son potentiel d’exportation, mais permettra également à la Chine, si des sanctions sont imposées, d’utiliser les ressources financières et économiques du Japon et de la Corée du Sud, les alliés traditionnels des États-Unis dans la région », note Vilen Vardapetyan.

En acceptant de rejoindre le RCEP, le Japon a en fait montré aux États-Unis qu’il n’accepterait plus sa position vassale. “C’est une étape très sérieuse celle où le Japon cesse finalement de subordonner complètement sa politique et son économie aux intérêts des États-Unis, ce qui était le cas depuis des décennies”, a déclaré Deev.

La seule chose qui a échoué a été d’annexer l’Inde au RCEP. Elle est en concurrence avec la Chine dans de nombreux domaines de production – et craignant de perdre face à des produits chinois plus compétitifs en les laissant entrer sur son marché, elle a refusé ce nouvel accord. Cependant, la porte n’est pas fermée pour l’Inde. Et de nombreux experts sont convaincus que Delhi finira par rejoindre l’accord. Parce que l’Inde s’intéresse aussi aux nouveaux marchés.